推进数字司法全周期助企“一件事”

推动涉诉企业纾困解忧、降本减负、权益保障,提振企业放心创业、安心经营、专业发展的信心桐乡市以数字法院建设为抓手,以乌镇“未来智能法庭”改革为重点,推出数字司法全周期助企“一件事”服务,推动涉诉企业纾困解忧、降本减负、权益保障,提振企业放心创业、安心经营、专业发展的信心,打造法治化营商环境。“未来智能法庭”改革被全球20多个国家和地区首席大法官誉为“科技与司法完美结合的最佳体现”,入选2022年全省优化营商环境“最佳实践”案例。     

范式局限与数字赋能：营商环境“无感监测”改革的逻辑进路——以浙江的实践为例

<正>营商环境“无感监测”改革探索了营商环境评价范式改进的逻辑进路，提供了一个行业研究的完整框架和典型案例营商环境是企业等市场主体营商办事的体制机制性因素和条件。新世纪以来，以世界银行营商环境体系（DB体系）为基础的传统评价方法卓有成效地推动了营商环境最佳实践案例全球复制，促进企业健康发展和经济持久繁荣。出于多因素的均衡考虑，其数据采集方式、     

大连持续提升法治软实力为优化营商环境提供强力支撑

<正>2021年大连市第十三次党代会提出了三年挺进“万亿GDP城市”的目标。2022年年初,大连市召开营商环境工作千人大会,把打造更优营商环境作为“头号工程”,全力建设市场主体获得感最强的城市。法治是最好的营商环境。大连市高度重视法治化营商环境工作、高位推动相关建设,积极支持、有力实施立法和监督,对标先进地区,对标企业群众期盼,通过采取优化升级行动、冲刺评价指标“全国标杆”、畅通市场主体诉求渠道等切实举措,努力打造良好的法治环境,持续提升法治软实力。2020年,大连市被命名为第一批“全国法治政府建设示范市”。     

宁波深化五大领域改革 持续打造更优营商环境

<正>好的营商环境就像阳光、水和空气,对市场主体而言须臾不可缺少。宁波市委、市政府历来高度重视营商环境建设,全力推进、持续攻坚,推动营商环境走在全国前列。全国工商联发布的《2022年万家民营企业评价营商环境报告》显示,宁波营商环境排全国城市第五,已连续四年稳居全国第一方阵。营商环境只有更好,没有最好。对比先进城市,对标世行和国家营商环境评价、全国工商联万家民营企业评价,对焦企业反映诉求,宁波的营商环境仍有不少短板弱项。     

深化国家营商环境创新试点 展现“一号改革工程”的生动实践

对城市发展而言,营商环境就像阳光、水、空气、土壤,是城市经济社会发展的底层逻辑,决定着城市的核心竞争力。近年来,杭州紧抓国家营商环境创新试点城市契机,坚决扛起为全国改革探路、在全省领跑示范的责任担当,聚焦市场主体关切,对标对表最高标准、最优水平、最佳实践,在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面,形成一批首创经验和典型做法。2022年,杭州会同其他5个试点城市探索50项改革举措,由国办发文向全国推广。连续四年在全国工商联“万家民营企业评营商环境”中排名全国城市第一。荣获“2022年度浙江省改革突破奖”金奖。     

深化“放管服”改革营造“亲清”政商关系

深化“放管服”改革,优化营商环境,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,是“亲清”政商关系营造的内在价值逻辑依循。深化“放管服”改革,营造“亲清”政商关系,应从国家层面建立完善的政商关系法治体系,从政府层面推进重商亲商服务型政府建设,从企业层面构建现代企业诚信制度,从互动层面完善政商沟通协商机制。     

黑龙江哈尔滨:持续优化营商环境 市场活力竞相迸发

哈尔滨一项项新举措落地生根,营商环境评价排名提升,社会信用体系逐步完善,“投资必过山海关”成为常态。在第十三届全国人民代表大会第四次会议上,李克强总理作的政府工作报告指出,纵深推进“放管服”改革,加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。2020年,黑龙江省哈尔滨市持续优化营商环境,开办企业由过去的两个工作日压缩至两个多小时办结;国内首创“政务简码”APP,方便市民迅速查询政务服务事项,大幅压缩办理时间;社会信用立法,升级改造信用平台,“清赖行动”政府失信违诺案件全部清零……一项项新举措落地生根,市场活力竞相迸发。     

世行推出新营商环境评价体系我国参评面临新的机遇和挑战

世界银行(以下简称“世行”)于2022年12月发布了营商环境新评价体系(BEE)的概念说明书,明确了新营商环境评价体系的关键要素。这意味着世行的营商环境评价体系竖起新的地标,全球190个参评经济体均要对标而行。新评价体系确定前,曾征询重要经济体意见。我国提出大量重要而合理的反馈意见,但很多未被采纳,对参评或造成一定不利影响。显而易见,世行为布雷顿森林体系两大机构之一,较易受美西方操控,因此应充分认识营商环境评价体系部分指标政治化的必然性。     

对完善政府采购争端解决机制的思考——基于世界银行B-READY评估体系

<正>世界银行认为,良好的商业纠纷争端解决机制对企业活动与宏观经济的稳定性具有重要意义。受数据异常事件影响,世界银行于2021年9月停止发布营商环境报告(Doing Business,以下简称DB)。2022年2月,世界银行启动新的营商环境评估项目(Business Enabling Environment),并于2023年将新体系正式命名为“Business Ready”(以下简称B-READY)。     

市税务局：争创税收营商环境新标杆

<正>宁波市税务局认真贯彻落实党中央、国务院和税务总局、省市党委政府决策部署，近年来不断深化“放管服”改革，推进税收营商环境优化提升，实现办税缴费更便捷、税务监管更精准、政策落实更高效。2020年全国营商环境评价中，宁波市“纳税”指标位列第一，在此基础上，持续改革创新，获得多项成果，其中“推行告知承诺制为纳税人即时办理购房减征契税事项”于2023年获评全国“减证便民”十佳典型案例。     

北京市中小企业营商环境实证测评

根据《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》，提出北京市中小企业营商环境的评价指标体系，基于2017~2021年相关统计数据，运用熵值法实证分析营商环境现状。研究发现，第一、近年北京市中小企业营商的市场环境、法治环境、政务服务环境和人文环境不断改善。第二、投资贸易环境亟待稳定。最后，从人力资本、资金融通、投资贸易、政府“放管服”四个方面对北京市中小企业营商环境优化提出了政企协同的建议。     

优化营商环境 各地推出哪些新举措？

<正>兔年新春，全国多地针对营商环境优化重点打头部署。年后一上班，上海“新春第一会”召开了2023年优化营商环境大会，推进新行动方案。不只是上海，河北“新春第一会”要求各地各部门要把优化营商环境摆上重要位置。陕西则把今年定为营商环境突破年。到底什么是好的营商环境？新政策有何新突破？力图破解何种痛点难点？营商环境组合拳，新春如何新优化？上海：有求必应无事不扰上海出台《加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，其中提到，坚持市场主体获得感评价标准，     

以法治“硬功夫”优化营商“软环境”

<正>习近平总书记强调,法治是最好的营商环境。为积极发挥法治的引领、规范和保障作用,持续优化法治化营商环境,护航企业高质量发展,2021年9月,宁波市营商环境投诉监督中心(以下简称“营商中心”)在市检察院挂牌成立。     

筑巢引凤：城市营商环境对高成长创业企业涌现的影响

以“独角兽”“潜在独角兽”为代表的高成长创业企业的加速涌现是驱动城市经济高质量发展的重要力量,如何优化城市营商环境促进高成长创业企业涌现是亟待解答的重要现实与理论问题。本文运用模糊集定性比较分析方法,分别选取中国拥有“独角兽”和“潜在独角兽”的城市作为研究样本,探讨城市营商环境驱动高成长创业企业涌现的复杂因果机制。研究发现：（1）单个营商环境要素不构成高成长创业企业涌现的必要条件。（2）产生高独角兽企业数量的营商环境组态有5种,产生高潜在独角兽企业数量的组态有2种,其中市场—资源驱动型为通用路径。（3）导致非高独角兽企业数量和非高潜在独角兽企业数量的营商环境组态各有3种,其中市场—创新限制型为通用路径。研究将城市营商环境和高成长创业企业涌现联系起来,拓展了制度理论和创业领域的研究视角,揭示了驱动高成长创业企业涌现的多元营商环境路径,为不同城市和其他新兴经济体营造利于高成长创业企业涌现的营商环境提供了理论指导和实践参考。     

营商环境、FDI与企业创新

探讨如何优化营商环境以促进FDI的流入及FDI对企业创新具有怎样的影响对中国经济社会发展具有重大现实意义。基于组态视角,采用fsQCA和PSM研究方法,检验不同营商环境要素对FDI的组态效应,以及不同营商环境组态对企业创新的影响。研究发现,单个营商环境要素不构成高FDI的必要条件,各要素相互结合以“殊途同归”的方式产生高FDI。产生高FDI的营商环境组态有创新环境主导型、市场-人文环境驱动型、市场-政务-创新环境驱动型和综合驱动型4条;产生非高FDI的营商环境组态有3条,概括为多要素抑制型和人文环境抑制型;产生高FDI的营商环境组态与产生非高FDI的营商环境组态呈现非对称性特征;东部发达地区营商环境组态引入的FDI能够促进当地企业创新,中部地区营商环境组态对当地企业创新影响存在差异性,西部地区营商环境组态引入的FDI抑制了当地企业创新。在“双循环”新发展格局背景下,基于组态视角为优化营商环境引入FDI及促进企业创新提供理论指导。     

良法善治：优化提升营商环境的若干建议

<正>打造良好营商环境涉及政府和市场及企业两方面，而“主要矛盾方面”是在政府和官员，关键还是在于“权力不可任性”，重点是要解决“非经济因素”对营商环境的影响问题习近平总书记在党的二十大报告中强调：“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”省第十五次党代会报告提出，要打造最优营商环境。营商环境这个看起来再“软”不过的东西，已日趋成为一个国家或地区竞争中最“硬”的竞争力。良好的营商环境是要素集聚的“磁场”，     

基于生态视角的区域营商环境评价指标体系构建研究

针对当前区域营商环境评价指标体系中普遍有待进一步强化“系统性”和“用户思维”的问题,在创新创业生态领域理论的基础上,基于“生态视角”,同时借鉴世界银行等权威机构提出的营商环境评价指标体系,采用焦点小组讨论法从核心要素、区域环境和核心支撑3个大层面设计区域营商环境评价指标体系。核心要素层面主要从基础设施、人才、技术、资本以及其他创新创业核心主体等方面进行评价;区域环境层面围绕法治环境、市场环境、社会环境等方面进行评价;核心支撑层面主要围绕政策支撑、政务服务、中介服务等方面进行评价。     

陕西省营商环境水平测度与区域差异分析

营商环境是一个地区吸引各类经济要素、提高综合竞争力的重要软实力。从营商环境的内涵出发,构建陕西省营商环境评价指标体系,基于组合赋权的TOPSIS法测算营商环境发展指数,并用Dagum基尼系数对区域差异进行分析。研究表明：陕西省营商环境处于不完善水平，优化市场环境是提升营商环境的主要因素；2015—2020年陕西省营商环境发展水平逐年提高,呈“中间高、两端低”的发展格局；营商环境发展水平存在严重的区域差异现象,其中,地区间差距贡献率最大。因此,要充分考虑陕西省营商环境发展的区域差异,因地制宜探索特色化的发展路径,促进地级市协调发展，提升陕西省各地级市的营商环境。     

东北地区数字政府建设推进营商环境优化研究

<正>一、前言近年来，以优化营商环境推进企业创新和经济高质量发展，逐渐成为政府工作的主要任务。2019年10月，国务院第66次会议通过《优化营商环境条例》，提出“持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展”。优化营商环境的核心环节就是提升政务营商环境。营商环境的本质是政府管制环境，建立合理高效的行政管理体制对营商环境的优化起着关键作用。     

用好“加减乘除法” 为优化提升宁波营商环境提供“网信算法”

<正>优良的营商环境是社会生产力,也是城市竞争力。党的二十大报告指出,要营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。浙江大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”,宁波锚定“改革关键一招”营造优良营商环境,致力打造“要素集聚的磁场、企业发展的沃土、投资兴业的宝地、现代治理的范本”。网信部门致力创新“加减乘除法”,为宁波“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”提供营商环境优化提升的“网信算法”。