合理确定农村资金的制度安排——对抚州市农村资金供需状况的调查

一、引言:现实与制度安排 调查抚州农村资金供需情况之后,心情感到沉重:一是农业作为抚州的基础产业和主要产业,财政的支持不可或缺,而事实上财政对农业的支持每况愈下;二是国有商业银行,因农村信息离散度大,信贷发放的成本高,无利可图,分支机构逐步撤出了广大农村,或者借集约发展需求,上存资金,对农村经济的信贷投放越来越少,事实上造成信贷资金流向更发达的地区和高收益的产业;三是一些非银行金融机构,不仅不能对农村进行投放,还要不断地从农村抽取有限的资金;四是国有金融"弃农奔城"的战略和"嫌贫爱富"的信贷取向,致使支持农村经济发展的重任完全落在一个合作制式的农村信用社身上.因此,地方财政乏力和金融制度的安排使农村资金供需问题极为尖锐.     

乡财“三管齐下”

随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强,国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。加强乡镇财政资金管理工作无疑成了基层财政人的新"课题"。为充分发挥乡镇财政职能,湖北省咸宁市咸安区农村财政管理局"三管齐下"大力推进乡镇财政资金监管,乡镇财政效能显著提高。     

加强财政支农资金监管的思考

农村税费改革以来,随着党和国家对"三农"工作的重视,国家和地方各级政府加大了财政支农资金的投入,有力地促进了农民增收和农村经济发展。但在财政支农资金管理方面,还存在着不同程度的套取、挤占、挪用、截留、滞留支农资金等一些不容忽视的问题,有的问题还比较突出。这些问题已经严重影响到财政支农资金的使用效益,损害了党群、干群关系,阻碍了农村经济发展。现就目前财政支农资金管理     

农村财政扶贫资金管理的优化思路探讨

我国农村财政扶贫资金管理效率及质量对实现农村财政扶贫目标起到决定性作用,应给予农村财政扶贫资金的管理理念、制度以及实际运作等各个方面高度重视.本文对农村财政扶贫资金管理中存在的问题进行了分析,并提出了相应的优化措施,以期有所帮助.     

山西省财政支农资金管理模式研究

<正>长期以来,"三农"问题始终是我们党和政府工作的重中之重。对于各级财政部门来说,加大财政支农资金投入力度,完善财政支农资金管理模式,促进农业和农村经济发展,始终是财政支农资金管理的重要内容。按照省财政支农工作总体要求,2013年底,山西省农财部门先后深入大同市、太原市、晋城市、吕梁市的5个县区就进一步加强县级财政支农资金管理及推动县级支农资金整合进行专题调研。在此基     

财政支农工作系列讲座（五）——创新财政扶贫机制，促进扶贫开发工作

财政扶贫是政府扶贫开发工作的重要政策措施和物质基础。"十五"时期,中央财政按照《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的要求,在逐年增加财政扶贫开发投入的同时,锐意改革,完善管理,逐步开展了多方面的机制创新,近年来财政扶贫工作取得显著成效。一、提前拨付资金,着力解决资金到位晚的问题 2004年12月,财政部会同国务院扶贫办联合印发了《关于做好财政扶贫资金及项目计划工作的通知》,要     

“小资金”激发乡村“大发展”

作为全国第一批村级一事一议财政奖补工作试点县(市),河北省沙河市于2008年启动试点,通过健全组织、大力宣传、狠抓立项、规范程序、协调联动、严管资金、强化督导等措施,全市村级公益事业一事一议财政奖补工作呈现出良好的发展势头。财政奖补资金有针对性地流向农村,起到了"杠杆"和"牵引"的作用,带动了大量农村社会闲散资金的融入汇集,加快了农村各项公益事业建设的步伐,解决了农村生产生活、人畜饮水、交通环境、文化教育等众多现实     

吉安县出实招破解农村饮水安全问题

为进一步改善农村生活条件,推进民生工程建设,江西省吉安县多措并举确保农村饮水安全。一、检测水质,集中采购。新建农村饮水安全工程饮水井,一是必须进行水质检测看是否合格。二是对工程建设所需的主机设备和管材必须进行集中采购,否则不准安装且不予验收。二、整合资金,专户管理。县财政每年预算安排专项资金100万元,并积极整合以工代赈、扶贫、水利、卫生等项目资金专项用于农村饮水安全工程建设。资金在财政设立专户,实行县级财政报账制。     

存折带给农民的喜事

在农村,谁家没有存折,但这两年农家手中的存折多起来了,也和原来的不一样了,变化的存折带给农民越来越多开心的喜事: "一折通"送来的"大礼包" 河南省武陟县嘉应观乡西五村村委会大院,春天的阳光温暖地照在36户享受农村低保和五保的农民朋友的脸上,他们每个人的手里都喜滋滋捧着印有"公共财政、关注民生、惠农资金、一折直通"字样的存折.这是他们刚刚从乡信用社工作人员手中领到的焦作市财政惠农资金"一折通".     

设立支农信用担保基金促进"三农"持续发展

一、设立支农信用担保基金的必要性 (一)设立支农信用担保基金是解决"三农"发展资金急需的有效途径和迫切要求. "农民真苦、农村真穷、农业真危险"真实地概括了我国当前"三农"的现状.目前,解决"三农"的问题最紧迫和最现实的方法就是满足"三农"发展的资金需求.对"三农"的资金投入除政府财政的直接支持外,更主要的是依赖大量的商业性资金,但正是农村经济基础的薄弱和农业经济高风险、低收益的现状,较大程度地增加了商业性资金的风险,影响了其投入的信心.因此,设立支农担保基金,为商业性资金提供信用保证,并充分发挥信用扩张功能,引导更多的商业性资金流向"三农",是有效保证商业性资金安全,解决"三农"发展资金急需、促进"三农"持续发展,帮助"三农"摆脱困境的有效途径和迫切要求.     

动态传真

农村劳动力参加转移培训可享受财政资金补贴日前财政部发布《农村劳动力转移培训财政补助资金管理暂行办法(试行)》规定:参加全国农村劳动力转移培训阳光工程各省示范性培训的人员,中央财政将按照平均每期每人100元的标准给予补助。补助的重点是农村劳动力输出大省、产粮大省、革命老区和贫困地区等。并明确指出,培训补助资金由地方财政和中央财政共同承担,以地方财政为主。     

财政投入对农村扶贫的贡献及使用效益问题研究

一、中国农村扶贫投入基本情况自1980年中央财政设立第一笔专项扶贫资金到2008年中央财政扶贫投入222.68亿元,中央和地方财政扶贫资金在逐年增加。过去30多年,我国农村贫困人口从1978年的2.5亿减少到2010年底的2688万,这一成就被世界银行认为"在人类历史上史无前例"。进入21世纪后,我国财政扶贫资金依然逐年增加,但是消除贫困的速度反而放慢。根据现有的统计数据以及数据收     

关于支农资金整合机制的思考

支农资金从广义上来讲就是所有国家支援农业生产、支持农村社会发展以及用于提高农民生活水平的资金。包括直接用于农业生产力提升的资金，用于农村疫情防治、救灾的资金和对农民的政策补贴资金等等。从狭义上来讲，支农资金主要指国家财政用于农业和农村发展的建设性投入的资金，具体包括财政扶贫资金、以工带赈资金、国债资金、财政支援农林、水利部门资金以及其他社会援助支持新农村建设资金等。     

财政投入:一手抓整合 一手抓撬动

统筹整合存量资金,撬动金融和社会资本投入农业农村,是当前乃至今后时期财政支农齐头并进的两部进行曲。一手抓＂整合＂,就是对存量资金进行统筹整合,办最该办、最急需办的事;另一只手抓＂撬动＂,用财政有限的资金撬动金融和社会资本投入农业和农村。     

如何加强农村财会队伍建设

随着新农村建设重大战略措施的实施,国家财政和政府部门将有大量资金和物资投放农村。如何管好用好这些资金和物资,将成为农村财务管理工作的一项重要内容。文章指出了农村财会队伍存在的问题,并提出了对策。     

完善农业投入保障机制与深化农村综合改革研究报告(下)

财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分,也是国家"三农"治理的重要政策工具,更是财政管理体制改革的重要突破口。所以,财政支农管理体制改革是否到位,既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥,也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状,研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革,调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制,提高财政支农资金使用效益,以加快实现我国农业现代化。     

完善农业投入保障机制与深化农村综合改革研究报告(上)

财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分,也是国家"三农"治理的重要政策工具,更是财政管理体制改革的重要突破口。所以,财政支农管理体制改革是否到位,既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥,也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状,研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革,调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制,提高财政支农资金使用效益,以加快实现我国农业现代化。     

推进农村基础设施建设的思考

近年来,湖南省溆浦县把农村基础设施建设、村级公共服务、社区管理改革一并纳入财政公共服务体系,初步形成了项目有规划、财政有预算、服务有举措、改革有保障。特别是在农村的"三通"(通路、通水、通电)项目建设过程中,各级财政部门给予了前所未有的资金支持和优惠政策倾斜,极大地改善了农村交通、用水、用电和农业生态环境,确保了农业增产、农民增收、农村经济快速发展。一、溆浦县农村基础设施建设现状(一)农村公路建设全面提质提级。近三年,溆浦县投入2.     

中国农村保险市场的现状及对策分析

本文从农村保险的现状入手分析了农村保险存在的问题和其未来的发展趋势,提出了多渠道筹集社会保障资金、完善农村医疗保险制度、建立财政支持型的农村保险等改革对策。     

浅谈我国农村义务教育财政体制改革

义务教育是关系国民素质的奠基工程,而农村义务教育的财政投入事关农村教育事业发展的大局,是影响农村义务教育发展的主要因素,建立完善规范的农村义务教育财政体制是义务教育健康快速发展的基本保障。改革开放以来,我国逐步在全国范围内普及义务教育并在近几年实现了免费义务教育,同时国家对"三农"问题的日益重视,农村义务教育财政体制也发生了深刻的变革,但目前该体制仍存在一些问题。要促进我国农村义务教育的进一步发展,必须对我国现行农村义务教育财政体制进行改革。本文分析了目前我国农村义务教育财政体制中存在的缺限和问题,并就如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制提出了一些意见和建议。