对行政自由裁量权的再认识

行政自由裁量权是行政权力的重要组成部分,在行政执法实践中,行政自由裁量权引起的争议也最大。如何正确地理解和运用自由裁量权,是摆在各级工商行政管理机关面前一个亟待解决的理论问题和实践问题。实施行政自由裁量权是行政主体提高行政效率之必需,它能使行政执法者审时度势地处理问题。但只有深刻理解行政自由裁量权的存在的合理性,才能使我们正确的大胆的使用好自由裁量权。一、行政自由裁量权的涵义行政自由裁量权是一个法理上的概念,依据美国布莱克法律词典解     

公证送达合法性之探究

时下,不少地方质量技术监督部门在行政执法文书送达时采取“公证送达”的方式。所谓“公证送达”,即行政相对人拒收行政执法文书时,现场由公证机构的公证人员记录有关情况,证明行政执法机关送达行政执法文书时行政相对人拒收的事实,从而最终达到行政机关执法文书送达的效果。在基层行政执法工作中,“公证送达”在解决文书送达难时起到一定的效果,但“公证送达”的合法性值得探究。     

浅析行政权力扩大的原因及其影响

行政权力是国家政治权利的体现,它依靠于国家行政机关的强制手段得以实现,它执行国家意志,它是依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。随着中国市场经济的飞速发展,对于经济方面的法律规制呈现出日趋完善,而行政权力的相关法律规制却显现出一种滞后的状态。行政权力范围扩大化,行政执法结果不满意等社会现象。探究其本质性原因,笔者认为行政立法的滞后与行政权力的扩大是导致这些社会现象的最显著的因素,.本文既是对这些社会现象和争议的分析。     

深刻认识行政执法的地位和作用准确把握共性依法履行行政职责

行政执法,是指行政机关依照法定职权和法定程序,将法律、法规和规章直接应用于个人或组织,使国家行政管理职能得以实现的活动。行政执法主体是法定行政机关,执法行为可以主动实施,执法权限和程序由法律确定,执法方式灵活多样,包括了行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、行政强制、行政调解等多种方式。行政执法的目标是正确实施法律,全面实现政府管理职能．切实保障公民合法权益。     

工商行政管理效能测量原则与维度研究

效能是指系统通过一定手段达到预期目标的实现程度。工商行政管理效能是工商部门在履行市场监管和行政执法职责中所发挥的有效功能或价值表现。行政能力是行政功能发挥的前提和基础。行政能力是看不见、摸不着的一种主观条件和潜在能量,需要借助行政载体来体现。行政效能的大小反映了行政目标与行政能力的正向契合程度。实践中,衡量行政效能的大小主要通过测量能力载体中所蕴含着经济性、效率性、效果性及公平性等特点来实现。层级、职能、过程和目标不同,测量的方法与内容也不同。     

确立合理行政理念 规范自由裁量行为

从落实科学发展观，建立和谐社会的要求出发，现阶段依法行政应该有更高的要求和评判标准.行政执法不仅要强调合法行政，更要求提高行政执法的科学性、合理性、准确性，因此，应确立合理行政理念，建立合理行政运行机制，规范自由裁量行政行为.     

小议行政强制措施的适用

行政强制措施是工商行政管理机关在行政执法中经常使用的一种强制手段.行政强制措施是一柄“双刃剑”,使用合法得当,可以保障行政执法的顺利进行,实现相应的行政目的;滥用、乱用行政强制措施,则会侵害行政相对人的合法权益,背离立法本意变成违法行为.     

提高审计质量规避诉讼风险

1990年10月1日，《中华人民共和国行政诉讼》(以下简称《行政诉讼法》)正式颁布实施。行政诉讼是近代国家解决行政争议案件的一项重要法律制度，其目的是规范政府机关行政行为。保护公民、法人或其他组织的合法权益不受侵犯。审计机关是代表国家行使审计监督权的国家行政执法机关。审计机关的行政执法行为。如果侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益，就会引起行政诉讼。     

行政强制法对工商行政执法的影响

行政强制法是我国继行政处罚法、行政许可法之后,又一部规范具体行政行为的控权性法律。严格规范行政强制行为,积极推动行政执法方式的转型,给工商行政监管执法工作带来了深远的影响。     

交通行政执法面临的问题及对策

1交通行政执法风险种类及表现形式 交通行政执法是指依据交通行政法规、规章行使各类交通市场经营主体的行政监管职权。交通在经济社会发展迅速的今天,在人们生活中起到越来越重要的作用,交通市场的有序正常运行,与广大群众的切身利益息息相关,因此交通行政执法工作就愈发显得重要,执法风险也就相对增大。     

建立行政执法协作制度的思索

一、建立行政执法协作制度的意义 在我国，国务院各部委及全国地方各级国家行政机关都在国务院统一领导下通过主管分工、属地管辖、级别管辖方式实行职权划分，行使部分行政管理职能。划分行政执法职权能使行政机关的责权利紧密结合，有利于行政执法责任制的落实，但行政执法职权应当是一个整体，     

《行政强制法》对工商执法工作的要求及其应对

《行政强制法》的颁布实施对规范行政机关行政权力的行使和保障行政管理相对人的权益产生了重大影响,同时对工商行政执法工作也带来了很大的影响。分析研究工商行政执法中行政强制措施及其现状,探索提高依法行政措施,不断提高执法水平尤为重要。     

行政法中民意的考量

随着社会主义市场经济和民主政治的发展,民众的意愿被更多的被考虑到政立法与行政执法中。这也是中国社会主义法治理念得以进步和贯彻的表现。本文从行政立法与行政执法两方面对行政法中的民意考量进行探讨。     

人法技

上饶市为进一步推进依法行政、建立廉洁高效政府，今年，对27个行政部门2003年度实行行政执法责任制情况进行检查考核，重点考核组织领导、队伍建设、行政审批制度改革、规范性文件备案、行政执法行为、行政执法监督、行政救济等7个方面的内容，上饶市审计局在全市实行行政执法责任制考核评比中被评为2003年度行政执法责任制优秀单位并荣获第一名。     

谈谈查封与封存

在质量技术监督行政执法活动中,经常要依法实施查封和登记保存(封存)等行政强制措施以保证办案效果.但是"查封"、"登记保存(封存)"是两种概念不同的行政强制措施.     

交通行政综合执法改革之我见

交通行政综合执法,就是将交通部门下设的多个行政执法机构归并为一个机构,将各交通执法机构的交通行政处罚权、监督检查权和行政强制执行权,相对集中交由经整合设立的交通综合执法机构行使。随着经济的快速发展,交通运输已打破了地域和区域的限制,融入到了社会经济发展的快车道中,交通行政执法问题也日益显现。行政执法政出多门,有路政、运政、征稽、水上安全监督（地方海事）,单公路路政管理就有高速公路路政执法、普通干线公路路政执法、县乡公路路政执法,执法种类多、执法力量分散。为了切实提高交通行政执法效能,整合执法资源,加强交通行政综合执法已成为交通主管部门的当务之急。     

规制性行政指导的应用思考

规制性的行政指导是指行政机关为了维护和增进公益．预防危害现象的发生．对违反公共利益的行为加以规范和制约的行政指导。近年来，工商行政管理机关对这种灵活有效的行政指导方式．投入了相当的热情和关注．发挥了其软法的预防和抑制功能．有效地提高了综合执法和监管效果。然而，规制性的行政指导，容易与行政命令、行政处罚等行政执法行为的界限相混淆．在具体的实践中，也有一些应该澄清和指出的误区。如果不能界定规制性行政指导的性质与功能．厘定其适用范围的边界，     

正确运用行政自由裁量权

行政自由裁量权是指在行政管理活动中,作为行政执法主体的行政机关所拥有的,可以根据具体情况和自己的意志自行判断、自行选择最为合适的行为方式及其内容的权力。它是行政权力的一项重要内容,是行政机关在行政执法中最广泛、最经常动用的一种权力。关于正确运用行政自由裁量权,笔者谈几点看法。 一、提高行政行为人的综合素质、法制意识、道德水平是正确运用行政自由裁量权的基础。任何完     

行政指导是实施综合监管的有效手段

随着市场经济的日臻完善，单一的行政管理模式已不能适应市场主体多元化发展的需要，行政指导作为实现行政管理目标的一种非强制性行政行为，有效解决了传统行政执法中政府难以调控的诸多问题，是工商实施综合监管、提升监管效能的有效途径。     

我国行政程序法治化之探讨

行政程序法治是行法行政的基本要求和重要内容。本文先从行政程序法治化的涵义出发,对行政程序法治的功能、我国的行政执法现实情况作了简要总结,然后对我国行政程序法治化提出了几点设想。