关于《监理管理办法》的若干学理认识

建设工程监理作为深化工程项目管理体制的一项重大改革措施和一项基本制度,1988年开始试行,1995年全面推行至今已逐步形成一套较为完整的理论体系和运作规范.《中华人民共和国建筑法》(以下简称《建筑法》)和《上海市建筑市场管理条例》(以下简称《条例》)对建设监理活动均有专门规定,明确了建设监理制度在工程建设管理体制和建筑市场主体活动中的法律地位,为全面推进建设监理事业提供了法律保障.但从本市监理市场行为的实践中,发觉对监理单位和监理工程师的从业管理、监理业务要求还缺少具体规定,对监理的性质、地位、作用的认识还不尽一致.因此,需要以法律、法规为基础,制定配套的政府规章加以明确.经市政府常务委员会议通过,并于1999年10月1日起施行的《上海市建设工程监理管理暂行办法》(以下简称《办法》),便是本市颁布的一部关于建设工程监理方面的专门的政府规章,它的颁布和实施,必将进一步规范监理市场行为,促进本市建设监理整体水平的提高,推动监理事业的健康发展.一、关于建设工程监理的含义《办法》明确规定建设工程监理     

浅论建设工程价款优先受偿权

伴随着房地产业的繁荣发展,建设工程价款拖欠问题日益突出,成为不可忽视的社会问题。《合同法》第二百八十六条确立了建设工程承包人工程价款的优先受偿权。但法律未对其性质加以规定,且该权利在实践中与抵押权、消费者的商品房买受人权利等其他权利冲突。随后出台的相关司法解释并未从根本上解决权利冲突问题。建议法律明确建设工程价款优先受偿权属于优先权,并建立建设工程价款优先受偿权的预告登记制度,保障承包人与第三人的合法利益,完善该项法律制度。     

对当前监理制度的分析与思考

与西方成熟的监理制度相比,我国现行监理制度还存在诸多问题。本文通过对我国监理制度现状的分析,指出其存在的问题,并探究问题形成的原因,最后结合我国的实际情况,提出了解决这些问题的建议。     

浅谈如何做好监理信息管理工作

建设工程监理制度的实施对于提高工程质量,加快工程进度,降低工程造价,提高经济效益等方面有着重要作用.监理信息资料是对有关监理工作进行记录的唯一有效文件,是对监理工程实体质量、使用功能和效果的直接反映.通过加强监理信息管理,能够使整体施工处于受控状态,从而提高监理工作质量.实现监理工作目标.     

探讨工程质量和安全的监理

工程建设监理是国家为保证工程质量而强制推行的一种制度。本文首先简要介绍了工程监理的特点、内容和原则,然后分析了工程建设中存在的质量安全问题,最后探讨了工程质量安全监理的措施,以期进一步完善我国监理制度,促进监理行业的发展。     

水利水电工程建设监理工作刍议

监理在保证工程质量、进度、资金等方面发挥了重要作用,建设工程监理的控制目的在于保证工程项目能够按照工程合同规定的要求达到业主的建设意图。本文对当前监理工作环境,存在的一些问题以及如何做好监理工作,如何规避监理风险问题进行了阐述,以供业内同行借鉴参考。     

论我国社区服务法律制度

伴随着我国社区服务制度的迅速发展,社区服务法律制度滞后的问题日益凸显。完善我国社区服务法律制度是实现社会法治化、和谐化的重要环节。分析了我国现有的相关法律制度的主要内容与不足,指出我们应借鉴国外相关社区服务法律制度完善与社区居民切身利益密切相关的各项法律。     

工程监理行业面临的问题和发展前景探析

监理企业是我国推行工程建设监理制度后兴起的一种新型企业,迄今为止发展历史尚不满20年.由于我国对监理企业这种新兴企业还缺乏比较深刻的认识,同时我国工程建设市场仍然有着诸多不规范的地方,这些因素在很大程度上影响着我国工程建设市场发展质量的高低.因此,对我国工程监理行业的现存问题和发展前景进行研究和分析,有着重大的现实意义.     

从德国和瑞典的经验谈我国农村医疗保障法律制度的完善

农村医疗保险问题是我国农村面临新经济形式下急需解决的一个战略问题,它直接关系到我国农村乃至整个社会的繁荣与稳定,建立健全的农村医疗保险制度已势在必行.借鉴国外较完善的和先进的农村医疗保险法律制度完善我国农村医疗的法律制度已经成为当务之急.为此,笔者着重从德国、瑞典两个国家的农村医疗保障法律制度的分析入手,就我国农村医疗保障法律制度的完善提出一些建议.     

可持续发展战略与我国法律制度创新进路

剖析可持续发展的概念和基本思想 ,论述我国选择可持续发展道路的必然性 ,探讨我国在可持续发展进程中法律制度的创新问题 ,认为我国应在产权界定法律制度、产权交易法律制度等方面进行诱致性制度变迁模式的创新 ,以推动可持续发展战略的实现。     

建设工程承包人优先受偿权探析

我国《合同法》规定了建设工程承包人优先受偿权,这对于解决工程款拖欠问题、保护承包人利益具有积极意义,但是理论上对其法律性质等有关问题还没有达成共识。     

我国房地产业法律制度的调整与完善

本文分析了我国目前房地产法律制度中存在的问题,对比西方发达国家房地产法律制度,提出了在加入WTO的环境下,我国房地产法律应作的调整与完善。     

论我国金融法律制度的完善与创新

伴随我国加入WTO以及经济全球化趋势的日益加强,我国现行金融法律制度存在的问题越来越多地凸显出来,本文针对我国金融法律制度存在的问题,提出了完善与创新的思路。     

我国社会保障法律制度的反思

近年来我国社保案件呈现越来越多,案件规模越来越大的态势,尤以今年的社保基金案影响最为严重,基金数额之大,涉案官员地位之高引起了全社会的关注。缘何我国的社会保障法律制度如此没有威慑力,这个问题发人深思。本文分析了我国社会保障法律制度的现状,并揭示目前存在的问题、漏洞,进而提出加快我国社会保障法律制度进程的措施,保障我国社会保障制度平稳发展。     

论我国独立董事制度的立法完善

我国已引进独立董事制度，但其实际效果并不乐观。本文通过对中外独立董事制度历史发展背景和法律制度现状的比较研究，提出了我国独立董事制度的特点和存在的法律问题，并建议从修改补充配套法律法规、制定独立董事人才市场法律制度、建立独立董事激励法律制度以及独立董事责任保险法律制度等来完善我国独立董事法律制度，以进一步提高公司治理水平。     

WTO规则与我国行政许可法律制度建设

WTO规则对我国行政许可法律制度将带来深刻的影响。通过分析我国现行行政许可法律制度存在的问题，提出了建立我国行政许可法律制度应遵循的基本原则，认为要保证这些基本原则的实现，必须建立听证制度。     

建筑垃圾循环利用法律制度研究

传统的建筑垃圾处理方式在我国加速城市化的进程中产生了严重环境问题。基于循环经济理论与废弃物管理可持续理论,构建建筑垃圾循环利用法律制度是对其进行综合治理的根本途径。针对我国现有法律制度无法满足建筑垃圾循环利用的现状,在借鉴德国与日本相关法律制度的基础上,从延伸生产者责任制度、押金制度、分类回收收费制度、行业准入制度、再生产品保障制度几个方面探讨了我国建筑垃圾循环利用法律制度的建构。     

关于修改全国高校教材《思想道德修养与法律基础》的两点建议——兼与该教材编写课题组首席专家罗国杰教授商榷

其一,《思想道德修养与法律基础》教材第7章第1节概括的我国社会主义法律运行的第4个环节——＂法律适用＂这一概念的使用不够妥当,并与教材第188页②这一相关问题的阐释相矛盾;其二,教材第8章第2节＂我国的实体法律制度＂这一节的标题使用与教材在本节的第2个大问题——＂我国的行政法律制度＂的阐述中,分别阐述了我国的《行政处罚法》和《行政复议法》这两部非实体法律的内容相矛盾。本文对教材的以上缺陷和问题进行了必要的剖析,并提出了将原教材第2节内容改设为＂行政法律制度、民商法律制度、刑事法律制度、经济法律制度＂4节内容等建设性修改意见,为进一步完善《思想道德修养与法律基础》学科教材建设提供参考。     

当前我国建设工程招投标中存在的问题

当前我国建设工程招投标工作获得进一步发展,但是实践中也存在一些亟待解决的问题。为切实有效地预防和杜绝投标人的串标和围标行为,加强建设工程招投标的过程控制,保障我国建设工程招投标的健康发展,应进一步完善管理制度,强化管理措施的落实,严格规范中介组织和招投标人的行为,完善企业诚信体系建设,建立健全专家审核制度,规范评标委员会的产生与运行。     

《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定之质疑及完善

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的施行对于解决长期以来困扰我国建筑工程领域拖欠工程款和农民工工资问题提供了有力的司法保障,也为党中央和我国政府相关政策和精神的落实构建了法律平台。但是,该《解释》第2条所规定的内容却与有关上行法律规定相冲突以及有悖于法律基本原则,对此笔者提出了质疑及完善的方案。