浅谈城乡规划编制与审批在城乡规划中的问题

伴随着我国城市现代化进程的不断推进,城乡规划编制与审批已经在城乡规划中占据着举足轻重的地位。文章对城乡规划编制与审批在城乡规划中存在的问题进行了分析,阐述了随着城乡规划实践的深入,规划编制工作已越来越具挑战性,并针对其问题提出了切实可行的相关措施。     

英国开发控制系统的分析与其特征

本文较为深入地阐述和分析了英国开发控制系统的背景、尺度和程序。通过分析,作者认为英国规划系统具有两个特点,一是倾向于中央集权制,即"介入"权力;二是具有灵活性。这两个特点既是英国规划体系的优点,也是存在的主要问题。中央的集权和"介入"权力可以保证政令在全国的实施和重要的项目与国家的方针政策相吻合,但可能造成一些项目与地方的发展方向产生矛盾;灵活性能够应对多变的市场,但也带来发展的不确定性,以及规划审批的拖延。解决这些问题将是英国规划体系变革创新的方向。     

城乡规划法的价值演进

城乡规划法本质上与时空发展的状况具有耦合性,其范式是不断演进的.2008版城乡规划法是新时空精神的升华,内容框架和价值取向都有较大的创新.该法体现了利益主体的多元化,表现了从"计划"到"市场"的转型,反映了空间上的城乡统筹导向以及策略上的公共政策属性.同时,2008版城乡规划法在规划协作、规划体系等方面所存在的一系列问题,需要在实践中不断地解决和修正.     

城乡规划中的解释——作为城乡规划方法论的完善

基于两个现实转向:一方面是当代西方科学哲学经历了从逻辑经验主义向自然主义与实践哲学的转向;另一方面是我国的城乡规划已从物质空间规划转向为对于社会形态的整体思考。结合当前我国城乡发展的现实情况和学科创新背景,提出了"解释"是构成城乡规划方法论的重要部分这一基本观点,并初步建立了涵盖事实说明和理论说明的解释体系。作为城乡规划的表达,事实说明的方式应结构清晰、论域合理;规划师对已获得成功的"范式"应具有清醒的认识;而对于深层次的理论思考来说,更应具备科学的逻辑层级,并通过恰当的概念组织,能够对城乡规划的合理性和合乎情理性进行充分的解释。而城乡规划的解释活动,应遵循社会活动的规律,力求将规划还原为规划参与者的个人行动。     

初读统领城乡协调发展的《城乡规划法》

通过与原有《城市规划法》的比较,指出《城乡规划法》是适应我国快速城镇化发展需要的产物,它将城与乡纳入统一的规划体系,针对当前城乡发展面临的问题进一步完善了城乡规划的编制、审批和管理体制,突出了公众参与和社会监督的作用。     

城乡规划档案数据化加工初探

大数据时代的今天,城乡规划档案管理工作正由档案的数字化向数据化迈进。档案数据化能最大限度的发挥档案信息作为战略资源的作用。文章分析了城乡规划档案具有大型图纸数量大、种类多,文件结构复杂等特点,指出规划数据化难度较大。以长沙市为例,探讨了规划档案数据化加工的平台、流程和相关的经验,以期为城乡规划档案大数据研究提供参考。     

电网规划和城乡规划存在的冲突问题分析

电网规划的基础就是城乡规划,但与此同时,电网规划也是城乡规划的重要组成部分。勘探设计人员在进行电网和城乡的规划过程中,往往由于部门编制和工作重点的不同导致两者之间很难实现统一协调。文章对电网规划和城乡规划存在的冲突问题进行了分析。     

基于规划调控的英国住房保障措施研究

英国是住房保障体系比较完善的西方国家,也是最注重城乡规划调控的国家之一,自20世纪中期开始形成了一套以规划手段为基础的住房保障措施.论文的主旨是对英国基于规划调控的住房保障措施进行综述,并结合我国当前非常突出的城市住房问题进行针对性剖析,使之成为我国住房政策的借鉴和参照.文章首先介绍了英国通过规划进行住房调控的背景,然后对四种主要措施--所有权控制、使用变更控制、贡献和义务机制和规划特例机制的操作方法、实施效果、相关配套政策法规等进行分析,最后结合英国经验对我国当前城市住房的规划调控措施存在的问题进行评述,提出改善我国规划调控方法的建议,为住房问题研究和政策制定提供参考.     

城乡规划管理体制变迁的演化博弈分析

城乡规划管理体制变迁本质是制度变迁。基于演化博弈的制度变迁视角,以规划权力配置为考察核心,从法律文本和实际运作两个层面,对改革开放以来城乡规划管理体制变迁机制进行解析。研究表明,从规划纵向分权到规划纵向适度集权、规划社会分权,城乡规划管理体制变迁是上下级政府、国家与社会等多重博弈互动的结果。多重博弈导致的规划权力配置变化,成为推动城乡规划管理体制变迁的根本动力。同时,各种博弈域间关联结构多样性也造就了现实中规划管理制度安排的多样性。     

生态文明视角下的城乡规划

经历了漫长的农业文明、快速发展的工业文明后,我国正向人与自然和谐共存的生态文明社会转型.<城乡规划法>的出台,意味着城乡统筹规划、协调发展是未来区域规划建设发展的方向.从发展生态文明的角度探讨了我国城乡规划应改革的一些方面和应重点强调的几个问题,包括在规划编制中树立生态文明的理念、改革城乡规划管理体制、统筹城乡规划、优化城市空间结构等.     

城市物流系统规划研究——以无锡市为例

城市所处区域环境、城市经济发展的规模和水平直接影响着城市的物流规模,进而影响城市物流系统的规划。立足于长三角地区中心城市,探讨了该类城市的特点,分析了对于其城市系统规划时需要考虑的因素。在此基础上提出了该类城市的物流系统规划的流程和城市物流系统发展模式、战略定位的方法,并以无锡市为例进行了实证分析。     

城市发展规划的基础——城市园林建设

城市园林作为城市唯一具有生命的基础设施,在改善城市环境质量、美化城市景观方面有着不可替代的作用,同时它还是城市生态系统的一部分。随着城市园林体制改革和相关配套措施的实施,城市园林绿化发展水平虽然得到不断提高,但是,综合全国一些城市分析,我国的一些城市园林绿化还未达到一些理想的效果,在城市规划中,亟待对园林绿化工作采取更有效的措施。     

城市规划与可持续发展--老子哲学对现代城市规划的启示

城市规划离不开哲学思维.古老的<道德经>蕴含着完善的生态智慧和人文精神.通过现代的思维方式理解老子哲学,并把它与现代城市规划工作联系起来,就会得到很多启示,这对于促进城市规划科学化、促进生态和环境保护工作、实现人类的可持续发展是十分有益的.     

生态城市规划建设的价值与对策

生态城市规划建设是促进城市健康展的重要举措,也是一个城市健康发展的重要体现,探讨生态城市规划建设的价值与对策有着的积极的现实发展意义.本文采用文献资料法等研究方法,以生态城市规划建设的价值为切入点,在分析生态城市规划建设中所存在的问题基础上,提出了促进生态城市规划建设的发展对策,旨为有效促进城市的生态文明建设与健康发展...     

城市规划与社区规划的异同和互融

当前社区已成为我国城市结构中的基本构成,全面推进社区建设成为建设和谐社会的一项重要内容。从人文视角探索了基于社区发展理念的城市规划编制办法,以求将社区发展的规划理念、规划方法、规划内容与策略等有机地融入城市规划;并以位于杭州市旧城区的长庆单元控制性详细规划的编制为例,分析了操作层面的具体措施。     

探索城市规划项目开发审批过程中的公众参与

随着我国经济的快速发展,国家越来越重视城市规划项目开发审批过程。为了提升城市规划项目中的公众参与,可将其作为正式制度纳入城市规划工作程序中,促进编制的科学化与民主化,积极引导各级群众的参与,实现真正的公众参与。     

现代化城市规划管理机制的创建及体系的创新

城市规划管理是实现城市规划目标的过程,是对城市建设活动的组织和控制。要想把城市规划好、建设好、管理好、规划蓝图能否实现,关键是规划管理。本文结合多年城市规划工作实践,着重从创建具有中国特色的现代城市规划管理机制和创新城市规划管理体系方面进行了详细探索与思考。     

城镇化进程中政府的职能作用

城镇化的推进需要各级政府发挥主导作用.本文认为,政府的主导作用主要表现为城镇化确立发展理念,科学定位区域内产业分工与协作,加强监督管理,改革城建投融资体制,促进城镇可持续发展,着力营造和优化环境等.政府要通过发挥决策作用、服务作用、法治规范作用、宣传教育作用等实现对城镇化的推进.     

区域性物流产业集聚区发展规划研究

现代物流服务体系的建设重点在于物流产业集聚区的建设与规划,在分析物流网络体系的基础上,明晰物流产业集聚区的内涵、规划原则和规划重点。以新沂市物流产业集聚区为案例,探讨区域性物流产业集聚区规划中的市场需求预测、战略愿景、规划目标、产业导向和重点项目。     

城市规划民主与公众参与

在民主政治的基础上,公众参与既是民主政治的通俗化表达、一种权力制度,又是一种具体的社会民主形式.具体到城市规划领域,公众参与既作为一种权力制度,以一种抽象的规划权力运行机制存在,又作为具象的城市规划民主的实现形式而出现;在此意义上,城市规划民主与公众参与是一致的.公众参与只有在城市规划民主的基础上才具有实质意义.