基层央行行使建议检查权存在的问题

《中国人民银行法》明确了各级人民银行赋有对各金融机构的检查建议权,但基层人民银行在行使建议检查权过程中存在一些问题亟待解决。     

规范专员办行使监督检查权的几点建议

根据国务院颁发的《财政违法行为处罚处分条例》和财政部制定的《财政检查工作办法》,财政检查过程一般可分解为14个相互关联的检查程序,而其中选点、制定方案、检查、复核、处理、落实是六个最关键的环节,容易出现权力失控,形成漏洞。其主要表现是:确定检查对象有可能不够公正,相关人员从个人目的、个人利害关系出发选择检查对象;制定检查方案有可能不够规范,主观故意省略重要的检查工作     

以监督检查促进基层央行制度建设的思考

<正>制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程。从这个意义上讲,制度没有"最好",只有"更好"。但科学的、积极的制度建立,能降低风险、坚持勤政、促进发展。制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程,以追求一种更高的效率。其内容包括:一是制定公共规则,二是保证规则执行,三是坚持公平原则。一直以来,人民银行十分重视制度建设,从     

有效行使人民银行检查监督权初探

新的《中国人民银行法》赋予了人民银行必要的检查监督权。如何有效行使检查监督权，是人民银行基层行共同面对的新课题。本文从检查监督权的法律释义、工作实践等角度对有效行使检查监督权进行了探讨。     

专员办规范行使监督检查权研究（上）

任何权力都有被滥用的可能，监督检．查权也不例外。专员办作为依法享有监督检查权的机构，确保监督检查权规范行使，对于切实履行财政监管职责，规避财政检查风险，防范出现错弊以至腐败行为，以及对于提高依法行政工作水平，提升监督检查工作质量，都具有重大意义。[第一段]     

以监督检查促进基层央行制度建设的思考

<正>制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程。从这个意义上讲,制度没有最好,只有更好。但科学的、积极的制度建立,能降低风险、坚持勤政、促进发展。制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程,以追求一种更高的效率。其内容包括:一是制定公共规则,二是保证规则执行,三是坚持公平原则。一直以来,人民银行十分重视制度建设,从     

浅议税务检查权的正确行使

税务检查是税务机关依照国家有关税收法律、行政法规、规章和财务会计制度的规定，对纳税人履行纳税义务情况进行审查监督的管理活动。税务检查权是税务人员实施检查行为、监督和督促纳税人履行纳税义务的重要保证和手段。对于税务检查，新《税收征管法》新增了一个条款，修改了四个条款，保留了一个条款。与原征管法相比，进一步明确了税务检查权，明确了税务机关与有关单位和个人的权利与义务关系，加强了对税务机关的执法制约和纳税人合法权益的保护，也为稽查人员行使税务检查权提供了法律依据和法律规范。超越《税收征管法》规定的权力范围行使检查权，会直接侵害纳税人的权益，并可能引发税务行政复议和税务行政诉讼。因此，稽查人员正确把握税务检查的权力范围，正确行使这种权力十分重要。那么，在税务检查中，稽查人员如何正确行使税务检查权呢？     

人民银行建议检查权的解释与改进

修订后的《中国人民银行法》赋予中国人民银行对国务院银行业金融机构有建议检查权，这是适就金融监管体制改革，提高监管效率，降低监管成本的一个制度创新。但是《银行业监督管理法》的相应规定使中国人民银行的建议检查权的行使效果大打折扣。本文对有关立法存在的缺陷进行了深入剖析．并提出了具体的改进建议。     

对专员办规范行使监督检查权的思考

近年来,专员办利用检查手段在维护国家财税法令的统一和国家财政的权威、整顿和规范市场经济秩序、捍卫国家利益和财政收支安全等方面发挥了重要作用。新形势下,专员办要进一步规范行使监督检查权,真正做到依法行政,以提高财政监督质量,有效防范财政监督风险,为财政监督事业做出更大的贡献。     

对专员办规范行使监督检查权的思考

近年来，专员办利用检查手段在维护国家财税法令的统一和国家财政的权威、整顿和规范市场经济秩序、捍卫国家利益和财政收支安全等方面发挥了重要作用。新形势下，专员办要进一步规范行使监督检查权，真正做到依法行政，以提高财政监督质量，有效防范财政监督风险，为财政监督事业做出更大的贡献。     

基层央行实行"同级监督"存在的问题及对策

1998年,人民银行逐级建立内审部门,对人民银行自身行为的合法性、公正性、有效性进行再监督,为促进央行各职能部门和分支机构及其工作人员依法履行各项职能,确保一方金融平安,促进地方经济持续发展,较好地担负起中央银行的使命起到重要作用.但与此同时,内审部门在依法履行内审职能,实际操作执行中,存在许多问题,下面就此谈一些肤浅的认识.     

基层央行监督工作机制的问题及建议

一、当前监督工作机制运行过程中的难点 （一）监督人员和监督工作缺乏绝对独立性。基层央行纪检监察审计室作为人民银行的内设职能部门,监督部门与被监督对象在本单位处于平行地位,     

基层央行会计内控制度存在的问题及对策

一、基层央行会计内控制度存在的问题 1.对事后监督中心的作用在认识上存在误区。认为事后监督中心可以取代完善的内部控制制度。支付系统运行后,事后监督中心的设立使基层人行会计人员放松了对会计风险的警惕性。但人们往往忽略了事后监督中心只不过是会计监督中的最后一个环节,只要会计部门     

专员办规范行使监督检查权的几点做法

2006年以来，宁波专员办采取有力措施，对检查、审批、审核等各个事项进行权力分解和制约，努力从源头上遏制腐败的产生。[第一段]     

专员办规范行使监督检查权的几点做法

2006年以来,宁波专员办采取有力措施,对检查、审批、审核等各个事项进行权力分解和制约,努力从源头上遏制腐败的产生。一、在检查工作中实行全过程控制1、建立案源管理,避免选案随意性在会计信息质量检查中,宁波专员办建立了重点企业案源库,将全部的中央企业,以及部分重点民营企业、外贸企业、上市公司、外商投资企业、重点税源大户纳入重点     

基层央行实施物价监测制度中存在问题及建议

自1993年人民银行系统建立＂企业商品价格指数＂制度十多年来,该制度对于制定货币政策和调整货币政策起到了积极的推动作用。但由于企业与人民银行认识不到位,数据采集与产品价格的真实性等因素,导致了该制度在执行中出现一些问题,应引起有关部门的重视。     

社会融资总量制度设计的建议

社会融资总量是全面反映社会融资规模的总量指标。将社会融资总量作为宏观调控的中间目标,适应了我国经济金融发展实际的需要,也是加强统计监测分析和宏观调控的需要。以社会融资总量指标作为宏观调控的中间目标,尽管理论上分析较多且形成了较为一致的认识,但作为一项具有重要影响的制度调整,应在制度的建立与执行上进行系统的研究。     

基层人民银行制度建设中存在的问题及建议

近年来，基层人民银行在制度建设方面做了大量的工作，进行了诸多的有益探索和创新，为正确履行职责提供了有力保证。但随着业务的发展，基层人民银行在制度建设方面出现一些问题，对此，我们应以积极务实的态度认真查找、分析原因，不断完善和加强制度建设。     

基层央行案防工作存在的问题及建议

近年来,人民银行各县级支行按照“案件查防、预防为主”的方针,把案件防范作为一项重要的工作任务来抓,不断完善各项内控制度,加强日常监督和案防分析,有效地防范了案件的发生。但从目前县级支行的实际情况来看,仍存在一些不可忽视的风险隐患,急需予以重视,以彻底杜绝案件的发生。