加强基层财政建设的若干思考

基层财政作为财政管理体系的基层环节,直接面向和服务于广大人民群众,建设水平和管理运行质量直接影响到财政职能作用发挥和人民群众的切身利益。科学发展观的落实和和谐社会建设的推进,对基层财政职能作用和管理水平提出了新的更高的要求,中央也将加强基层财政建设列为财政管理科学化精细化的重要内容加以推进。总体上讲,基层财政建设水平亟待提高,但也面临种种问题和制约因素。本文结合当前基层财政建设实际,围绕几个问题谈一点认识和思考。     

推动财政基层培训工作持续深入开展

2008年底,财政部印发了《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》,要求各地按照财政部统一部署,组织开展农村财会人员财政支农政策培训工作,正式拉开了全国大规模财政基层培训工作的序幕。2010年4月,财政部印发了《关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》,     

加强乡镇财政建设 提升基层管理水平

乡镇财政是最基层的一级财政。随着公共财政体系的不断完善,乡镇财政承担的职责任务愈来愈繁重。落实强农惠农财政政策,最关键的环节在乡镇;强化财政"三农"资金监管,最基础的工作在乡镇;推进财政科学化精细化管理,最薄弱的部位也在乡镇。近年来,各     

乡财县管不宜急于推行--对安徽省基层财政改革的合理性与非理性质疑

据悉,安徽省“乡财县管”改革在经过一年试验之后将于今年7月在全省实施。笔者认为：此项举措既有合理性,也有非理性成分。     

加强基层财政监督基础工作的建议——基于峰峰矿区基层财政监督管理的调研报告

社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强,国家财政和省财政用于县乡财政的资金大幅度增加。加强县乡财政资金管理工作,关系到党的民生政策的贯彻落实,关系到广大人民群众的切身利益,关系到统筹城乡发展,意义重大。     

围绕建设“四个财政”发挥财政监督职能作用

“四个财政”是以科学发展观为统领,由民生财政、绿色财政、活力财政和效益财政构成的地方公共财政建设框架体系。推进“四个财政”建设,对于进一步深化完善财政改革,更好地服务经济社会科学发展,具有十分重要的现实意义。财政部门应围绕建设“四个财政”．积极发挥财政监督对财政管理、财政政策落实的监督、保障和促进作用。     

基层财政内控建设研究

基层财政部门是国家资产、财税、资金管理三大职能的重要部门,要达到财政管理的目的,就需要加强内控,建立健全内控流程和制度,增强对内控的认识,完善内控体系,加强对财政信息系统的运用。因此,本文对当前基层财政局的内控工作进行了深入剖析,就其决策机制、岗位管理、预算编制、外部经营等问题和不足进行了探讨,并就如何进一步发挥审计监督的作用,促进财政内控的进一步完善提出相应的解决对策。     

用活财政杠杆 撬动跨越发展

为了巩固农村税费改革成果,切实减轻农民负担,竹山县委、县政府从加强村级财务管理入手,2003年4月初出台了《竹山县规范农村财务管理的实施方案》和《竹山县村级财务管理实施细则》,其具体内容是农村财务统一实行村集体资金“村有村用乡(镇)代管”的管理体制和“专户储存、分村建账;权属不变,村级预算;小额周转,大额报批;用后审计、财务公开”的管理模式。一、建立管理载体:一是各乡镇成立以乡镇长为组长,分管领导和纪委书记为副组长的村账站审领导小组,下设村账站审办公室。二是建立村民主理财小组,由村民代表大会选举一名民主理财小组组长…     

山东莒县:基层财政监督管理经验交流会议召开

9月23日,山东省日照市财政局在莒县召开了全市基层财政监督管理经验交流会议。市财政局党组成员、监督局局长0春锋同志主持并作了重要讲话,县委常委、副县长唐涛同志出席了会议,各区县财政监督分管局长及监督机构负责人参加了会议。     

从机制和制度上探寻基层财政监管思路

基层财政部门是财政资金管理和政策执行的最后一道"把关者"。近年来,国家在基层的各项财政投入大幅增加,对基层财政部门的监管职能提出了更高要求,也使得基层财政监管工作得到了前所未有的重视。围绕促进财政管理的科学化与精细化,确保财政资金安全、规范、有效,基层财政部门积极探索,形成了很多好的经验做法。但从整体上看,基层财政监管仍然比较薄弱,面临许多问题。当前,基层财政监管现状如何?存在哪些问题?如何进一步加强基层财政监管?本期专题聚焦"基层财政监管探讨",邀请几位专家及实务工作者从理论及实务的不同视角围绕这一主题各抒己见。     

增强基层财政公共服务能力途径选择

分税制改革以来,中央为了增强国家财政宏观调控的需要,财力逐步向上集中,而与此同时,随着公共财政职能的扩大,公共财政不断加大向农村覆盖,基层政府财     

加强基层财政内部监督的思考

财政内部监督是由各级财政部门内设的财政监督检查机构派出的检查组或人员,对财政部门有关财政经济管理活动的真实性、合法性和效益性进行综合性或专题性检查和监控的经济管理活动。财政部发布的《财政部门内部监督检查办法》自2010年3月1日开始实施,本文就内部监督在基层财政的实施情况谈几点看法。     

新形势下完善财政投资评审工作的几点思考

建立和完善公共财政体系，是新时期财政改革和发展的主题，而如何充分发挥财政评审在公共财政体系中的作用，使其作为财政监督管理的一个重要环节和手段，就是其中的主题之一。财政投资评审工作经过多年的探索实践，紧紧围绕财政改革和财政中心工作，以“为政府投资决策服务、为财政预算管理服务、为经济建设服务”为宗旨，开拓创新，积极探索，评审领域不断拓宽，评审关口不断前移，评审制度不断完善，初步形成了操作规范、关系协调、稳步发展的工作局面，在提高财政资金使用效益，促进节约型社会建设等方面发挥了积极作用，已成为财政资金安全的卫士。     

加强基层财政涉农资金监管的思考——以广西为例

近年来,国家一直将"三农"工作作为重中之重来抓,并实施了各种惠农政策,财政对"三农"的投入也史无前例。这对于增加农民收入、促进农村发展具有重要意义。但随着财政涉农资金规模不断增加,如何管好、用好财政支农资金,如何使有限的支农资金达到效益最大化,成为当前各级政府和经济学者们热议的一个话题。为此,2008年4月财政部下     

全面加强乡镇财政建设和管理

随着中央各项强农惠农政策的贯彻落实和公共财政服务范围的不断拓展,乡镇财政在巩固基层政权建设、规范政府收支管理、提供农村基本公共服务、促进地方经济社会发展等发面发挥了越来越重要的作用。多年来,河北省一直把推进乡镇财政建设作为一项基础性、战略性工程,取     

对中国财政两项改革的评析

去年以来,中国财政最重要的两项改革,一是实行积极的财政政策,扩大政府支出,二是开始着手建立公共财政体系。前者具有标志性意义,即中国财政从前几年的从紧转向逐步放松,对其必要性人们认识是一致的,但对其效果也存有过分乐观估计;后者构成对传统财政理论的冲击,引起诸多非议。本文将对这两个问题进行评析     

浅谈效能财政建设

近几年，随着财政实力的逐步增强，公共财政的逐步建立，财政运行平稳、正常，财政收入逐年增加，在这种财力和收支规模扩张的背景下，往往容易掩饰财政面临的风险问题，加之财政部门自身的不足，保持财政的安全性、稳定性和可持续性已引起社会各方面的关注。笔者结合当前财政面临的风险及工作的实际，就推进效能财政建设的必要性、效能财政建设的目标、原则和内容以及建设效能财政长效机制的途径和方法作一初步探讨。     

2011年全国基层财政干部培训班在湖南湘潭成功举办

为了加强财政基础工作和基层财政建设,提高基层财政干部工作能力和业务水平,2011年11月22日至26日国务院农村综合改革工作小组办公室和财政部中华会计函授学校在湖南湘潭举办了2011年全国基层财政干部培训班。来自26个省、自治区、直辖市、计划单列市的145名乡镇财政工作管理人员和乡镇财政机构负责人参加了培训。国务院农村...