推行“一会两组十上墙” 促进村务公开规范化

近几年来，山东省昌乐县红河镇在抓好“两公开一监督”制度建设的过程中，从群众关注的热点难点入手，不断拓展和规范公开的内容和重点，大力推行“一会两组十上墙”制度，收到了明显的成效，深受广大农村干部群众的欢迎。推行“一会两组十上墙”的核心是加强民主管理和监...     

“明白墙”上要明白

报载:黑龙江省海林市海林镇为保证农村财务政务“明白墙”的真实性,对镇、村干部动起了真格。１９９６年以来,全镇先后有９名镇村干部因公开不到位被扣发工资;６名镇村干部被取消评选先进资格;３名村干部受到了党政处分。海林镇的做法颇值称道。现在我们有个别地方,虽然建起了财务政务“公开栏”,但“明白墙”上不明白,墙上公布的内容和数字让群众吃不透、看不懂、说不清。群众最不欢迎以下几类“明白墙”:一是“蜻蜓点水型”。墙上只公布一些鸡毛蒜皮之类的小事,群众关心的热点和难点问题却总是千呼万唤不出来,农民在墙上找不到“知音”,只…     

“明白墙”缘何变成“糊涂墙”

时下,很多乡镇都把村务公开当作一件大事来抓,动真格,效果好。但也有不少地方的村务公开流于形式,突出表面在“明白墙”不明白,群众看了公布上墙的账目后,还是稀里糊涂。“明白墙”为何变成了“糊涂墙”,原因在墙上的内容:一是避重就轻。无关紧要的账目罗列出一长串,而对群众关注的那些账目则不上墙。二是避实就虚,收支情况只公布收入和支出两个总数,具体的收入项目、收支数额则只字不提,由于村务公开上避这避那,使群众怀疑农村财务有问题,一遇矛盾,就到处上访,要求查账,使“明白墙”失去了原有作用。鉴于此,有关部门应从思想上引起高度重视…     

“廉政盘点”应常态运行

据《人民日报》报道,福建省光泽县推行“廉政盘点”制度,创新方式,细化形式,要求村干部对村账管理、村集体资产的处置等做到详细记录,按期审查,逐项清点,确保制度“既上墙又上心”。     

落到实处才是真

近日，下乡到基层农村信用社与一位信用社主任闲聊，说到现在订的制度多，并且要求制度上墙一事感慨颇多。对各项工作都有制度制约，这固然是件好事，但要求项项制度上墙，令我们苦不堪言。做表面文章，不上墙还不行，美其名曰制度落实。这位主任问，制度上了墙，就一定能落到实处了吗？笔者留心各营业室的墙上果然如此，什么信用社正副主任、会计、出纳、储蓄等岗位职责，各种组织成员名单，安全方面的“六不准，六到位，五双五门”等，文明建设方面的文明单位标准等，不下四五十种，林林总总，大大小小，规格不一，有的用单张片纸，有的用…     

浦南镇创建计生“示范村”

本刊讯为进一步抓好计划生育工作，江苏省东海县浦南镇开展了创建计划生育“示范村”活动。由镇政府与各村各企事业单位签订目标责任状，明确创建“示范村”标准。实行创建达标风险抵押金制度，“一把手”每人交押金 500元。并从组织建设、阵地建设、统计质量、宣传教育、技术服务和计划生育协会工作等方面进行考核。要求村计生组织健全，人口学校规范，各项制度上墙，新婚夫妇培训及时，参训率达 100％；计生服务室规范卫生，双月服务活动正常；信息上报及时，准确率达 100％。在争创计划生育“示范村”活动中，实行百分考核，重奖重罚，对…     

莫让“公开墙”变成“空白墙”

近几年 ,为了增强农村工作透明度 ,规范村务管理 ,各地农村基层组织纷纷建立了“公开墙” ,将指标固定地刻画在墙上 ,每月或每季度填写数据及内容 ,以接受群众的监督。但近一个时期来 ,发现许多村的“公开墙”成了“空白墙” ,有的无数据内容 ,有的还是去年的数据 ,甚至更早 ,且数据模糊不清。为此 ,农民盼望“公开墙”时时公开 ,月月翻新 ,让“公开墙”真正成为群众监督干部的一把尺子 ,规范干部行为的一面镜子。莫让“公开墙”变成“空白墙”@徐中 @周荣顺 @沈涛     

“知名度”与“知民度”

“知名度”与“知民度”笔者到一个奖状挂满墙、“知名度”很高的乡调查。听完乡官们介绍，我对老百姓收入增加、生活改善、生产积极性高涨的现状发出喷喷赞叹，可走访了一批农户之后，情形却迥然不同。看来，这个乡重视提高“知名度”，却轻视提高“知民度”。本来，为了...     

莫把“公布”当“公开”

“村务公开”、“政务公开”，已在农村各地实行多年，实践证明，此举不仅有利于调动广大群众参政议政的积橱洼，而且对促进民主管理、强化权力制约起到了极大的作用。然而，有的地方却以“公布”替代“公开”，把相关数据、办事结果简单地上墙公布了事。     

莫搞行“雾”公开

时下，众多金融单位通过建立行务“公开栏”、“明白墙”、“监督哨”等亮出家底，给群众一本明白账，让群众参与民主理财，起到“给群众明白、还干部清白”的效果，不失为进一步提高服务质量，树立良好金融形象的好点子、好办法。 　　然而，有些单位的行务公开虽然上了墙，建了栏，但内容空洞，栏内的数字不是避重就轻，就是以“其它”一笔带过；对群众关心的大事、切身利益等问题，变换内容鱼目混珠过关，或随意敷衍塞责了事；甚至将行务内容一贴了之，再也不管不问。如此行务公开，让人越看越湖涂，越看越朦胧，仿佛雾里看花，被群众称…     

“村级市”

5月8日，“河南省濮阳县庆祖镇西辛庄市（筹）”挂牌成立。“市长”李连成在答复媒体时表示，所谓“村级市”是一个由附近15个村组成的大型农村社区，就是“城市有啥俺有啥”，但不包括公务员、机关以及种种“城市病”。尽管村支书李连成表示，建“市”只是一个符号，真实想法就是想让农民过上城里人一样的生活。但外界普遍将其解读为中国首个“村级市”，并由此引发争议。肯定意见有，但质疑、否定、嘲讽的更多。     

充分发挥农村“党员活动室”的阵地作用

党员活动室是党员过组织生活，集中学习党的路线、方针、政策，提高党员带领群众致富本领的阵地，是党员活动的中心，是党员间沟通思想增进团结的纽带和桥梁。但目前农村有一部分党员活动室名存实亡。具体表现在：———资料不全，存在“三少两多”现象。“三少”即订阅党报党刊少；党的知识读本少；农村科技和适用技术读本少。“两多”即装点“门面”的旧书籍多；制度上墙多。———设施不完善，存在“三多三少”现象。“三多”即党员活动室建在农家堂屋或学校里的多；活动室内堆放农用生产资料的多；灰尘、蜘蛛网多。“三少”即桌凳少；电…     

“四田矩阵”推动“三资”管理更规范

<正>近年来，陕西省志丹县全面落实“政经分离、村财乡管、委托记账、平台运行、审计监督”政策，构建“下四步棋、绷四条线、燃四引擎、筑四道墙”与精耕“制度、责任、智慧、监督”四道田的“4×4矩阵”模式，指导全县村组“管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员”，     

城乡统筹应由“补缺”转向“融合”

当前和今后一个时期，我国统筹城乡发展应在加快完成全国范围全面“补缺”任务的同时，适时转向推进公共资源配置在水平上的“城乡均等”和在制度上的“城乡融合”。要求“三农”工作方式由“拓展”向“提升”转型，营造“三农”平等发展的环境，提升“三农”全面融入的能力。     

上“档次”莫“失当”

近闻，某信用联社召开了一次上“档次”的工作会议。笔者不解上“档次”为何意，便探其由。原来是提高与会人员的伙食、住宿及娱乐标准。吃饭讲究几道菜、几道汤，住宿讲究几星级宾馆，每晚安排舞会并备有舞伴。据说这是为了提高会议效果而上“档次”的。用他们的话说，与会人员吃不好、住不好、玩不好又怎么开好会呢理由似乎很充分，但笔者终不敢苟同。档次原本是级别、等级之意。上档次即上级别、上等级，常用在提高产品质量，服务水平上。对于开会，笔者总觉得只要与会者能全神贯注听、记就行了，与高标准的吃、住、玩又有多大关系呢某些…     

“$”和“＄”的由来

“￥”是人民币的简写符号。1955年3月中国人民银行发行新的人民币时，确定了以”‘￥”为符号。因为人民币的汉语拼音是“vuxw”，故取其声母“y”为符号，但却与汉字的“Y”相似，为了同“Y”区别开来，进而考虑到“元”的上部为“二”，选在“y”的下部加上两横而成“￥”，意为人民币元。书写时，将它放在款额的前面，作为封头符号。如￥5000元，就念作人民币5000元。“＄”是一个外币的简写符号。目前，世界上有不少国家和地区使用“＄”作为本国、本地区的货币符号。比如美元可简写为“US·＄”；新加坡元可写成“S·＄”；港元可简…     

农民负担监督管理要在“实”字上下功夫

农民负担监督管理要在“实”字上下功夫姜息元农民负担监督管理（以下称监管）工作的核心是抓好落实。因此，搞好监管工作必须紧紧围绕一个“实”字，突出一个“实”字，在“实”字上出思路、想新招、见实效。近年来，湖北省谷城县在这方面作了一些有益的探讨，取得了一定...     

巧念三字“真经” 筑牢内控之墙

农信社的稳健发展,离不开完善的内控制度。广西桂林银监分局紧紧围绕“三管—透明”的监管新理念,以“管内控”为着力点,在全市农信社组织开展了以“完善制度、加强管理、化解风险、提高效益”为主要内容的“内控制度建设年”活动,使辖区信用社进一步完善了内控制度,筑起内控之“墙”,加强了内部管理,有效促进了各项业务的健康快速发展。     

“隐性监督”是真刀真枪

一个被称作“隐性监督”的制度，在江苏泗洪县已推行了半年有余。去年7月，泗洪县纪委公开招募了68名“特别监督员”，让他们对党员干部8小时工作之外进行隐性监督，随时向纪委举报。泗洪纪委称此举是为扩大群众监督路径。但当地有些官员称，被许多双眼睛盯着“如履薄冰”。     

办“科技墙”好

最近 ,笔者下乡发现 ,在许多乡（镇）、村和公路两旁 ,多了一道风景———“科技墙”。在这些“科技墙”上 ,既有有关作物栽培、肥水管理、病虫草害防治等方面的实用技术 ,又有教农民发家致富的经商、营销、提高经济效益的经验 ,等等。在“科技墙”前围观的农民朋友 ,不时在用本子作记录。他们高兴地告诉笔者 ,“科技墙”上的这些技术、经验易学易懂 ,易操作 ,有不少技术学了 ,能收到立竿见影的效果。科学技术是第一生产力。近几年来 ,随着农副产品市场竞争的日趋激烈 ,农民迫切需要学习和掌握科学技术 ,以提高农产品质量 ,增强其市场竞争力…