宏观审慎下的外汇管理监管方式研究

金融危机后各国监管机构不断探索适应市场变化的宏观审慎监管方式,外汇管理作为中国金融监管体系的重要组成部分,监管最终目标在于实现国际收支平衡.面对日益复杂多变的外汇形势,在促进贸易投资便利化时,传统规则性监管为主的监管方式难以适应外汇管理发展需要,通过原则性监管与规则性监管的最优组合,可以提升外汇管理监管成效.在原则性监管方式实施中,监管当局和被监管对象都需要主动适应监管方式的转变.     

以全口径外汇账户管理实现主体监管目标

近年来，外汇局为满足业务监管的需要，先后建立了20多个外汇业务管理信息系统和统计监测系统，并以此为基础，通过行为监管模式，有效地发挥了外汇管理的监管作用。但随着国内外经济形势的转变及市场化的深入，行为监管已不适应市场发展及外汇收支有效监管的要求，将外汇交易主体全部交易行为纳入同一账户进行外汇账户收支全口径管理，以外汇账户管理改革促进监管模式的转变显得尤为重要。     

大数据时代银行外汇业务管理探究

随着外汇管理改革的不断深化,银行外汇业务处理程序化、数据报送接口化,促成了现行银行外汇业务“大数据时代”,促进了外汇管理改革创新,但与此同时,银行程序性违规激增,贸易投资便利化与外汇业务真实性监管的矛盾愈发突出,客观上要求外汇局不断完善外汇非现场监管与检查措施,探索实施银行外汇业务主体监管。     

优化保险外汇业务监管

2002年以来,为促进我国保险市场发展,规范保险市场外汇收支,外汇局相继出台了一系列保险外汇管理的法规,不仅规范了业务操作,而且促进了保险机构的业务发展。但随着时间的推移,也逐渐暴露出保险分支机构对外汇经营资格不够重视,对相关外汇管理法规不了解,基层外汇局缺乏有效监管等问题。     

完善保税监管区域货物贸易外汇管理的思考

长期以来,我国对保税监管区域实行区别于境内区外的特殊外汇管理模式,随着保税监管区域外汇收支规模快速增长,业务模式复杂多样化,现行对保税监管区域的货物贸易外汇管理思路、管理手段无法满足贸易便利化目标,也难以有效监测跨境资金流动,同时部分区内企业外汇政策与区外政策不配套,对保税监管区域外汇管理实施改革日趋迫切。本文通过对银行、企业实地调研,从青岛地区保税监管区域贸易业务现状出发,针对当前外汇管理中存在的突出问题,提出重构保税监管区域外汇管理框架、加强非现场监测的思路,以期为完善政策提供参考。     

基于信息化视角的有效外汇监管探析

近年来，随着我国参与外汇市场的主体不断增加，信息技术广泛渗透到各类外汇业务之中，资本项目的经济主体行为日益复杂性，对外汇监管方式提出了挑战；经常项下的用汇真实性审核，其业务工作量急剧增加。基于上述两方面的压力，外汇监管部门已着手推动外汇监管信息化建设，促进监管系统化和规范化，从而实现有效外汇监管。笔者认为，外汇监管信息化首先要真正了解信息化能为监管做什么，外汇监管如何适应网络时代对它的要求．     

货物贸易外汇业务违规行为逻辑与监管响应

在不同外汇管理时期，货物贸易违规业务也呈现出多样化的特点。本文通过对四个外汇管理时期的典型案例进行纵向比较，总结出贸易项下违规业务的动机、专业化水平和规避监管手段的变化趋势，揭示当前形势下货物贸易外汇监管难点，并提出提高监测水平、加强事后监管等针对性的建议。     

践行主体监管

外汇局济宁市中心支局自外汇主体监管试点工作启动以来,在全市初步形成了以主体监管为总抓手的外汇管理新模式。实践证明,主体监管契合了外汇管理“五个转变”的工作理念,能够降低监管成本、提高监管效率、增强外汇管理服务能力,有利于促进贸易投资便利化和防控风险的有机结合,也为外汇管理方式的根本转变提供了可行路径。     

新常态强化银行外汇代位监管政策建议

随着外汇管理管理"五个转变"工作理念监管理念的实施,外汇核准审批业务的逐步前移,外汇管理工作从重审批向重监测分析,从重事前监管向强调事后管理的转变。顺应改革趋势,外汇指定银行较以前承担了更多代位监管职责,成为外汇业务审核与办理的最前延,外汇指定银行的外汇业务代位监管职责成为外汇管理工作的核心职责。如何通过法规来强化银行外汇业务代位监管是摆在基层外汇管理工作的一个重要课题。     

新常态强化银行外汇代位监管政策建议

随着外汇管理管理"五个转变"工作理念监管理念的实施,外汇核准审批业务的逐步前移,外汇管理工作从重审批向重监测分析,从重事前监管向强调事后管理的转变。顺应改革趋势,外汇指定银行较以前承担了更多代位监管职责,成为外汇业务审核与办理的最前延,外汇指定银行的外汇业务代位监管职责成为外汇管理工作的核心职责。如何通过法规来强化银行外汇业务代位监管是摆在基层外汇管理工作的一个重要课题。     

建立银行外汇收支监管体系的构想

建立以银行为主体的外汇收支监管体系,是转变外汇管理方式的重要内容,也是外汇管理部门适应世贸规则要求、促进外经贸发展的有效措施。本文提出了对建立银行外汇收支监管体系的设想,并对外汇收支信息系统建设、指标设置等问题进行了探讨。     

外汇管理政策传导机制探讨

外汇管理理念和方式“五个转变”的重要内容之一,就是要逐步从按交易行为和业务性质监管转变为以经济主体为单位进行集中管理.在主体监管模式下,如何进一步发挥外汇管理政策传导机制的作用,畅通外汇管理政策传导渠道,保证外汇管理政策的有效性,成为当前外汇管理工作面临的重要课题.本文总结了外汇管理政策传导机制的主要作用,分析了当前外汇管理政策传导的主要途径和特点,结合主体监管模式下外汇管理政策传导的难点问题,提出了相关工作建议.     

外汇管理一体化主体监管的实践探索

随着我国外汇管理改革的不断深化,外汇监管职能分散性与市场主体外汇业务复杂性的矛盾日益凸显,并成为制约监管效率提升的瓶颈。本文从外汇管理一体化主体监管的概念与内涵入手,通过对宏观外汇管理模式发展趋势及微观外汇管理实践分析,就一体化主体监管存在的问题和困难,提出构建外汇管理一体化主体监管体系的对策建议。     

海关特殊监管区域货物贸易外汇监测核查方法探索

2013年6月1日,新的《海关特殊监管区域外汇管理办法》在全国实施,进一步促进贸易投资便利化.便利化的同时,如何加强监管、防范风险成为重要课题.本文在对天津海关特殊监管区域企业贸易业务类型及特点进行分析的基础上,探索适合本地区海关特殊监管区域的货物贸易外汇监测核查有效方法,以期切实提升监管效率和水平,促进海关特殊监管区域健康有序发展.     

银行办理资本项目业务现状、难点及对策

宏观审慎管理与微观监管相结合的"两位一体"管理体系是外汇管理领域落实新时代监管要求所采取的新举措。微观监管是"两位一体"管理体系中的支柱内容,也是我国开展外汇管理的传统重要方式。外汇改革的重点—资本项目外汇领域,实际业务办理中存在审核难点,需要完善资本项目微观监管。     

山东建立开放式监测指标体系

信息化建设已成为IT时代行政机构履行管理职能的有力保障。截至目前，我国外汇管理局针对外汇统计监测和监管业务，已建立起21个配套的信息系统，不仅为宏观调控累积了富有价值的数据资源，也有力促进了外汇管理部门监管、监测效率和服务水平的提高。     

构建有效的外汇主体监管模式

在我国外汇管理按照“五个转变”的要求有序实施系列重要改革的背景下,全国外汇管理系统在主体监管方面进行了全方位、多角度的探索,并取得了初步成效,进一步深入推进主体监管的条件已基本具备。文章分析了实行外汇主体监管的现实意义,梳理了外汇主体监管的现状及存在的问题,从转变监管理念、健全配套法规依据等方面,就构建有效的外汇主体监管模式提出相关建议。     

建立银行外汇收支非现场监管指标体系

发生在银行的外汇收支不仅是社会其他成员外汇收支的全貌，更包括了银行自身金融资本的跨境流动，因此对银行外汇收支的监管在外汇管理中具有举足轻重的地位。但一直以来对银行外汇收支的监管定位比较模糊。本文旨探讨建立一套对银行外汇收支非现场监管的指标体系，一方面与央对银行经营本外币业务一体化监管相对接，弥合监管真空，另一方面也可为外汇管理从直接走向间接提供思路。     

前行之路需拓宽

现行的保税监管区域外汇管理是经过多年的不断总结、完善形成的,基本符合保税监管区域外汇收支活动的需求。但随着经济形势的不断变化,保税监管区域功能的不断拓展,外汇管理体制改革的不断深入,现行的保税监管区域外汇政策暴露出一些与保税监管区域的发展要求不相适应的环节,需进一步完善。现行政策出现监管空白。虽然现行外汇政策对区内企业的贸易外汇收支行为做出了较为详尽的规定,但由于保税监管区域的贸易种类繁多,     

银行外汇理财业务监管探析

随着我国对外经济交往程度的加深,规避外汇风险日益重要,外汇理财业务已成为银行业一项全新业务,如何有效防止该项业务发展带来的风险,外汇管理部门怎样实施有效监管是本文研究的重点.