论我国财政泄漏及其治理对策

<正>财政泄漏的表现 所谓财政泄漏,是指国家机关和企事业单位的财务收支在运行过程中偏离财政管理的轨道而产生的财政收入流失或财政支出浪费这样一种经济现象。它以截留或变相截留国家财政收入、人为扩大不合理的财政支出为主要特征,使财政资金或应属于国家和地方的财政资金由国家向单位或个人转化,由生产领域向消费领域转化,从而加剧了国家和地方财政的困难。 财政泄漏的表现形态各异,从不同的收支渠道分析,主要有以下十种表现形式:     

试论财政泄漏

邓小平同志南巡主要谈话发表后,我国改革开放的步伐加快,经济建设进入了一个快速发展的新时期,在国家综合经济实力明显提高的同时,“财政泄漏”严重削弱了国家财政的宏观调控职能,既增加了国家和地方财政收支困难,又加剧了资金供求矛盾.本文例举了现实生活中“财政泄漏”的主要表现,深刻揭示了惊人的支出浪费和收入流失状况,并通过其危害和成因分析,提出了综合治理的对策,对强化财政职能,开源节流,积累建设资金,加快我国社会主义现代化建设的步伐进行了有益的探索.     

科技新知

冰墙 福岛核电站“冰墙”项目日本政府日前公布了一项数百亿日元的财政计划以阻止福岛放射性污水泄漏——在受损核电站底部创建一堵“冰墙”。冰墙的工作原理是：在核电站周围的地下20至30米深处埋设管道，注入摄氏零下40度的冷却材料，     

金融泄漏问题应该引起重视

所谓金融泄漏,是指专业银行及其它金融主体在营运过程中偏离金融管理的轨道而产生的资金流失这样一种经济现象。改革开放以来,随着我国经济的超速的发展,金融泄漏也逾来逾严重。 金融作为一个复杂的经济领域,其泄漏现象在表现形态上有许多种,突出的有以下几种: 1.信贷泄漏。它是金融泄漏的主要形式。我国专业银行对企业发放贷款的管理办法,长期以来由     

中国县级财政公共服务能力分析

县级财政在整个国家公共财政体系中的地位具有特殊的重要性:一是县级财政体系具有民主财政改革突破点的特质;二是县级财政在促进经济发展中具有非常重要地位;三是县级财政是地方财政运行状况的晴雨表;四是县级财政关系到比重多数人口的福祉。因此,对县级财政进行研究也具有重要意义。从县级财政的特殊性出发,通过对县级财政公共服务的内涵界定阐释了其决定因素,并进而分析了提升县级财政公共服务能力的有效路径。     

浅析水泵机械密封的技术分析和解决办法

水泵用机械密封种类繁多,型号各异,但泄漏点主要有五处：轴套与轴间的密封;动环与轴套间的密封;动、静环间密封;对静环与静环座问的密封;密封端盖与泵体间的密封。一般来说,轴套外伸的轴间、密封端盖与泵体问的泄漏比较容易发现和解决。其余的泄漏直观上很难辨别和判断,须在长期管理、维修实践的基础上,对泄漏症状进行观察、分析、研判,才能得出正确结论。一、泄漏原因分析及判断1．安装静试时泄漏。机械密封安装调试好后,一般要进行静试,观察泄漏量。如泄漏量较小,多为动环或静环密封圈存在问题;泄漏量较大时,则表明动、静环摩擦副间存在问题。在初步观察泄漏量、判断泄漏部位的基础上,再手动盘车观察,若泄漏量无明显变化则静、动环密封圈有问题;如盘车时泄漏量有明显变化则可断定是动、静环摩擦副存在问题;如泄漏介质沿轴向喷射,则动环密封圈存在问题居多,泄漏介质向四周喷射或从水冷却孔中漏出,则多为静环密封圈失效。此外,泄漏通道也可同时存在,但一般有主次区别,只要观察细致,熟悉结构,一定能正确判断。     

智能音波技术在天然气长输管道泄漏监测中的应用

智能音波管道泄漏监测是采用先进的信号处理、模式识别和人工智能技术,监测气体、液体、气液混合以及多相流管道,相比其他管道泄漏监测技术,在灵敏度、可靠性、稳定性和降低误报率等方面具有明显优势,是油气管道的在线泄漏监测的有效技术手段。利用智能音波技术进行天然气长输管道在线监测,实现实时监测管道运行情况,及时发现并确定泄漏发生的位置,从而可以及时有效地进行应急处理,控制和减少因管道泄漏造成的损失。     

构建我国财政风险预警系统的基本思路

一、构建财政风险预警系统指标体系 财政风险的来源是多方面的,有直接显性的财政风险、直接隐性的财政风险、或然显性财政风险和或然隐性财政风险,它们都涵盖在同一个财政风险矩阵当中。现阶段要建立完善的财政风险预警系统是不现实的。我们不妨可以先建立直接显性财政风险的预警系统,运行并完善它;对于其他三种财政风险来说,应该在预算中列出,作为潜在的风险参考。因此,我们有条件地建立财政风险预警系统还是可行的。     

财政精神的源与流

财政是国之公器,为民服务。从历史发展而来的财政精神是对国之公器的一种价值认识和行动准则,属于国家公共精神的重要组成部分。财政精神与财政思想紧密地联系在一起,二者难以截然分开。财政精神生发于财政思想,但更偏重于实践性和主体性。中国是世界上具有五千年文明史而唯一没有中断的国家,内在于五千年文明史的财政也积淀了厚重的财政精神,直到今日仍在闪耀着光芒,照亮着中国财政前行的脚步。     

略论财政决算的编制和审核问题

什么是财政决算,为什么要编制和审核财政决算,以及怎样来编好审好财政决算等问题,对于我们总结财政工作的经验,认识社会主义建设的客观规律,做好今后的财政工作,是很有现实意义的。本文拟对上述问题作一些初步的研究。什么是财政决算什么是财政决算?简单地说,财政决算是财政预算执行的结果,是国民经济发展情况在财政上的集中反映,也是各地区、各部门、各单位对一年来贯彻执行党和国家有关的方针政策的一个自我检查与初步     

论政府财政信息管理体制

财政信息是描述或反映财政分配活动状况、特征的数据和资料的总称,财政信息管理是对反映财政分配动态的信息进行收集、加工处理、贮存和传输过程的总称。与财政信息管理相对应的是财政信息管理体制。笔者认为,财政信息管理体制是财政部门内部之间、财政部门与其他政府部门、社会团体和个人信息交流行为的行政制度规范与机制,它的核心制度是财政信息保密制度和财政信息公开制度。一、财政信息的产生财政信息是政府参与市场活动的行为信息,是财政部门在实施财政管理过程中产生的,主要是财政部门与其他政府部门、社会团体和个人交往过程中产生…     

建立健康稳定的县级财政

县级财政是地方财政的基础,是国家财政体系的重要组成部分。随着城乡统筹发展战略目标的实施和分税制财政体制的逐步到位,县级财政的任务将更加艰巨,县级财政的基础地位必须加以巩固。受经济发展水平、财源结构和传统体制的影响,目前安徽省县级财政占全省财政收入的比重虽然不高,但在全省财政经济发展中的地位非同一般。针对县级财政中存在的主要问题,安徽省人大财经委课题组在安徽省财政厅的配合下,对县级财政展开调研,认真分析县级财政的地位与作用、基本情况和存在的问题,并就完善县级财政体制,建立健康、稳定的县级财政提出了具体思路和…     

广州市财政支农资金的现状、问题及对策

农业是国民经济的基础 ,没有农业现代化就没有整个国民经济的现代化。农业也是财政的基础 ,支持农业发展是财政工作的一项基本职责。财政支农资金是财政用于农业的支出 ,对促进农业和农村经济发展具有不可替代的作用。财政支农资金的投入状况 ,在很大程度上反映了财政支农工作的整体水平。文章试对广州市财政支农资金的现状及存在问题进行分析 ,并提出今后提高财政支农资金效益的对策措施。     

深圳经济特区财政问题初探

我市自一九八○年试办经济特区以来,在中央、省委和市委的正确领导下,在全国人民的支持下,经过全市人民的艰苦努力,各项建设事业和各方面的工作都开创了新的局面。随着特区经济的迅猛发展,四年来,在特区建设实践中,提出了一系列急待解决的有关财政理论问题和实际问题。必须看到,特区是社会主义中国的经济特区,特区财政的本质同社会主义财政的本质是一致的。但是,同内地财政相比,特区财政有它的特殊情况。究竟特区财政的特点是什么?特区应建立怎样的财政体制?经济特区应否建立一级财政等等问题,摆在我们特区财政干部的而前。但对特区财政的探索至今仍是特别薄弱的一环,我们只能通过几年来办特区财政的工作实践,谈谈初步看法。     

国有商业银行不良资产财政风险实证分析

在讨论我国财政风险问题时,大家关注的焦点主要在由财政行为、特别是政府公债引发的财政风险上,其实,我国由非财政行为所可能引致的财政风险可能要远远大于由财政行为产生的风险。本文试图从性质和规模两个方面对我国非财政行为中的国有商业银行不良资产所可能引致的财政风险进行实证分析。     

财政职能也要与时俱进

财政职能是在财政活动中财政本质的要求、表现和反映。此外,国家(或政府)职能、经济运行规律、财政政策目标、经济管理体制以及经济社会发展的不同阶段和状况,也会制约和决定一定时期财政职能的内容、范围、结构、实现方式、运用的手段和发挥作用的程度。根据事物普遍性和特殊性的关系,财政可以划分为财政一般、财政特殊和财政个别,并相应将财政职能划分财政职能一般,财政职能特殊和财政职能个别。财政一般是财政分配同其他分配形式、财政与非财政事物(或活动)的根本区别,它适用于所有社会形态下的国家;与市场经济相适应的财政特殊就是适应…     

论中央和地方的财政关系

<正> 研究中央和地方的财政关系,实质上是把财政职能在行政组织系统内予以具体化。在市场经济条件下,我们把财政职能概括为资源配置职能、收入再分配职能和经济稳定及增长职能。这样的概括是以国家整个组织系统为前提的,在考察中央和地方财政关系的时候,必须对财政职能进行结构分析。但是,这里首先遇到的问题是:为什么在统一的国家内要设地方政府?这是中央和地方财政关系的逻辑起点,然后才谈得上各级政府之间的职责划分问题、税收选择问题、上级财政对下级财政的补助问题以及财政体制确立之后对各级政府的经济行为影     

社会主义市场经济中财政分配范围的探讨——兼议财政对文教科卫的分配范围

随着向社会主义市场经济体制的转换,财政理论的立论基础也要发生相应的变化。在计划经济体制下,财政理论的立论基础是以政府决定全社会资源配置和利益分配关系为前提。在市场经济条件下,财政理论的立论基础应置于市场机制之中,即把原来完全由政府决定全社会资源配置转变为由市场和政府共同决定资源配置,并以市场配置和调节为基础。在确定企业是市场主体的前提下,财政改革的关键环节是财政职能范围的转换和调整。一旧的财政职能范围的格局是在高度集中的指令性计划经济下形成的。在这种经济体制下,社会经济成份单一,国家行政职能和所有者职能重合。社会再生产的各个环节,都在统一的指令性计划控制下运行。企业财务成为国家财政的基础环节,执行许多财政职能,财政在很大程度上也执行着家庭部门的财务职能,形成     

财政风险:特点、表现及防范对策

一、财政风险的特点 在现代经济学中,风险指人们现在决策对未来可能产生的不良影响以及执行这些决策可能会出现的不良后果。而财政风险是指我国现在执行的有关财政政策,使未来的财政工作遭受损失或损害的可能性。财政风险主要有以下特点: （一）财政风险是国家和政府的风险 财政是以国家政权为依托的,财政风险的第一承     

分税制:问题与对策

分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新。作为一种新的制度安排,分税制财政体制在运行中表现出了一系列的积极效应。同时,地方财政尤其是县乡财政困难以及地区间财政能力差距日益扩大,也暴露出了现行分税制财政体制所存在的一些主要问题。该文对分税制财政体制所存在的主要问题进行了剖析,并提出了进一步完善分税制财政体制的基本思路。