中国劳动就业问题研究

一、我国当前劳动就业现状及存在的问题 1．就业人口增长较快，失业率较高，就业形势严峻。近五年来，我国城镇登记失业率一直在4．0～4．3％。考虑到我国城镇其他类型失业（摩擦性失业和隐蔽性失业）以及未登记的失业人员和来自农村的求职人员，有关专家指出城镇失业率已达7％以上，就业形势非常严峻。     

英国、爱尔兰公共服务启示

英国国家统计局近日公布的数字显示，目前的失业率仅为4．8％；而爱尔兰的失业率也仅为4．3％。对于英国和爱尔兰这样国土面积有限、资源并不丰富的国家来说，能够保持如此低的失业率确实是很难得的。     

数字圈点

4．6％ 我国今年将把城镇登记失业率控制在4．6％以内。城镇新增就业人数900万以上。与2008年相比，这一预期目标降低了100万。     

2004年我国主要宏观经济指标的变动趋势分析

本文首先采用基于菲利普斯曲线和奥肯定律的状态空间模型估计出我国的潜在GDP和失业偏移率，在此基础上对宏观经济形势进行了分析。研究表明，目前我国实际GDP仍低于潜在GDP，实际GDP增长率高于潜在GDP增长率，经济正处于扩张期。GDP偏移率的波动与经济周期波动基本一致，我们预测GDP偏移率将在2009年达到峰顶。根据预测结果，2004年我国GDP增长率为9．8％，通货膨胀率将达到2．3％，失业率为4．5％。     

中国制造业面临尴尬局面高低两端双疲软

海关总署公布的上半年进出口数据显示，1～6月份，我国进出口总值17036．7亿美元，其中出口8743亿美元，同比增长24％。6月单月出口增速为179％，连续3个月下滑，显示出口增长在外需放缓的形势下继续减速。从主要发达经济体看，6月份美国失业率达9．2％，连续3个月上升，失业率的居高不下限制了美国民众的购买力。     

中国“高学历失业群体”浮出水面

自2000年以来。中国经济一直保持在8％以上的高位增长态势。据国家统计局发布。2005年中国的经济增长率更达9．9％。可见，现阶段中国经济增长的形势相当理想。但值得注意的是，近几年我国城镇登记失业率也在居高不下。2003年4．0％，2004年4．3％。去年4.2％。近一时期。我国普通高校毕业生就业率一直徘徊在70％左右。相比之下．毕业生人数却连年大比例上升。据预测，今年大学毕业生人数将从去年的338万增至400万左右。是2001年104万的近4倍。在如此庞大的数字反差背后。隐藏着一个很严重的社会经济问题，那就是为什么在我国经济快速增长的社会背景下，失业群体尤其是以大学生为代表的高学历青年的失业现象却越发严重了呢？[编者按]     

就业：漫长的“战争”

世界最大的就业战争 据劳动保障部和国家统计局的统计公报显示，截至2001年底，全国城镇登记失业率为3．6％，到今年3月底，升至3．7％。而据中国社会科学院人口研究所估算，实际城镇失业率在5％～6％之间，有专家认为综合考虑各种情况，实际数字可能达到10％左右。     

资讯

宝钢集团削减中层实施岗位瘦身；北京企业裁员调薪必须公开；国税总局规范工资薪金支出税前扣除；国际劳工组织预测今年全球失业率将达6．8％；5月美国失业率9．4％，创25年多来最高……     

国际化视野下我国高职院校学生就业的理论诉求及实践探索

2010年-2013年,世界经济呈增长态势,但受2007年-2009年环球金融危机余波影响,经济增速仍然迟缓,全球高校毕业生就业态势严峻。经济政策研究院数据显示,2012年美国大学毕业生失业率高达9．4％;英国高等教育统计局公布数据显示,2010和2011年的英国毕业生失业率达9％;2011年我国高校毕业生就业率为90％,但麦可思报告显示,受访的25．6万名学生当中,只有47％的人表示对目前的工作满意。国内外高校毕业生较高的失业率和偏低的就业满意度,考验着我国综合实力相对逊色的高职院校的就业工作开展。     

创造优质“复苏”

去年冬天，当美国银行业遭遇重创时，决策者描绘了让人感到寒意的2009年景象，其中失业率为8．9％。但事实上，美国劳工部最新数据显示，8月份美国失业率升至9．7％，创近26年来新高，超过了欧洲9．5％的失业率。从2007年12月到2009年8月，有700万人失去了工作，占美国总工作人数的5％。连续27个星期没有找到工作的人数也达到了1948年以来的新高。     

中国"高学历失业群体"浮出水面

自2000年以来,中国经济一直保持在8％以上的高位增长态势。据国家统计局发布,2005年中国的经济增长率更达9．9％。可见．现阶段中国经济增长的形势相当理想。但值得注意的是,近几年我国城镇登记失业率也在居高不下,2003年4．0％,2004年4．3％．去年 4．2％。近一时期,我国普通高校毕业生就业率一直徘徊在70％左右．相比之下,毕业生人数却连年大比例上升。据预测,今年大学毕业生人数将从去年的338万增至400万左右,是2001年104万的近4 倍。在如此庞大的数字反差背后,隐藏着一个很严重的社会经济问题,那就是为什么在我国经济快速增长的社会背景下,失业群体尤其是以大学生为代表的高学历青年的失业现象却越发严重了呢?     

以科学发展观为统领努力开创全市劳动保障工作新局面——史锦杰局长在全市劳动和社会保障工作会议上的报告（摘要）

就业是民生之本，也是安国之策。2005年1—11月，全市城镇新增就业入员19.85万人，完成年计划17万人的116.8％；指导和帮助下岗失业人员就业和再就业14．53万人，完成年计划12万人的121．1％；指导和帮助“4050”人员再就业3．83万人，完成年计划3万人的127．7％；全市城镇登记失业率控制在4．13％，比4．5％的控制目标低0．37个百分点。市委、市政府“八大民心工程”之首的就业再就业工程各项目标任务提前顺利完成。主要采取了以下措施：     

关于哈尔滨市促进就业与再就业工作的对策与研究

(一)国有企业下岗职工基本生活保障和再就业情况。从1998年到2002年6月末，全市共筹集再就业资金15．1亿元，其中：市财政安排8．5亿元，社会筹集3．8亿元，企业自筹资金2．1亿元。累计足额发放基本生活费和为下岗职工代缴社会保险费14．4亿元，确保下岗职工的基本生活。全市国有企业累计进入再就业服务中心的下岗职工28．46万人，累计实现再就业23．31万人，平均再就业率46．4％。今年1月至6月，全市下岗失业人员实现再就业3．24万人，城镇登记失业率3．6％。     

观点

100万 不能就业的高校毕业生，90％ 广州下调失业保险缴费比例，4．5％ 2008年城镇登记失业率目标，2％ 中关村求职成功率，239家 上海闵行区承诺不裁员企业     

青海2011年就业目标全部超额完成

青海省不断完善积极的就业政策体系，加大技能培训力度，千方百计增加就业岗位，统筹推进各类人员就业。2011年，全省实现城镇新增就业5．2万人，完成目标任务5万人的110％，城镇登记失业率3．8％，控制在4．2％以内。农牧区劳动力转移就业105万人次，完成目标任务的105％，实现劳务收入43亿元，较上年增加5亿元。省属高校毕业生初次就业率86．6％，较上年同期增长6％。     

抓住重点 统筹兼顾 进一步做好新时期的就业服务管理工作——侯小川副局长在全市就业服务管理工作会上的讲话（摘要）

2005年1-11月，全市城镇新增就业人员19．85万人，完成年计划17万人的116．8％；指导和帮助下岗失业人员就业再就业14．53万人，完成年计划12万人的121．1％；指导和帮助“4050”人员再就业3．83万人，完成年计划3万人的127．7％；全市城镇登记失业率控制在‘4．13％，比4．5％的控制计划低O．37个百分点。市委、市政府确定的“八大民心工程”之一的就业再就业工程各项目标任务提前顺利完成。10月中旬，劳动保障部张小建副部长来渝调研就业再就业工作时，对我市就业再就业工作取得的成效给予了高度的评价。     

辽宁就业状况总体良好 社会保障体系仍待完善

2005年全国1％人口抽样调查资料推算表明，2005年11月1日，全省劳动适龄人口（指16岁及以上人口）3560万人，占总人口的84．36％。全省就业率（就业人口与16岁及以上人口之比）为62．69％，失业率（失业人口与经济活动人口之比，就业人口与失业人口之和为经济活动人口）为6．94％，劳动力参与率（经济活动人口与16岁及以上人口之比）为67．37％。其中，城镇人口的就业率53．66％，失业率10．89％，劳动力参与率60．22％。     

数据

1．6％：六年来中国CPI首次负增长；30万亿元：2008年我国GDP总值；4108．23亿元：2月份全国财政收入总额；6652．9亿元：2008年央企实现利润总额； -6.75％：社保基金8年来首现浮亏；4．2％：2008年第四季度城镇登记失业率创三年来最高。     

跳出不充分就业的“灰色地带”

面对已经出现或可能出现的"不充分就业",把企业最擅长的招聘与保留措施应用于实践之中,才有机会去真正解决它。正在增加的失业率温家宝总理曾在中国发展高层论坛2010年会上谈到中国有2亿失业人口。笔者相信,到2012年,这个数字无疑会更加庞大。也有知名财经评论家质疑,中国究竟有多少隐形失业人口?伴随着失业率不断增加和就业市场不景气的主流话题,不充分就业渐渐受     

谈分流安置下岗职工的措施和途径

职工下岗问题、失业问题,是我国当前经济生活中一个很突出的问题。据国务院研究室和劳动部门调查的数据表明：全国国有、集体、三资企业累计下岗职工已达2000多万人,大约占职工总数的对％左右;2000万人中的70％已经实现再就业,还有30％即600万下岗职工没有工作;600万下岗职工中,国有工业企业职工为320万人;登记失业率,1996年全国是3．1％,有550万人,再加上下岗没有安排工作的600万人,全国目前等待安排工作的共有1100万人,失业率约7％。据了解,法国、英国等国家失业率在10％左右。我国城镇实际失业率,包括登记和下岗的如果是5…