政策

4月7日，国家外汇局发布了《关于实施进口付汇核销制度改革试点有关问题的通知》，宣布自5月1日开始，在7个省（市）开展进口付汇核销制度改革试点。     

陕西省中小外贸企业融资问题分析

2005年2月，国家外汇管理局下发了《国家外汇管理局关于加强进口延期付汇、远期付汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]8号），规定自2005年3月1日起，加强对进口延期付汇和远期付汇的登记和管理。本文在对陕西省进口延期付汇和远期付汇现状分析总结的基础上。就目前业务开展中存在的问题进行了探讨。并提出相应的改进建议。     

事件

外汇局贸易收付汇核查系统将推广上线 国家外汇管理局自2010年5月1日起在天津、江苏、山东、湖北、内蒙古、福建省（自治区、直辖市）分局以及青岛市分局所辖地区进行进口付汇核销制度改革试点,     

启动核销改革 转变外汇管理职能

经过充分的酝酿,核销制度改革的大幕正式开启。5月1日,进口付汇核销改革在全国7个地区开始试点,改革的内容包括:合规企业的正常进口付汇业务无需再办理现场核销手续;取消银行为企业办理进口付汇业务的联网核查手续;实行全国统一的名录管理,企业异地付汇无需再到外汇局办理事前备案手续;以企业为主体进行非现场核查和监测预警;针对异常交易主体进行现场核查,确定企业分类考核等级并实施分类管理。此次进口付汇核销制度改革是对传统核销制度的根本变革,是货物贸易外汇管理领域的一项全新尝试和探索。改革后95%以上的企业将基本退出外汇局现场办理程序,极大便利贸易项下对外支付,减轻企业和银行负担。本期专题邀请政策制定者从不同角度全面解读试点政策。     

贸易进口付汇监管电子化建设综述

为完善贸易进口付汇核销制度，我国自1997年3月1日起实行新的《贸易进口付汇核销监管暂行办法》。新核销监管办法主要采取了“总额核对、重点核查”的监管方式，日常核销的监管主要依据相关核销数据的汇总、核查结果，因此，新办法的高效实施在相当程度上依赖于计算机应用系统的辅助。由于国家外汇管理局深圳分局管辖近万家进口     

完善出口核销制度 简化进口付汇手续

为进一步完善自动核销管理，简化进出口售付汇及核销手续，减轻企业负担，支持外贸出口，推进贸易便利化，外汇局在2004年出台了一系列改革措施：9月实施《货到汇款项下贸易进口付汇自动核销管理规定》（汇发82号文），对结算方式为“货到汇款”项下的进口付汇业务实行自动核销，并简化货到汇款项下进口付汇业务银行审核单证；10月将出口收汇自动核销名单企业的资格审批权限授予各仇局（汇发91号文）。     

延期付汇：属经常项目还是资本项目管理范畴？——一笔延期付汇备案业务引发的思考

某企业2002年同海外出口商签订设备进口合同并陆续于2003年和2004年进口，目前该企业已付汇30％，其余款已由海外关联公司垫付，同时和该公司签订了贷款协议。根据国家外汇管理局汇发[2005]8号《关于加强进口延期付汇、远期付汇管理有关问题的通知》，该企业向外汇局办理延期付匹登记。但是，办理延期付汇备案后，企业只能凭进口货物报关单等相关单证办理进口付汇手续，而作为海外垫款的利息部分却无法支付。这种海外垫付并带有利息的垫款形成的延期付汇，如果仅仅作为贸易收付汇来处理，其产生的利息就无法解决付汇。     

转口贸易外汇政策的演变

2002年113号文 关于转口贸易比较完备的规定,最早应该是2002年11月发布的《贸易进口付汇核销管理操作规程》（汇发[2002]113号）。其明确了转口贸易的定义,即有转口贸易经营资格的进口单位从境外某国或地区购买商品,直接运至第三国或地区的贸易方式。     

政策法规

国家外汇管理局加强经常项目外汇管理 日前,国家外汇管理局召开会议部署2010年经常项目外汇管理工作,明确了2010年经常项目外汇管理六大重点工作：一是实施进口付汇核销改革,使正常企业的进口付汇基本退出核销程序,同时继续推动出口收汇核销改革。二是开展出口收汇存放境外政策试点,允许境内机构一定比例或全额的出口收汇存放境外运作。     

外汇管理知识（连载五）

贸易进口付汇核销制度的历史沿革：贸易进口付汇核销制度始于1994年外汇体制改革，其目的是为了防止外汇资金流失，维护国家经济金融安全，其核心内容是以付汇的金额为标准核对是否有相应的货物进口到国内或有其它证明抵冲付汇的一种事后管理措施。经有关部门批准的经营进口业务的企业（包括外商投资企业）、事业单位，以通过银行购汇或从现汇账户支付的方式，向境外支付有关进口商品的货款、预付款、尾款等，应当按照相关规定，办理核销手续。当时核销管理工作由外汇指定银行代为执行。1997年1月，国家外汇管理局发布《贸易进口付汇核销监管暂行办法》，贸易进口核销监管工作从外汇指定银行转移到外汇管理局。     

转口贸易外汇政策的演变

2002年113号文关于转口贸易比较完备的规定,最早应该是2002年11月发布的《贸易进口付汇核销管理操作规程》(汇发[2002]113号)。其明确了转口贸易的定义,即有转口贸易经营资格的进口单位从境外某国或地区购买商品,直接运至第三国或地区的贸易方式。商品不入境报关,或者经保税区中转,俗称     

国家外汇管理局关于做好企业延期付款登记管理工作有关问题的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部．深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局,各中资外汇指定银行： 根据《国家外汇管理局关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知》（汇发[2008]30号）规定,自2008年10月1日起,企业新签约进口合同中含延期付款条款和实际发生延期付款的,应在合同签约之日起或在海关签发进口货物报关单后90天之日起15个工作日内,办理延期付款登记手续。现就办理此项业务的有关问题通知如下：     

国家外汇管理局关于下发《出口收结汇联网核查操作规程》的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部,深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局;各中资外汇指定银行： 为了切实贯彻落实《国家外汇管理局商务部海关总署关于印发〈出口收结汇联网核查办法〉的通知》（汇发[2008]29号）和《国家外汇管理局关于实施〈出口收结汇联网核查办法〉有关问题的通知》（汇发[2008131号）,规范有关业务操作,便利企业办理相关业务,国家外汇管理局制定了《出口收结汇联网核查操作规程》（见附件,以下简称《操作规程》）,现将《操作规程》下发给你们。本《操作规程》自发布之日起施行,执行中如遇问题,请及时向国家外汇管理局反馈。     

完善边境贸易外汇管理

3月5日,国家外汇管理局发布了《关于边境地区贸易外汇管理有关问题的通知》（汇发[2014]12号,以下简称《通知》）,《边境贸易外汇管理办法》（汇发[2003]113号）同时废止。此次政策调整以降低边贸经营成本和社会管理成本．推进贸易便利化为指导原则,顺应货物贸易外汇管理改革后的整体形势,充分尊重市场交易,认可边贸企业和个人灵活开展边境贸易外汇收支的实际需求,     

如何办理对外付汇涉税手续

根据《国家外汇管理局、国家税务总局关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发[2008]64号）以及《国家外汇管理局、国家税务总局关于进一步明确服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知》（汇发[2009]52号）规定：境外机构或个人从境内取得的属于服务贸易、收益、     

货物贸易管理践行“五个转变”

自20世纪90年代起,货物贸易外汇管理主要实施进出口核销制度,要求企业每一笔货物出口均有对应的收汇资金流、每一笔进口支付均有对应的进口货物流,形成以“一一对应、逐笔核销”为特征的行为管理模式。其中,出口收汇核销制度建立于1991年,主要目的是督促企业及时足额收汇,预防和遏制逃汇及境外截留外汇等行为;进口付汇核销制度建立于1994年,主要目的是监督企业贸易付汇的真实性,防范骗汇;出口收结汇联网核查制度建立于2008年,主要目的是防范无贸易背景的资金假借货物贸易渠道流入境内。     

国家外汇管理局综合司关于凭纸质出口报关单办理贸易收结汇有关问题的通知

《国家外汇管理局关于实施〈出口收结汇联网核查办法〉有关问题的通知》（汇发[2008131号）（以下简称《通知》）发布实施以来,部分企业反映出口收结汇核查系统（以下简称“核查系统”）中查询到的出口可收汇额初始数据存在问题。为不影响企业正常办理出口收结汇业务,现就有关问题通知如下：     

货物贸易项下 外债登记管理政策（之三）—关于预收货款和延期付款比例调整及登记管理有关问题解答

1．目前,企业出口货款预收汇比例和企业进口货款延期付汇比例是多少？答：2008年12月23日《国家外汇管理局关于完善企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知》（以下简称“《通知》”）发布。自发布之日起,贸易信贷登记管理系统（以下简称“系统”）将企业出口货款预收汇比例由原来的10％调高到25％,     

对未来进口付汇核销体系的设想

我国目前对贸易进口付汇实施监管是通过贸易进口付汇核销制度来进行的.进口付汇核销制度是我国贸易外汇管理的重要制度之一.我国目前实行经常项目可兑换,只要是合理需求的外汇支付可以不受限制地兑换和汇出,但由于国际金融形势风云突变,国内非法逃套汇等种种因素的影响,现阶段我们还不能完全放弃进口付汇核销,只能逐步进行探索和改革.     

浅议加入WTO后贸易进口付汇监管的对策

我国目前对贸易进口付汇实施监管通过贸易进口付汇核销制度来进行的。进口付汇核销制度是我国贸易外汇管理的重要制度之一。我国实行改革开放后，对贸易进口付汇核销制度进行了不断的探索和改革，取得了很大成果。随着中国加入WTO的临近，我国经济将进一步放开，货物及外汇资金的流动将更加频繁。如何采取与国际惯例更加协调的贸易进口付汇核销管理方式，提高管理效率和质量，创造良好的投资环境，是值得我们思考的问题。