浅谈规范原始发票管理

目前,在对行政事业单位的审计中,发现大量不合规的原始发票。如某施工单位利用“湖北省汽车运输总公司专用发票”一次性报销基建款28万元;又如一单位因送礼、请客的白条不好报销,就用所谓餐馆定额发票报销进餐费4800元,且发票连号,没有公章或私章,也无菜单附件。从审计实务看,原始发票,以假乱真、真假难辨的表现形式大致有四种:假事假票、真事假票、假事真票、真事真票。再加之原始发票来源五花八门,主要有五个方面:财政部门的行政收费收据(罚没收据)、税务部门的税票(定额和不定额),经营单位销货发票、单位内部自制发票(收据)、市场销     

从一张办公用品发票中发现的“小金库”

最近,我们在对一农业行政管理部门进行财务收支审计时,从一张发票中发现该单位购置不合规收据,超范围乱收费,私设“小金库”５５万元的案件。事情的经过是这样的：审计组进驻某部门进行审计。在对经费支出的报销凭证进行审查时,发现一张品名写有“收款收据１０本,每本１．５元,合计１５元”的文化用品商店的正式发票,引起了审计人员的警觉：一是此行政单位虽有收费项目,但使用市场上购来的收款收据显然不合规;二是从帐上未发现用此收款收据,购得的收款收据究竟作何用处,现存放在何处。审计人员立即找来会计询问,让其对上述疑问…     

"少见多怪"不怪

平时在某些单位的财务审计中,不时会发现少数权力部门随意侵占单位资金,报销费用的会计凭证。其数额少则几千元,多则几万元,其手法则多种多样,大致有以下四种:其一,以“借款”为名,一张收据被借款单位有的长期作挂账处理,有的则干脆列支。如,2004年某部门以小车维修费名义,凭一张收据在某单位账上列支25000元。其二,直接报销。直接用一些大额的“三无”发票(无品名、无数量单价、无附件)到单位报销取现,不仅发票上内容不全,且报销手续也不齐,有的只有经手人签字,很难证明其真实性。如,2004年某部门在某单位报销“三无”发票28815.60元,其中…     

管理费用中差费报销漏洞一谈

审计组在对某企业实施审计中，审核了该单位的原始凭证。发现在本年度有报销以前年度的差费、餐费和会议费，其数量逐年巨增，时间间隔大，甚至前四年发生的也在本年度报销。同时还发现该单位报销的差费票据存在借用、互用不同类别的原始发票以及使用其他单据和白条现象。例如，某出差人在外地住宿、就餐所取得的发票，回单位报销入帐，应该是饮食业统一发票，而用成了商品流通企业发票或行政事业性收费票据。 　　针对以上违纪行为，审计人员从实际出发，经过大量细致查询、取证、并抽审了以前年度的会计凭证，核实每笔开支是否合规合法，…     

费用支出票据不规范现象应重视

近年来我们在审计中发现大部分乡镇、行政事业单位存在白条、收款收据等非正规发票列支费用的问题得到了很大程度的纠正，但审计中．发现仍有部分乡镇、行政事业单位不合规发票入账。管理上存在漏洞问题不容忽视。为此，我们建议：一是审计部门尤其是税务部门应加强对发票使用单位的监督和管理．责令其严格按照规定填开发票．控制发票出具的真实性。二是支付中心要前移监督关。     

行政事业性收据内部管理存在的问题及对策

行政事业单位从财政部门领购的行政事业性收据,有事业单位内部往来收据、定额收据和三联单通用甲票收据三种。内部收据是行政事业单位之间内部往来业务的收款凭证,款项不进财政专户,不做收入;定额收据和三联单通用甲票收据只有行政事业收费单位才能使用,须严格按照物价部门批准     

不能忽视原始发票的审计

笔者在审计中发现,有些单位原始发票在使用管理中存在不同程度的问题,影响会计核算的真实性、合法性,主要表现在: 一是提供原始发票的单位舞弊现象严重,不按经济内容开具发票.如:某商业企业将客户购买的金额为2.5万元床上用品开具为建筑安装材料;将上万元的购置仅开具为办公用品.二是原始发票填写不合规,漏填如日期、单位名称、内容等项目,影响票据反映的经济事项的真实性.     

对行政事业单位审计应关注报销票据的真实性

最近,在审计中发现,有的行政事业单位费用开支报销的票据存在许多问题：一、形式上的假发票,如白条收款收据及过期发票等。二、内容上的假发票,（１）、购物方报销联与经销商记帐联所填写的金额不一致,造成购买者从中渔利,经销商偷逃税款。（２）、发票所开内容与实际不符。（３）、个人消费费用拿到单位报销。（４）、利用虚开、假开或少支多开发票金额谋取私利。（５）、报销发票的内容与本单位经济活动毫无关系。 为保证财经活动的真实、合法,建议：（１）、各级执法部门加强宣传,增强全民守法意识,加大举报查处力度,对报销不…     

关于治理白条入账的思考

所谓白条入账，是指行为人在办理货币资金收支业务过程中，取得或者出具不符合国家财务会计制度规定的原始赁证，并据以报销入账，逃避监管的行为。审计发现，包括机关、团体、事业、企业单位，绝大部分均不同程度的存在白条入账问题，表现形式多种多样。有的单位购商品，支付劳务费用不按规定取得正式发票，而以收据或手写白条入账；     

南康市审计局在开展离任审计时的新发现

最近,南康市审计局在开展乡镇领导干部离任审计时发现,原镜坝镇出纳曹某,利用工作之便,钻会计人员业务不熟悉的空子,四年来,先后采用原始发票原件、附件分离等手段多报支出５７３０２．０４元;采用白发票与正式税务发票的时间差和乡镇长交接等手段重报支出２６２１２．０７元;采用涂改原始发票手段套取现金７０００元。三项合计９０５１４．１１元。对于曹某以上作弊行为,审计作出决定：没收曹某９０５１４．１１元的全部非法所得;对其违纪违法行为,移送纪检机关进一步处理南康市审计局在开展离任审计时的新发现@国民@才全     

防范假发票的几点对策

不久前,某市地税分局为加大对假发票买方市场的专项整治力度,对单位接受、列支发票开展了专项检查,当检查到一个事业单位时,发现该单位从2006年1月至2010年5月期间存在假票、套票报销现象,经过查验,共发现有5元、10元、50元、100元、200元等多个票面、96张定额假发票与虚开发票(发票售出单位与盖章单位不一致的发票),涉案金额达15000余元。     

一张百元的士票 查出违规报销3.12万元

孝南区审计局在对某行政单位1999-2000年度财务收支进行审计时发现,该单位7位局级、12位股级干部,利用大额的士票发放补贴3.12万元。 今年上半年,我局根据审计计划安排,对某行政单位进行财务收支审计,但在审计过程中,审计人员在对原始单据进行检查核对时,发现一张百元的士票,报销时既没有事由也没有出发地和到达地,而且还是该单位主要领导报销的,这一情况引起审计人员的高度警觉,并对逐月情况进行了检查,发现有类似情况。审计人员通过了解调查,找会计人员和局领导进行谈话,在审计人员掌握证据的情况下,该局领导不得不说出事情的真象。原来为了调动大家的积极性,财务检查也不引起审计人员的注意,经局领导研究决定,正副局级每人每月补贴100元,正副股级每人每月补贴50元,全部用的士票经分管财务领导签字报销,二年来总计报销3.12万元。在审计见面会上,该单位领导感慨地说,自以为做得天衣无缝,结果还是没有逃过审计人员明亮的眼睛,并接受审计对违规金额的处罚。     

对被审计单位专项报销发票审计的关注点

在审计项目管理上,一般对专项性发票评审工作平时很少关注,但是审计发票这一重要环节却一直渗透在各类审计项目中。本文专门针对企业发票管理审计,从被审计单位外部取得的报销发票管理方面来把握审计评价方案,仅供同仁们参考。取得报销发票的合法合规性:票据的格式与防伪是否与国家规定相一致;开票单位使用的发票是否为当地税务或财政部门统一监制;发票防伪水印的纹路是否清楚、存在,套印的财政或税务监制章是否清晰,有无水印不清、套印监制章模糊等问题;是否配备了发票的防伪专用品(用具);是否使用了已经过期作废的发票。填写报销发票内容…     

假发票隐秘探源及治理的途径

一、现阶段假发票隐秘透析 １、巧立名目，偷梁换柱。有的单位和部门报销一些违反规定的开支时，为了逃避有关部门的审计和检查，在发票上玩弄把戏，往往把违反规定的开支开成同金额的发票，这些发票往往同一单位，间隔不长的时间，开同一商品，有的开票人往往是同一字体的人；有的还化整为零，拼凑金额；还有的干脆开成餐票或购买办公用品等。更有甚者，一些商品经销单位在货物的购进、入库、销售过程中，均用假名称。 ２、自弹自唱，随心所欲。在调查和检查中发现，有些发票开票人的字体和经手报销者的签字字体一致，这些发票往往是经手人…     

群言堂

乡镇财政管理“四个不到位”应予关注一是债权债务清理不到位,部分乡镇几经合并后,乡镇领导干部更换频繁,债权债务得不到有效清理,造成资金沉淀,损失严重;二是票据管理不到位,部分单位部门为能及时入账,出借本单位“往来结算统一收据”、接受过期作废发票、收取不合规票据等现象时有发生;三是国有资产管理不到位;四是会计基础工作不到位,部分单位会计人员业务不够熟练造成有的经济活动账务处理不规范。(山东省东营市河口区审计局蒋习花王甲柱)     

财务集中核算还须五防

不少地方在农村实行村帐镇管,在乡镇实行财政财务统管,将行政事业单位实行财务集中核算,将专项资金实行财务报帐管理,对于规范财务收支、紧缩财务支出取得了一定效果。然而我们还需谨防收入流失、支出开假票、虚报冒领等违规违纪问题。 一、防“小金库”死灰复燃。审计发现,有的单位利用会计集中核算对财务收支过程不了解,采取截留收入、虚列支出、虚报冒领、套回资金设置“小金库”。 二、防真票假事,违规支出现象。有的用公款吃喝、游山玩水、违规购置、公款送礼等,采用合规发票巧列名目报销。 三、防国有资产流失。不少行政事业单位集中核算后,财产管理制度不健全,财产处置随意性大。有的低价出租出让,有的以旧换新,以次冲好,牟取私利。     

计划外生育费“乡征县管”重在落实

近日’澄城县审计局对两乡镇计生办的计划外生育费征收·管理·使用等情况进行了审计’发现一些不容忽视的违规问题。主要是¨（一）截留·坐支现象严重。两乡镇全年收取计划外生育费１３３４１４元’分文未上交’全部列支费用’甚至征收不下就花贷款’吃喝招待无钱付就赊帐。（二）未按照︽陕西省计划外生育费管理实施办法︾的规定实行收费。全部收费未使用由﹃财政厅统一印制的收费票据﹄’而是使用普通收款收据’两乡镇全年收取各种罚款·押金·代租车费等共１３３４１４元。（三）各种不合规票据报销２０２６３元。（四）擅自提高补助标…     

假发票与小金库

日前,我们到某单位审计时,发现这样三张发票。一张是吉林省临时经营统一发票,名称和项目栏是房租费、金额为7万元,上面加盖税务局填发验讫第8号章和出具发票单位的公章。另有二张是上张发票单位自行印制的内部结算收据。一张是供热费8万元;另一张是电费2.23万元。这三张发票引起了我们的注意。因为,该单位承租的办公室,只有200多平方米。在审计过程中,据我们了解,该房子是无偿使用,另外,200多平方米的房子供热费怎能8万元,水电费2万多呢?于是,我们到出具发票单位进行了核实,经过耐心做工作,出具发     

快速核对收入

在审计中,审计被审计单位收入是否全部入帐、有无隐瞒收入的方法之一,是将被审计单位在一定时间(通常为一年)内的收据(发票)存根全部累加,计算出总数,与被审计单位财务帐所记收入相核对来判断。但此种方法有如下缺点:一是如果收据(发票)较多,在短时间内快速准确地计算出收据存根总额,需要较强的珠算基本功;二是如果发现存根合计数与帐面收入数不符、不易区分是跨年度记     

小金库的表现形式及查稽方法

一、表现形式“小金库”有账外形成的，也有账内形成的，最常见的表现形式有以下几种：1.套取现金型。采用这种方法私设小金库，常在发票上做文章，具体手法为：一是票实不符，即入库原材料值小于报销采购发票值，将两者差额纳入小金库；二是一票两开，大头小尾；三是转让空白发票，获得非法收入；四是以收据代发票。2.隐匿收入型。具体手法为：一是隐匿基本业务收入，将企业的主营业务收入不入账，账外设账；二是隐匿其他业务收入，将企业的边角料收入、非工业性劳务收入、固定资产出租收入、包装物出租收入、无形资产转让收入、积压物资出…