当前外汇管理政策的实施效果及建议

<正>当前,国家外汇储备增长较快,为平衡国际收支, 2004年以来外汇总局连续出台了一系列政策措施,从推进贸易投资便利化和加强资本流入管理入手,一方面严管外汇“进口”,另一方面疏导外汇“出口”,进一步强化了流入流出均衡监管,取得了较好的效果。但从基层看,政策实施过程中也存在一些技术上的问题,在一定程度上影响了外汇管理政策在基层的实施效果,本文对此作一探讨, 并提出进一步改进的政策建议。     

河北省贸易项下“热钱”流入现状及对策建议

河北省贸易项下外汇收支占比大、政策管理宽松,日常监管相对薄弱。从检查实践看,贸易项下存在"热钱"流入的六种渠道,潜在着巨大的"热钱"流入风险。本文以客观实例论证了违规资金通过经常项目外汇收支流入境内的现状和规模,揭示了加强贸易项下外汇监管的迫切性和重要意义,为进一步完善外汇政策提供了翔实的实例支撑。     

加息使得"热线"更加汹涌人民币升值压力再增

11月10日,央行在其网站上发布了<金融机构外汇存款准备金管理规定>,将金融机构外汇存款准备金率统一调整为3%,并将于明年1月15日起实施.尽管从直观的数据看,此次上调外汇存款准备金率仅冻结16亿美元,相对于今年新增外汇资金而言显然是杯水车薪.但这一政策被认为是进一步控制日益汹涌的国际"热钱"流入国内市场,并被市场认为是今后货币政策继续进行调整的一个铺垫.也从另一个侧面反映了人民币升值压力在国内加息和美元贬值后已然增大.     

改进资本项目外汇管理若干政策建议

中国在外汇管理政策上长期实行宽进严出的倾斜式管理,对外汇流入和结汇的规定比较宽松、原则、单薄,对外汇流出和售汇的管理则相对严格、具体、完善。笔者试从资本项目下结汇管理、贸易信贷管理、外债登记管理等方面,对进一步完善相关外汇管理政策提出若干建议。     

构建新型外汇管理政策传导机制

构建新型外汇管理政策传导机制,畅通外汇管理政策传导渠道,是推进外汇管理改革、实现"五个转变"亟需解决的重要课题。随着外汇管理理念和方式的转变,外汇管理改革逐步深入,贸易投资便利化程度不断提高,传统的外汇政策传导机制不能及时有效传达政策精神,影响了外汇管理政策实施效果。构建新型外汇管理政策传导机制,畅通外汇管理政策传导渠道成为进一步推进外汇管理改革、实现"五个转变"亟需解决的重要课题。当前政策传导主要途径通过文件、互联网及媒体。这种政策传导形式的特点是速度快,易查询,缺点是     

资本流入外汇管制对资本流动效应的影响分析

本文探讨一国在面临大规模资本流入时,通过资本流入外汇管理,降低资本流入脆弱性的政策效应。通过介绍Frenkel等人的理论模型,论证了资本流入外汇管制政策对经济金融的双重效应:在降低大规模资本流入带来的脆弱性同时,也要付出投资下降、产出下降的代价。同时提出要正确全面把握资本流入外汇管理效应,通过准确确立管理定位、培育政策执行力及实施相关政策配套,充分发挥该类政策效用。     

新形势下经常项目外汇管理存在的问题亟需解决

随着国际贸易方式日趋多样化,我国经常项目外汇管理方式发生了一些新的转变,在管理方式上向以"事后监管、间接监管"为主转变,在操作目标上朝着"贸易与投资便利化"方向发展.从实践情况来看,经常项目外汇管理仍存在一些问题,影响了外汇管理整体效果.本文深入剖析了目前经常项目外汇管理存在的薄弱环节,提出了相关政策建议.     

跨境异常资金流入的途径、危害及策对建议——以海南省为视角

在当前我国人民币升值预期及从紧货币政策背景下.跨境异常资金流入成为新兴国家外汇管理中遇到削新问题.为加强跨境短期资金流入管理,笔者通过对近年来海南省辖区跨境异常资金流入情况的调查,剖析了跨境爿常资金流入的主要渠道、动因及危害,并就如何加强外汇管理提出相关的政策建议.     

实施均衡外汇管理积极应对国际金融危机

目前国际金融危机向纵深发展,我国外汇管理政策也应随着经济金融形势的发展变化而不断进行调整.这就需要我们坚持均衡外汇管理理念,进一步改进管理方式,对跨境资金流出和流入两个方向都要有健全的管理体制和机制,保障在外汇资金流出、流入两个方向均有完善的管理手段和保障措施,在应对国际金融危机中争取主动权.     

加强和改进贸易真实性审核管理初探

2007年以来,外汇资金流入势头依然不减,外汇储备持续增加,促进国际收支平衡任务艰巨。进一步加强贸易"真实性审核"以及贸易资金流入的管理,成为经常项目外汇管理的核心内容。本文通过分析贸易真实性审核管理政策存在的问题和面临的挑战,有针对性地提出加强和改进审核管理的建议。     

修枝剪叶话规程

《资本项目外汇管理业务操作规程（2009年版）》（以下简称《操作规程》）实施以来,提高了资本项目外汇管理的效率和政策透明度,为基层外汇局依法行政和规范开展资本项目外汇管理业务提供了制度保障,但在部分细节上有待完善。     

《个人外汇管理办法》实施情况调查

对西安市个人外汇管理政策问卷调查显示,个人对外汇管理政策关注度显著提高,个人结售汇变化趋势与政策的调控重点呈现明显的正向对应关系。个人外汇管理政策在实际操作中的问题主要是,个人资本项目外汇资金流入的便利大于流出,个人储蓄账户结汇管理有待进一步明确。建议尽快出台鼓励个人外汇投资的配套政策措施,明确境内个人参与境外上市公司员工持股计划,以及加强境内个人投资外汇保险所涉外汇资金存入储蓄账户后的结汇管理。     

修枝剪叶话规程

《资本项目外汇管理业务操作规程（2009年版）》（以下简称《操作规程》）实施以来，提高了资本项目外汇管理的效率和政策透明度，为基层外汇局依法行政和规范开展资本项目外汇管理业务提供了制度保障，但在部分细节上有待完善。     

扩大进口：完善延期付汇管理势在必行

当前，全国各级外汇管理部门正积极行动，配合国家鼓励进口政策的实施，进一步完善进口付汇管理，为企业扩大进口创造宽松的政策环境，并同时高度关注进出口环节中的资金流向。防违规资金的流入，以促进国际收支的基本平衡。     

新形势下经常项目外汇管理存在的问题亟需解决

随着国际贸易方式日趋多样化,我国经常项目外汇管理方式发生了一些新的转变,在管理方式上向以"事后监管、间接监管"为主转变,在操作目标上朝着"贸易与投资便利化"方向发展。从实践情况来看,经常项目外汇管理仍存在一些问题,影响了外汇管理整体效果。本文深入剖析了目前经常项目外汇管理存在的薄弱环节,提出了相关政策建议。     

基层外汇管理政策传导中存在的问题及建议

随着外汇管理改革的深入,贸易投资便利化程度不断提高,对外汇管理政策传导也提出更新更高的要求。如何畅通基层外汇管理政策传导渠道,完善有效传导机制,支持对外贸易经济发展,是目前外汇管理政策传导中需要突破的"瓶颈"。     

现行“均衡管理”政策分析

目前,我国外汇管理政策进行了较大调整。在外汇流出方面,改进了经常项目管理,促进贸易便利化;大力支持"走出去"发展战略,有序拓宽资本流出渠道。在外汇流入方面,增强了贸易外汇真实性管理的有效性,实行分类管理;居民个人结汇实行年度总额管理,并纳入个人结汇系统;对外商投资企业资本金结汇实行了支付结汇制度,严格     

贸易外汇管理实践与理论探讨

2006年10月,国家外汇管理局实施贸易外汇收汇、结汇管理新政以来,对于进一步加强贸易外汇管理,便利企业正常使用资金,增强贸易外汇真实性管理,促进国际收支平衡起到了积极的作用,异常资金跨境流入的势头得到遏制,但也暴露了一些问题。     

现行个人外汇管理政策中存在的问题及建议

随着外汇形势的发展变化,个人外汇管理政策中的一些问题逐渐暴露,如对个人跨境外汇收入监管的忽略,境内个人境外直接投资实施细则的缺失,个人货物贸易外汇政策难以落实,个人结售汇“关注名单”政策的诸多不足,个人携带外币现钞政策管理不平衡等,这些问题一定程度上限制了市场需求,影响了外汇监管的效果.为促进个人外汇管理政策进一步完善,本文有针对性地提出合理化建议,以促进这些问题的有效解决.     

关于推进经常项目外汇管理工作的思考

经常项目2013年外汇管理工作要点印发,明确了今年的工作重点:"进一步巩固货物贸易外汇管理改革成果,推进服务贸易等经常项目外汇管理改革,提升非现场监管水平和成效,推动经常项目外汇管理全面转型". 如何贯彻落实好各项工作要点,如何发挥基层外汇局科技优势力量,为进一步推进经常项目外汇管理工作保驾护航呢?按照"转变理念、加强管理、推进整合、创新服务"的指导方针,基层科技部门应积极探索工作思路,制定解决方案,创新方式方法,为做好经常项目外汇管理工作提供全面技术支持,促进经常项目外汇管理改革走向深入.