基层人民银行执法取证工作的几点建议

随着金融法制体系的健全和社会法律意识的增强，基层人民银行的依法行政水平得以不断提高，但执法过程中的取证工作仍然存在以下问题：一是取证意识不强。二是对证据认识不清。三是取证程序不规范。这些问题的存在，给人民银行的行政执法行为带来隐患。如果当事人对人民银行的行政处罚决定不服提起诉讼，在未取得充足证据的情况下，做出处罚决定的人民银行很可能败诉，从而给人民银行的执法形象造成负面影响。因此建议：     

对建立人民银行分支机构与银监会派出机构沟通协调机制的探讨

人民银行和银监会的工作主体都是银行业金融机构，二之间关系紧密。为了最大限度地减少监管成本，维持银行业平稳、健康运行，建立人民银行分支机构与银监会派出机构的沟通协调机制就显得十分迫切。本在分析区域内人民银行分支机构与银监会派出机构的主要职能基础上，就二之间可能存在的协调问题进行了探讨，提出了建立人民银行分支机构和银监会派出机构沟通协调机制的一些设想。     

整合央行资源认真履行经理国库的职能

一、人民银行经理国库面临新的挑战 （一）人民银行职能转换对人民银行经理国库提出了更高的要求。 新《人民银行法》将人民银行的职能调整为制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务三方面。国库作为人民银行重要的职能部门，承担着履行人民银行职能的重要任务。一是为有效地制定和执行货币政策服务。国库资金是人民银行基础货币的重要组成部分，而基础货币是人民银行实现货币政策工具公开市场操作的对象，人民银行对宏观金融活动的调节丰要是通过控制基础货币的数量来实现的，因此人民银行必须密切关注国库资金流向、流量、存量状况，为公开市场操作提供有利的参考。二是为维护金融稳定服务。国库每天办理的资金数额巨大，其业务涉及中央、地方、企业、个人方方面面的经济利益，其资金安全与否关系到国家大局的稳定，国库被列为人民银行资金风险突出的部门，防范资金风险成为人民银行经理国库更为艰巨的任务；同时人民银行国库对商业银行代理国库有检查指导、监督管理和处罚权，对防范和化解商业银行代理国库资金风险负有不可推卸的责任。     

加强县域金融消费权益保护的对策建议

（一）加强对金融消费者保护工作的组织领导。一是人民银行应逐级成立金融消费者权益保护领导小组，负责协调辖区职权范围内的金融消费纠纷。二是在人民银行分支机构内部逐级设立金融消费者维权部门，专职负责辖区的金融消费权益保护和申诉处理工作。负责金融消费者投诉，     

基层人民银行执法监督检查中存在的问题及建议

一、存在的问题 （一）执法监督检查的概念和内容不明确。在《中国人民银行法律事务工作规定》中，对执法监督检查的概念没有具体明确。目前，从检查范围上来讲，一是上级人行对下级人行开展的检查，二是人民银行对辖区内金融机构相关业务工作的检查，三是人民银行内部对相关业务部门的检查。在人民银行上级行安排布置的各类检查中，从概念提法上主要有“检查”、“执法检查”、“执法监督检查”等概念，三者之间应该是怎样的关系、执法监督检查从检查范同来讲，应该包含哪几方面的检查、其与“检查”和“执法检查”是什么样的关系等。目前，人民银行内部尚无权威、统一的解释。     

根治违规吸储的几项措施

根治违规吸储的几项措施师胜利（一）成立储蓄银行，实施我国储蓄业务的独家经营。这样，一是可以改变我国储蓄业务经营“政出多门”的不良现象；二是有利于人民银行对储蓄业务经营的监督；三是有利于储蓄业务公平、合理的开展竞争。成立储蓄银行以后，人民银行可制定出统...     

县人民银行业务工作系列讲座 第六讲 县人民银行的资金管理工作

从人民银行的资产负债表看,县人民银行资金管理的内容可分为二大类:一是存款管理,二是贷款管理。前者包括财政性存款、存款准备金、金融机构在人民银行存款,后者包括对专业银行贷款和专项贷款。一、对专业银行缴存款的管理     

资讯

2013年人民银行科技工作电视电话会议在京召开本刊讯3月26日,人民银行科技工作电视电话会议在京召开。会议结合认真学习贯彻十八大会议精神,对2013年科技工作进行了部署。人民银行党委委员、副行长李东荣对做好人民银行科技工作提出了五项要求:一是要进一步完善人民银行科技分工协作机制,实现融合发展;二是总行与分支机构要协调一致、形成合力,提高科技工作的水平和效率;三是要不断总     

深圳反假币流通的做法及成效

如何使假币流通得到有效遏制是一个难题，为此，从1999年开始人民银行深圳市中心支行进行了深入的调查研究，并在此基础上提出了治理方法，深圳在反假币流通中有许多有利条件，一是深圳建立了全国第一家人民银行现金清分处理中心，并于1997年开始运行，该处理中心可以全部清分由商业银行上解到人民银行的50元、100元大面额现钞，这样假币便进不了亿银行，只要从人民银行投向商业银行的现钞是经过清分机处理过的（还有一部分是新钞投放），假币就不可能再经过人民银行又流到商业银行和社会中，这等于为反假币工作设置了最后一道屏障，二是深圳银行服务业发达，技术手段相对先进，管理严格，经济效益高，有能力配备相关防假设备，三是深圳特区有完整的一线和二线关，管制较严，对打击犯罪活动有较强的威慑作用，制贩假币的犯罪分子一般都较为顾忌。     

从地市人民银行角度看中央银行职能的转换

从地市人民银行角度看中央银行职能的转换洪凌庆，谢杭生，汪来仁１９９４年金融体制改革的重点之一是明确人民银行各级机构的职责，把人民银行办成真正的中央银行。这将是人民银行分支机构职能的重大转换，必将对今后人民银行的工作产生重大影响。为此，我们从基层人民银...     

改进基层财政专户管理的对策建议

(一)加强财政专用账户的审批和监管。一是认真清理核实财政资金专户。人民银行与财政部门应密切配合,对财政部门和预算单位在金融机构开户情况进行一次认真清理。二是加强新开财政资金账户的审批和把关。凡需要新设立的财政资金专户,必须在财政部门、人民银行国库部门审核同意后,由人民银行账户管理部门审批,报人民银行国库部门备案。三是对于财政专项资金需要专户管理的,实行专户下分户核算和管理。(二)加强部门之间的协调与配合。一是     

适应人民银行职能转换需要 切实加强干部职工队伍建设

适应人民银行职能转换需要　切实加强干部职工队伍建设人民银行湖南省分行转换人民银行职能是深化金融体制改革的首要任务，也是决定金融体制改革成败的关键一环。人民银行职能转换之后，主要任务是制定和实施货币政策，保持货币的稳定，对金融机构实施严格的监管，维护金...     

货币政策传导的阻滞因素分析及其建议

一、货币政策在基层传导的阻滞因素 (一)基层人民银行自身存在制约因素 基层人民银行在传导货币政策方面受到以下因素制约:一是基层人民银行仍在很大程度上受地方政府的干预影响,贯彻执行货币政策的权威性不足.独立性不强.二是金融监管职能分设后.基层人民银行对商业银行缺少强有力的调控手段,难以有效督促金融机构贯彻执行货币政策.三是县级人民银行员工知识陈旧.分析问题和解决问题的能力欠缺,也直接影响了货币政策传导效果.     

防范损伤券复点风险重在创新监督制约机制

当前，人民币损伤券复点业务存在管理不严、内控制度执行不力等问题，影响了人民银行科学合理地实施对残损人民币的回笼。一是随着市场货币流通量的增加和金融机构损伤券交存数量的增大，以及包括人民银行货币发行人员在内的人们思想观念的变化，社会上一些不法分子做案对象向金融机构进行转移。二是人民银行县市支行货币发行部门负责复点辖内金融机构回笼的损伤券，但损伤券的销毁要由中心支行统一组织实施，监督机制执行不力。三是对货币发行业务负有监督职能的保卫、会计部门，在实际工作中往往是合作配合有余、而监督制约不足，使相互间的监督制约作用难以发挥。因此，应当创新安全防范机制，在人民银行中心支行成立破钞复点中心，由中心支行对损伤券集中管理、集中控制，既可以将风险降到最低限度，也符合损伤券管理销毁“集中办理”的要求。     

浅谈如何促进县支行电脑科技人员作用的发挥

浅谈如何促进县支行电脑科技人员作用的发挥人民银行进贤县支行綦茗华随着银行电子化的不断发展，作为人民银行基层部门的县支行大都配备了二至三台电脑，电脑科技人员也已配备了一至二名。在上级行主管部门的指导和县支行领导的支持下，在科技人员和业务人员的努力下，电...     

当前财政性缴存款业务存在的问题及建议

财政性缴存款作为人民银行信贷资金，是人民银行基础货币的组成部分，尽管其缴存范围越来越小，但仍与法定存款准备金一起对增强中央银行的宏观调控能力，理顺人民银行与金融机构之间的资金关系以及对人民银行实施货币政策起着不可低估的作用。     

对金融体制改革后基层人行有效履行职能的思考

随着银监会各省银监局、市银监分局的成立，基层人民银行职能调整同时启动。改革完成后，基层人民银行将进入一个新的职能转换时期。虽然改革的目的是为了加强金融监管和人民银行更好地履行中央银行职能，但从当前基层人民银行来看，一些职工对改革后的人民银行职能定位还缺乏正确的     

对职能调整后人民银行角色定位的思考

金融监管作为人民银行的一项重要职能从人民银行分离出去后，人民银行作为中央银行在宏观调控体系中的地位和作用将会更加突出，人民银行的中心工作也将随之进行相应调整。因此，在机构改革的特殊时期，重新明确人民银行的角色定位，对全面履行好央行职能起着至关重要的作用，是一个迫切需要解决的问题。     

适应职能调整需要，完善金融服务工作——对宿迁市中心支行金融服务工作的调查与思考

金融服务工作是人民银行的重要职能之一，随着金融监管职能的分离，人民银行金融服务职能将会更显突出，如何适应形势发展的需要，进一步更新服务观念，查找不足，改善服务，尽快构筑人民银行金融服务的新格局，是各级人民银行的新课题。为此，笔者于近期对宿迁市中心支行金融服务工作现状进行了调查。     

哈尔滨银行无线应用提升“三农”支持力

中国人民银行应急管理工作会议日前在长沙召开。人民银行行长助理李东荣出席会议并讲话。李东荣要求,面对复杂的形势,人民银行各级党委和广大干部职工要正确认识当前形势,统一思想,切实增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感,不断开创人民银行应急管理工作新局面。一是切实加强对应急管理工作的组织领导,层层落实领导责任制;二是高度重视人民银行重要业务的安全运行和灾备系统建设问题;