财政部门如何完善对财务的监管

财政部门作为宏观调控的部门,不仅负有财政服务的职能,更负有监督的职能。新《会计法》明确了财政部门主管会计工作的职责,贯彻《会计法》是政府赋予财政部门的一项重要职能。如何依据《会计法》、《财政部门实施会计监督办法》等有关规定强化会计的监督,以保证会计信息真实,确     

谈谈会计委派制与其他财务监督形式的比较

１．会计委派制与政府审计会计委派制作为一项由国家实施和推行的制度,在某些方面与政府审计有相似之处。首先,无论是政府审计,还是会计委派制,相对于监督对象而言,都是一种外部监督;其次,两者都具有强制性,政府审计部门有权依照国家有关法律对各级政府及其部门、国有企业的财务收支活动进行必要的审计。但是两者之间也存在着差别,主要体现在：（１）从监督权力看,政府审计更多的体现为国家社会经济管理职能,它属于一种行政监督,是政府行为;而会计委派制更多的体现为国家所有者职能,它属于一种所有者监督,是市场经济行为。（…     

浅谈社会主义市场经济条件下政府对工程质量监督的地位和作用

一、政府工程质量监督的地位 政府工程建设质量监督是代表政府行政主管部门对工程建设质量行使监督权，是确保工程建设质量的一项重要措施。工程建设质量是指在国家和行业现行的有关法律、法规、技术标准和批设文件及工程施工合同中，对兴建的工程的安全、适用、经济、美观的综合要求。为达到上述的综合要求，政府行政主管部门设立专门机构对工程质量进行强制性的监督管理。因此质量监督机构不能代替建设、监理、设计、施工单位的质量管理工作和质量责任。政府质量监督部门依据国家和行业的有关法律、法规和规范规定行使政府的监督职能，在施工现场施实工程项目全过程的质量管理。因此质量监督是政府的行政职能之一，具有强制性、独立性和权威性，参建各方必须无条件地接受。     

健全会计监管机制 完善会计监管制度

财政部门作为宏观调控的部门，不仅具有财政服务的职能，还具有监督的职能。新《会计法》明确了财政部门主管会计工作的职责，贯彻《会计法》是政府赋予财政部门的一项重要职能。如何依据《会计法》有关规定强化会计的执法监督，是财政部门的一项重要课题。在贯彻《会计法》过程中存在以下问题。     

如何完善和强化会计监督

会计监督是会计的基本职能之一，也是会计法的核心内容，在社会主义市场经济条件下，不但不能削弱会计监督而且要完善和强化包括单位内部监督、社会监督、国家监督在内的多种形式会计监督。完善和强化会计监督必须做好以下几方面工作：一、会计监督必须依据有关财经法律、法规财政经济法律、法规是进行经济工作的规范，是经济工作顺利进行的重要保证，会计人员依照会计的规定进行会计核算，实行会计监督，不仅是本单位经营管理的需要，更是以会计信息真实、完整为基础的社会经济活动和经济往来得以健康有序进行的要求。会计监督涉及到各种利…     

初探会计委派制的基本模式

会计委派制是政府部门和产权管理部门以所有者身份凭借管理职能，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会计情况的制度。实行会计委派制是会计管理体制的一次重大改革，是整顿和规范会计工作秩序、增强政府宏观调控能力，加强党风廉政建设的迫切需要。实行会计委派制，使会计岗位进一步专业化，把会计人员的切身利益与单位脱钩，既能使委派会计更好地履行服务和监督职能，也可以增强政府的调控力度，更有效地规范财经秩序，维护财经纪律的严肃性，保证公有资产的完整性。会计委派要根据受派单位的所有制…     

论会计监督主体结构

新《会计法》最明显的进步之一就在于构筑了会计监督的主体体系，即由国家监督、社会监督和内部监督组成“三位一体”的监督体系。同时，明确了国家监督的主体是银行以及财政、审计、税务、证券监管、保险监管等部门，其依照有关法律、行政法规规定的职责对各企业实施会计监督检查；社会监督的主体是会计师事务所及注册会计师．其负责对各企业的会计资料及有关情况进行审计和开展其他业务工作；     

充分发挥会计职能 为提高企业经济效益服务

一、社会主义市场经济条件下,会计职能的地位和作用。企业、市场、宏观调控三位一体构成了完整的社会主义市场经济体系。在社会主义市场经济条件下,企业为了达到预定的经济目标,必须对再生产过程进行全面、连续的核算与监督。现代企业会计不仅要求做好会计核算和监督,而且还包括事前预测,事中控制,事后核算、分析、反馈再生产过程及其财务成果。会计的职能随着社会经济的发展而不断发展。企业会计的地位和作用是其他管理工作无法代替的,它是企业“内功”的一个重要方面。 二、充分发挥会计职能作用,为宏观经济调控提供信息。在建设有中国特色的社会主义理论指导下,为了适应市场经济的要求,必须强化国家对国民经济的宏观调控职能,以保证社会总供求的基本平衡。政府实施宏观调控所需要的许多经济指标都来自企业会计报表,这些经济指标对手总量控制、结构平衡乃至经济杠杆的正确使用,有着极为重要的价值。     

会计委派制度审计监督的作用之我见

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路，即国家政府部门和产权管理部门以所有者身分，对行政事业单位、国有企业等的总会计师、会计机构负责人和会计主管人员进行委派，监督派驻单位的资产经营和财务管理的一种会计管理制度。会计委派制是目前人们十分关心的一个热门话题。采用会计委派制度能够从组织形式上保证会计人员在不受企业行政和经济制约的条件下开展会计工作，充分发挥会计的理财监督作用，从而有助于解决会计信息的失真问题，提高会计信息在国民经济决策中的作用。无论采用企业内部会计制，还是采用企业外部会计制，企业会计的基本职能仍然是会计核算和监督。因此，在会计委派制下仍然需要和加强对会计的审计监督。新《会计法》在“会计监督”一章中规定了三个方面的审计监督：第二十七条的内审监督，第三十一条的注册会计师审计监督，第三十三条的政府审计监督。这些规定，必须加大力度贯彻实施。     

履行侦查监督职责 保障人权维护稳定

侦查监督工作是法律监督工作的重要组成部分，是检察机关依据法律规定，运用审查逮捕、立案监督、侦查活动监督等职能．对侦查机关及侦查部门进行监督的一项专门性工作。几年来，在上级检察院及本院党组的正确领导下．在县人大的监督下．我院紧紧围绕“强化法律监督．维护公平正义”的工作主题．加大工作力度。采取有效措施，认真履行侦查监督职责，侦查监督工作进展顺利，成效明显，为打击犯罪、保障人权、维护社会稳定、促进公正执法发挥了应有的作用．为构建和谐社会作出了积极贡献。     

浅谈我国的会计监督

一、社会主义市场经济条件下会计监督的重要性 1．依法治国需要会计监督。首先，我国正在建立社会主义市场经济。市场经济是法制经济，就需要推进依法治国的进程。就我国目前的情况看，法律依然不健全，在整个经济活动及经济运行中，还不规范。这就迫切要求我们不断完善经济监督机制，充分发挥国家监督、社会监督、特别是会计监督的职能，     

浅议会计监督职能弱化的成因及对策

现阶段我国各行业会计监督职能远没有得到充分有效的发挥，会计信息失真很大程度上是监督职能弱化所致，本文将就其成因与对策做初步的探讨。 会计监督职能弱化的成因 《会计法》对会计监督作了明确的规定：会计机构、会计人员必须遵守法律、法规，按照本法规定办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督。然而在实际工作中会计监督职能并未发挥其应有的作用，究其原因，主要有以下几点： ㈠国家会计管理部门以法律制度进行会计的宏观控制失灵，是导致会计监督弱化的重要原因。国家财政部门的会计监督是通过会计法规，制度制定和执行检查三个环节进行的： 1.会计法规制定环节。出于我国会计政策改变的步伐较快，新旧制度交替频繁，领导形成了新旧法律制度交替的“真空带”。有的法规存在明显的滞后性，有的法规定的过粗，可操作性差，造成了制度上的漏洞，从而导致法规对会计的约束力削弱，使得会计监督弱化。 2.法规制度的执行环节。由于会计法规、制度的执行主要是靠基层会计机构和会计人员，所以会计人员具有双重责任，既代表国家实行所有权的监督，又代表企业实行管理权的监督。因此在对国家和企业发生业务利益冲突时，会计人员因其是企业职工，很可能损害国家利益而保全企业利益，...     

浅谈刑事侦查监督的方式方法

人民检察院的法律监督是根据宪法和法律规定的人民检察院的性质和职能所决定的,人民检察院作为国家法律监督机关．在刑事诉讼中的根本职责就是实行法律监督。侦查监督是对侦查机关或侦查部门的刑事侦查工作实行法律监督．即对侦查机关、侦查部门的立案活动、侦查活动是否合法实行的监督。     

强化会计信息质量监管问题的探讨

市场经济条件下如何加强对会计信息质量的监管 ,提高会计信息的真实性 ,是当前急需研究解决的一个重要问题。一、市场经济条件下加强会计信息质量监管的重要性1.加强会计信息质量监管 ,是搞好宏观调控 ,促进社会主义市场经济规范、协调发展的重要保证。要使社会主义市场经济能够在良好的秩序下协调发展 ,政府的宏观调控是必不可少的。而政府的宏观调控是否正确、有效 ,与会计信息的质量密切相关。因为政府制定有关法律、法规及经济政策和宏观调控措施 ,都需要会计部门提供真实可靠的会计信息予以支持。因此 ,只有加强对会计信息质量的监管 ,…     

会计执法人员也应持有会计证

新修订的《会计法》第三十八条第 (1)款规定：“从事会计工作的会计人员,必须取得会计从业资格证书。”即会计证,但没有明确规定会计监督检查部门的执法人员应持有会计证。笔者认为：《会计法》规定的会计监督检查部门的执法人员除持有执法证书外,还应持有会计证。理由是： 　　一、从会计监督部门的法律地位看,执法人员应持有会计证 新《会计法》第三十三条第 (1)款规定：“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责,对有关单位的会计资料实施监督检查。”这就从法律上明确了这…     

贯彻《会计法》 健全会计监督体系

会计的基本职能，是通过实施核算和监督，为管理者、投资者、债仅人和政府部门改善经营管理、评价财务状况，作出投资决策，进行宏观调控提供信息服务。为保证这一职能的实现，就要认真贯彻《会计法》，加强会计监督，建立和完善单位内部监督，社会审计监督和政府监督三位一体的会计监督体系。     

政府审计引入同业互查制度的思考

一、同业互查的必要性理论上,根据我国现行的《宪法》和《审计法》的规定,经济监督是政府审计的主要职能。政府审计机关作为专门的综合性经济监督部门,在整个国家经济监督体系中处于十分重要的地位。一方面,作为监督者的政府审计机关和人员在执行政府审计业务活动时被立法机关赋予了相当大的权力,能够对法律规定的政府部门和社会团体等     

关于企业财会集中核算模式下财务管理职能的探析

会计集中核算是集会计管理监督和会计服务于一体的会计管理模式,该核算基本职能是在吸纳集中核算企业的资金使用权、所有权以及保持财务自主权不改变的条件下,由会计核算部门代理各企业进行资金运行和管理。是对会计部门及会计人员管理制度、会计职能及各部门间利益的重新调整,对于强化财务支出管理、合理使用企业资金、规范企业会计核算等方面都能起到促进作用。但是实际工作中该模式确实显露出一些问题和不足,特别是企业财务管职能出现弱化,应采取措施加强财务管理职能。     

市场经济条件下的技术监督

市场经济条件下的技术监督张国华，张学华随着计划经济向市场经济的逐步转轨，政府从直接管理企业转向宏观调控，需要综合部门运用行政的、法律的、技术的手段，监督产品生产、经销及售后服务全过程，实施全方位管理。在世界质量竟争的今天，技术监督部门就更加重要了，正...     

关于根治政府职能部门对国企“重复监督”问题的立法思考

（续上期） 三、提高经济监督立法的质量，共享监督成果，降低监督成本，提高监督效率 根据党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的改革目标，根据《依法行政的决定》要求，明确社会主义市场经济体制下政府经济管理部门的事权，按照《立法法》的有关规定，按以下思路对政府经济管理部门监督国有企业的法规体系进行重新构建： （一）充分发挥社会中介机构在企业财务会计监督中的作用，修订《注册会计师法》，进一步扩大注册会计师承办业务范围。现行《注册会计师法》第十四条、第十五条规定，注册会计师的业务范围主要包括两个方面：１…