论地方政府财政科技投入绩效评价的思路

围绕对地方政府财政科技投入的绩效评价工作,从现实背景、理论思考、基本观点、进度安排、实施要点、关系处理等诸多方面,进行了工作思路分析。为地方政府财政科技投入绩效评价工作的开展提供先期的理论准备,也为开展进一步实际评价提供前期工作预想。     

基于DEA模型的湖北省财政科技投入产出效率研究

以1990-2010年数据为基础,运用数据包络（DEA）分析法,从横向和纵向两个层次对湖北省财政科技投入产出效率进行了评价,并针对如何提高湖北省财政科技投入效率提出了相应的对策与建议。     

基于DEA方法的安徽省地方财政科技投入绩效评价

安徽省近年来一直很重视财政科技投入力度,但财政科技投入的逐年增加并没有引导全社会研发投入有相应幅度的增加,这是因为对财政科技投入的效率和产出效果没有专业的评价,导致投入产出效率不高。本文运用数据包络(DEA)方法,通过建立绩效评价指标体系,从横向和纵向两个维度分别对安徽省16个地市和2007-2017年安徽省地方财政科技投入产出进行绩效评价,评价结果显示2007-2017年安徽省地方财政科技投入总体上的投入产出综合效率表现不错,但是分地区的投入效率不够理想。因此建议政府部门优化财政资金管理体系、增加对基础性研究的财政投入、加强对市级财政科技投入的监管等,进一步提高安徽省地方财政科技投入效率。     

我国政府对高新技术产业化项目财政科技投入绩效评价——基于Borda法

通过归纳总结相关文献,并结合对部分国内高新技术科技投入政策管理部门的调研结果,提出了包括科技直接产出、经济效益、社会效益、管理效益4个一级指标、10个二级指标的政府对高新技术产业化项目科技投入绩效评价体系。针对评价指标的特点,分别利用客观数据或Likert5点法进行评分。运用模糊熵方法,用条件熵度量各评价指标的相对重要性,采用Borda选择法确定科技投入项目的绩效水平及排序,并引入基准项目来判断项目的合格度。     

科技投入绩效评价研究

从科技投入活动的社会功能和目标出发,分析了科技投入绩效评价的内涵和基本要求,提出科技投入绩效评价应建立针对科技活动的3个层面和科技项目的3种类型的评价体系,并探讨了科技项目3种类型的绩效表征框架和指标,为开展科技投入的绩效评价提供了一种较好的方法。     

湖北省财政科技投入机制创新研究

在借鉴国内外财政科技投入经验的基础上,对湖北财政科技投入结构、财政科技投入方式、财政科技资金分配方式3个方面进行了研究,提出了加快推进湖北财政科技投入机制创新的对策。     

中国财政科技投入现状与绩效评价指标体系研究

科技是推动区域经济增长与创新建设的重要引擎.近年来,随着国际竞争的加剧,科技已成为中国财政支出的重点领域.本文在探讨中国财政科技投入现状与存在问题的基础上,构建财政科技投入绩效评价指标体系,并提出加大财政科技投入规模、优化财政科技投入结构、完善相应机制体制等对策建议.     

财政科技投入对数字经济发展的影响

本文在理论分析的基础上,基于CRITIC方法测算数字经济发展水平指数,采用时间和个体双向固定效应模型,研究财政科技投入对数字经济发展水平的影响。结果表明,财政科技投入与数字经济发展水平之间为正“U”型非线性影响;其机理在于财政科技投入对数字经济发展水平具有非数字科技创新挤出效应、数字科技创新促进效应和数字基础设施支撑效应;非数字科技创新挤出效应即财政科技投入促进了非数字科技创新水平的提升,从而抑制了数字经济发展;数字科技创新促进效应即财政科技投入提升了数字科技创新水平,促进了数字经济发展;数字基础设施支撑效应即财政科技投入有力推动了数字基础设施建设,促进了数字经济发展。     

湖北省财政科技投入的触发效应测算

揭示了财政科技投入的重要性,给出了财政科技投入触发效应的定义。运用回归分析方法和弹性分析方法,在对1998—2006年湖北省政府部门财政科技投入的触发效应进行估算的基础上,还分别按科技项目合作形式、学科、行业等不同分类标准对其进行了具体测算,并有针对性地提出了增强湖北省财政科技投入触发效应的具体建议。     

基于DEA方法的陕西省财政科技投入的绩效分析

财政科技投入的绩效评价是推进财政科技投入要素管理科学化,提高其使用效益的重要手段。本文以陕西省财政科技投入现状为基础,建立财政科技投入和产出指标体系,利用数据包络分析法（DEA）对陕西省1995—2009年科技产出进行绩效评价,评价结果显示陕西省财政科技投入总效率值为1的年份有11个,说明这些年份陕西省财政科技的投入效率已经达到最优。小于1的年份仅有4个,在这些年份中,要么有投入冗余的情况出现,要么有产出不足的情况出现,说明这些年份财政科技的投入效率没有达到最优,需要改进以合理地配置科技资源。     

基于DEA方法的陕西省财政科技投入的绩效分析

财政科技投入的绩效评价是推进财政科技投入要素管理科学化,提高其使用效益的重要手段.本文以陕西省财政科技投入现状为基础,建立财政科技投入和产出指标体系,利用数据包络分析法(DEA)对陕西省1995-2009年科技产出进行绩效评价,评价结果显示陕西省财政科技投入总效率值为1的年份有11个,说明这些年份陕西省财政科技的投入效率已经达到最优.小于1的年份仅有4个,在这些年份中,要么有投入冗余的情况出现,要么有产出不足的情况出现,说明这些年份财政科技的投入效率没有达到最优,需要改进以合理地配置科技资源.     

财政分权视角下的地方政府科技投入

激励地方政府科技投入需要明确科技投入的生产要素性质,因为地方政府会在支出结构中选择最能增加边际效用的种类,尤其是当资本的产出份额较多的时候,地方政府更有可能减少科技投入、增加经济型公共开支。经济型开支和科技投入中的腐败都减少了均衡的政府开支数量,而且科技投入领域的腐败机会相对较少。研究结果显示,地方财政分权度增加能够促进地方政府增加科技投入,进一步简政放权有利于调动地方政府的积极性;此外,地方科技投入和腐败程度负相关,加大科技投入有利于减少地方政府官员腐败的机会。     

区域性财政科技投入及管理模式研究

财政科技投入是科学技术发展的基础保障。本文在对国内外相关研究理论进行综述和分析国内外区域性财政科技投入与管理的现状及发展趋势的基础上,研究了新形势下区域财政科技投入的规模、结构、方向和方式等问题,构建了区域性财政科技投入模式;提出了构建区域性财政科技投入管理新模式的基本思路与实现途径;提出了对科技基础条件公共平台建设进行委托代理的管理模式;针对财政科技投入绩效管理的特征,提出建立了财政科技投入绩效管理模式,以期为区域性财政科技投入及管理提供理论指导和决策依据,进而强化财政科技投入的引导作用和使用效率,促进区域科技创新能力的提高。     

具备模块化与开放性特点的地方政府财政科技投入绩效评价模型体系研究

以地方政府财政科技投入绩效为评价对象,完整阐述了评价模型体系的构建原则、特点、结构、功能,给出了一个评价方法库。模型体系突出了模块化和开放性,可为开展政府科技投入绩效评估实际工作,提供理论支撑和实际操作指导。     

福建财政科技投入的效果评价

近年来,财政科技投入在福建财政投入中所占的比重稳步上升,并取得了一系列显著的成效,但仍存在地区发展不平衡、投入总量与全国平均水平差距较大等问题。为了合理检验和评价福建财政科技投入的效果,本文运用回归分析和格兰杰因果检验模型,分别从宏微观层面分析财政科技投入的效果,进一步揭示福建财政科技投入存在的问题。建议从强化RD投入强度、完善RD投入比例、实施积极有效的人才政策和建立多元化的科技资金投入结构等方面提高福建财政科技投入效果。     

我国财政科技投入的几种方式比较

近年来,财政科技投入总量大幅增长,随之面临着不断总结、创新方式的要求,以适应不断发展的科研活动需求,进一步提高投入效率。在对财政科技投入的几种常见方式进行梳理和比较的基础上,对财政科技投入方式创新提出建议。     

财政农业科技投入对农业科技创新绩效的影响

基于1991-2012年财政农业科技投入与农业科技创新绩效测度指标数据,运用协整检验、误差修正模型和VAR模型等方法,对财政农业科技投入与农业科技创新绩效水平关系进行实证研究。结果表明,财政农业科技投入与农业科技创新绩效之间存在长期均衡关系,但财政农业科技投入对提升农业科技创新绩效的短期影响更为显著。最后,根据实证分析结果提出相应的对策与建议。     

地方财政科技投入模式选择分析

地方财政科技投入源于对政府职能的准确定位，这种定位要求财政科技投入能最大效率地供给地方公共物品和促进地方发展，这就要求对财政科技投入模式进行区分和界定，从而制定最优的投入模式来矫正科技作为公共物品以及由于市场不完善而导致的市场失灵。     

国际财政科技投入的新特征和新趋势

随着世界进入知识经济时代,科技进一步体现出对经济发展、社会进步的重大促进作用。政府公共财政投入对于促进科技创新、成果转化及新兴产业的培育发展都具有重要的引导和支撑作用,因而近年来世界各主要国家普遍把财政科技投入提升到国家战略地位。从投入总量、投入结构、投入方式、绩效评估等多个方面对世界主要国家财政科技投入的新特征与新趋势作研究总结,为我国财政科技支撑体系的进一步优化完善提供借鉴。     

苏浙粤三省省级财政科技投入规模、结构及效率对比分析

科技创新对推动地区经济社会高质量发展发挥着重要作用，财政科技投入是科技创新事业向前发展的重要资金来源与财力保障，反映了地方政府对科技创新事业的重视及支持力度。以2007—2020年为时间轴，从规模、结构及效率3个方面分析苏浙粤三省省级财政科技投入优势与短板，针对性地提出苏浙粤三省优化财政科技投入的对策建议，强化财政科技投入在赋能科技创新中的作用。