加强中央企业投资监督管理工作——国资委出台《中央企业投资监督管理暂行办法》

2003年5月27日，中华人民共和国国务院令第378号《企业国有资产监督管理暂行条例》明确，国务院国有资产监督管理机构是代表国务院履行出资人职责、负责监督管理企业国有资产的直属特设机构，依法对其所出资的企业的国有资产收益履行出资人职责；对其所出资企业的重大投融资规划、发展战略和规划，依照国家发展规划和产业政策履行出资人职责。其主要义务是推进国有资产合理流动和优化配置，推动国有经济布局和结构的调整；指导和协调解决国有及国有控股企业改革与发展中的困难和问题等。作为中央企业国有资产出资人代表，对所出资企业重大投资活动进行监管，是国资委的主要职责之一。根据这一职责要求，为加强对中央企业投资活动的规范化管理，国资委于2006年6月28日发布了《中央企业投资监督管理暂行办法》（国资委令第16号，以下简称“办法》），自7月1日起施行，7月18日又发布了配套的《中央企业投资监督管理暂行办法实施细则》（国资发法规[2006]133号）。     

国资委出台新策监管央企投资 谨防国有资产流失

国资委有关人士近日称，最新出台开始施行的《中央企业投资监督管理暂行办法》，对中央企业的固定资产投资、产权收购和长期股权投资作出明确规定，并依法进行监管。     

国资委要求央企不得在境外投资非主业

国务院国资委近日发布《中央企业境外投资监督管理暂行办法》，要求中央企业原则上不得在境外从事非主业投资；有特殊原因确需投资的，应当经国资委核准。国资委表示，目前中央企业境外投资仍处在初级阶段，境外投资为企业战略服务的意识不强，投资项目前期研究不够深入，投资风险控制能力和利用全球资本市场的能力有待进一步提升。《办法》已于2012年5月1日起实施。     

国资委：不会替企业进行投资决策

本刊讯国资委日前公布了《中央企业投资监督管理暂行办法》，国资委有关负责人日前指出，国资委对中央企业投资活动进行监管的目的，不是代替或帮助企业进行投资决策，而是引导企业防范投资风险，实现国有资产保值增值。这位负责人表示，由国务院国资委负责监管中央企业的投资行为，是《公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》明确赋予国资委的职责。     

财富速览

政策国资委出台新策监管央企投资谨防国有资产流失国资委有关人士近日称,最新出台开始施行的《中央企业投资监督管理暂行办法》,对中央企业的固定资产投资、产权收购和长期股权投资作出明确规定,并依法进行监管。《暂行办法》规定,企业必须制定并执行投资决策程序和管理制度,建立健全相应的管理机构,并报国资委备案。其主要投资活动必须符合国家发展规划和产业政策;符合企业布局和结构调整方向等各项原则,并纳入年度投资计划。     

关于《会计法》修订之我见

作为长期在企业基层一线从事会计工作的普通一员,笔者结合自身工作,谈谈对修订《会计法》一点粗浅的看法. 一、境外管理应体现,监督管理全覆盖 在国家"走出去"及"一带一路"倡议指引下,中国企业境外投资以及参与基础设施建设越来越多,在取得经营成果的同时,各类风险也日益显现.国务院国有资产监督管理委员会(下称国资委)于2017年1月又公布了新修订的《中央企业境外投资监督管理办法》(国资委令第35号),以进一步加强中央企业境外投资监督管理.但是,在强化投资监督管理的同时,对国有企业在境外设立的子企业及独立核算机构的会计监管还比较滞后,内控制度不健全、核算不规范、监督缺失的现象还较普遍.     

经济增加值考核对中央企业发展的现实意义

2012年"两会"前夕,武钢宣布"十二五"期间计划投资390亿元发展非钢产业,使"武钢养猪"成为热点话题,又有茅台逆市进军房地产,引发了新一轮有关"央企定位"的讨论。早在2006年7月,国资委就出台了《中央企业投资监督管理暂行办法》,提出要引     

资讯宽频

国资委启动产权管理工作经过一段时间的工作交接和紧张筹备,目前,国资委已经完成了开展国有资产产权基础管理工作的前期准备工作。国资委产权管理局已于6月9日起开始受理产权登记和资产评估备案事项。6月4日,国务院法制办负责人就《企业国有资产监督管理暂行条例》有关问题接受采访时曾指出,企业国有资产的产权界定、产权登记等基础管理工作是国有资产监督管理机构对企业国有资产实施监督管理的重要工作之一。     

山东采取六措施加强投资管理

针对省管企业投资管理中存在的项目调研论证不充分,投资决策管理不规范,投资分散核心竞争力差,个别企业和项目存在一定的财务风险和政策风险等问题,山东省国资委研究制定了《省管企业境外投资监督管理暂行办法》、《省管企业重大决策失误责任追究暂行办法》等一系列配套制度办法。     

EVA绩效考核对中央企业过度投资的影响

2010年1月1日,由国务院国有资产监督管理委员会第二次修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》正式开始实施,在该业绩考核暂行办法中更换了经营绩效考核基本指标净资产收益率,代之以经济增加值(EVA)指标。本文对该暂行办法实施前后中央企业的过度投资程度进行实证检验,研究结果表明:该政策的实施减弱了自由现金流对中央企业过度投资的影响,可以在一定程度上间接抑制中央企业的过度投资行为。     

企业文摘

★政策央企境外投资监督管理暂行办法公布5月起施行国务院国资委日前发布了《中央企业境外投资监督管理暂行办法》。该办法规定,中央企业应当根据境外投资规划编制年度境外投资计划,原则上不得在境外从事非主业     

央企EVA考核需要理念和行为的根本性转变

2010年1月22日,国资委发布了《中央企业负责人经营业绩考核办法》,国资委决定将从中央企业负责人第三任期（2010-2012年）开始,在中央企业全面推行经济增加值（EVA）考核。国资委对中央企业的关注点由企业资产规模和利润逐步转移到以EVA为导向的价值创造能力。通过我们对部分央企的EVA咨询、课题研究和调研来看,     

关于央企开展EVA业绩考核的一点思考

2010年1月22日，国资委发布了《中央企业负责人经营业绩考核办法》。国资委决定将从中央企业负责人第三任期（2010年-2012年）开始，在中央企业全面推行经济增加值（EVA）考核。由此标志着．国资委对中央企业的关注点由企业资产规模和利润逐步转移到EVA为导向的价值创造能力。通过笔者对部分央企的EVA咨询、课题研究和调研来看．在国资委2010年正式开展EVA业绩考核后，     

规范产权管理 优化产权配置 培育具有国际竞争力的世界一流企业

国务院国资委于2011年6月17日印发了《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号，以下简称《境外产权办法》），已于2011年7月1日起实施。7月15日，国务院国资委召开了中央企业产权管理视频培训会。本期专题栏目刊发了国务院国资委产权管理局局长邓志雄在视频培训会上的讲话（略有删节）、国资委产权局对《境外产权...     

国资委进一步加强央企境外国有产权管理

《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号，以下简称《境外产权办法》）已于2011年7月1日起正式实施。为进一步推动《境外产权办法》的贯彻落实工作，国资委9月29日发布《关于加强中央企业境外国有产权管理有关工作的通知》，具体要求是：一要围绕培育具有国际竞争力的世界一流企业的总体目标，深入贯彻落实《境外产权办法》。     

央企经营中的法律风险与防范

自国资委成立以来,在加强对国有企业改革和重组指导的同时,一再强调履行出资人职责.最近,国资委又发布了<中央企业重大法律纠纷案件管理暂行办法>,从3月1日起,中央企业凡涉案标的额超过5千万人民币等重大法律纠纷案件都要加强备案管理和报送机制,并明确了中央企业总法律顾问和分管有关业务领导具体负责协调处理重大法律纠纷案件.国资委高官在各种场合也反复强调,一方面要建立防范投资风险的出资人法律监督机制,另一方面要建立防范经营风险的所出资企业的内部法律监督机制.     

《增外资产监管办法》及《境外产权管理办法》颁布

近日,国务院国资委颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》（国资委令第26号,以下简称《境外资产监管办法》）和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号,以下简称《境外产权管理办法》）。     

央企合规管理体系建设迈上新台阶

<正>《中央企业合规管理办法》结合当前中央企业面临的内外部经营环境变化与新发展阶段的使命和战略定位,对强化合规管理提出了新要求。2018年11月,国务院国资委（以下简称国资委）发布了《中央企业合规管理指引（试行）》（以下简称《指引》）。2022年7月28日,《中央企业合规管理办法》（以下简称《办法》）经国资委第97次委务会审议通过,作为部门规章发布,在2022年10月1日施行。这是在中央企业经历四年合规管理体系建设实践后,     

政策法规

财政部、国资委印发《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》12月11日,财政部、国资委向有关中央企业印发《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》。《办法》包括总则、中央企业国有资本收益的申报与核定、中央企业国有资本收益的上交、附则共四章,自发布之日起执行。—据国资委网站12月17日消息     

经济大事记(6月20日-7月19日)

6月20日国资委下发《中央企业全面风险管理指引》。6月26日国务院颁布《国务院关于保险业改革发展的若干意见》。6月28日国家发展改革委、国土资源部、银监会联合发文,要求从严控制新开工项目,加强固定资产投资调控。6月29日内地与香港签署《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议三》,内地将进一步在服务贸易领域对香港扩大开放,并加强与香港在贸易投资便利化领域的合作。6月30日温家宝总理主持召开国务院常务会议,部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。7月1日青藏铁路全线通车,标志着西藏结束了不通火车的历史。7月…