大力推进学习型机关建设积极构建学习型工商机关

国家工商总局局长周伯华同志在全国工商行政管理工作会议上指出。为全面完成2010年的各项任务,为推进工商行政管理事业的长远发展夯实基础,要坚持不懈、持之以恒地推进学习型机关建设。大力推进学习型机关建设．构建学习型工商机关,是摆在各级工商行政管理机关面前一项基础性的崭新课题。     

不断加强机关党建工作 更好服务工商事业发展

伴随着新中国的成立．工商行政管理事业走过了62年不平凡岁月。62年来，工商行政管理历经多次机构职能变化，总局机关各级党组织始终坚持把加强机关党的建设作为一项重要的政治任务，注重发挥机关党建工作在促进工商事业发展和加强党员干部队伍建设中的引领作用，特别自1978年工商行政管理部门恢复建制33年来，     

工商行政管理机关监督管理生产资料市场探讨

依法直接参与对生产资料市场的监督管理是国务院新的“三定”方案中明确赋予工商行政管理机关的重要职责之一,也是工商行政管理机关“拓宽监督管理的广度,增强监督管理的深度,强化监督管理的力度”的必然要求,是培育社会主义市场经济体系的重要方面.在具体实际工作中如何履行好这一职责,需要各级工商行政管理机关认真加以研究和探讨,笔者在此仅作一肤浅论述.     

工商行政管理机关的反腐败

本文拟结合青岛市工商行政管理系统反腐败工作实际,谈几点思考。 一、工商行政管理机关反腐败工作的规律与特点 在发展社会主义市场经济的新形势下,工商行政管理部门作为主管市场监督的行政执法机关,其反腐败工作既具有新形势下的共性,又具有工商行政管理部门自身的特点,主要表现在:     

工商行政管理机关运用自由裁量权存在的问题及原因分析

随着行政自由裁量权在工商行政管理机关运用的越来越广泛,也逐渐暴露出很多问题。本文首先阐述了工商行政管理机关运用自由裁量权的表现形式,继而列举了工商行政管理机关运用自由裁量权过程中存在的问题,最后对工商行政管理机关运用自由裁量权存在问题的原因进行深入剖析。     

谈工商行政管理机关的行政执法

一、工商行政管理机关执法的含义 工商行政管理机关的执法是一种以市场行为为对象的行政执法。其含义可表述为:工商行政管理机关运用国家授予的行政权,在其管理职权范围内,贯彻实施并适用有关法律和行政法规,对市场行为进行监督并对不正当竞争行为、损害消费者利益等经济违法、违章行为依法检查、确认、处罚、执行等一系列行政活动的总称。它包括以下几层具体含义;     

杨培青副局长在中工商行管理学会市场专业委员会成立大会的讲话

首先我代表国家工商行政管理局向出席中国工商行政管理学会市场专业委员会的全体代表表示欢迎,对中国工商行政管理学会市场专业委员会的成立表示祝贺.刘敏学局长举行新闻发布会,不能出席市场专业委员会的成立大会,但他非常关心中国工商行政管理学会的建设.在国家工商行政管理局领导分工中,刘敏学局长不分管其它业务工作,但在主持全面工作的同时,专门分工主管中国工商行政管理学会的工作,关于中国工商行政管理学会的建设,他有许多设想.前不久,国家工商行政管理局党组在讨论局的“三定”方案和工商行政管理系统的体制时,专门研究了中国工商行政管理学会的建设发展问题.党组认为,在建立社会主义市场经济体制的过程中,我国工商行政管理工作面临着一个新的大发展时机,伴随着工商行政管理工作的发展,中国工商行政管理学会的工作也必将逐渐得到加强.所以,中国工商行政管理学会市场专业委员会的成立,恰逢其时,大有可为.     

工商行政管理机关的法律地位

工商行政管理机关是各级政府的职能部门,理所当然是国家机关的组成部分,它和其它国家机关一样,必须具有明确的法律地位.然而令人遗憾的是,这个问题至今也没有从法律上得到应有的解决.也许是由于工商行政管理机关几十年来命运多变的原因,无论是过去还是现在,国家似乎从未在立法上对其法律地位作过明确完整的表述.只是在1994年,国务院在批复国家工商行政管理局的“三定方案”时有个说法:国家工商行政管理局是国务院主管市场监督管理和行政执法的职能部门,其主要职责是监督管理市场.有的同志认为,这就是工商行政管理机关的法律地位.对此,本人不敢苟同.     

工商行政管理机关行政赔偿程序初探

国家赔偿法所规定的行政赔偿程序,既是国家承担赔偿责任的步骤和方法,也是赔偿请求人获得行政赔偿的手段和途径;既是复议机关和人民法院处理行政赔偿争议的操作规程,也是赔偿请求人享有和行使赔偿请求权的根本保证.由于国家赔偿法设定的行政赔偿程序由非诉讼程序与诉讼程序两个部分组成,决定了工商行政管理机关行政赔偿程序的复杂性.本文仅就工商行政管理机关行政赔偿程序问题作一粗浅探讨.     

把握基本点,开创新局面

回顾辽宁省工商行政管理学会的十年历程,既有成功的经验,也有应当汲取的教训.归纳起来,我们认为做好学会工作应当把握以下几个基本点:(一)突出重点,适时开展理论研究.从根本上说,工商学会的工作重点是开展理论研究,离开了理论研究就失去了学会存在的意义.工商学会的研究对象必然是工商行政管理.然而工商行政管理是个广泛的范畴,工商行政管理机关有各个不同的专业,研究各专业还可从各个侧面和角度.在各个不同的时期,工商行政管理都有不同的思路、方向和工作重点.研究工商行政管理理论就必须把握住最迫切需要研究和解决的热点、难点和重点问题.省工商学会成立后的十年中,大体可分为三个阶段:一     

工商行政管理机关具体行政行为程序的完善

笔者就现有的工商行政管理机关的法定行政程序,谈一下个人的观点.一、与工商行政管理相关的行政行为其行政行为有四大类:     

适应职能转换 搞好学会工作——“全国工商学会工作研讨班”侧记

自1984年出现第一个省级工商行政管理学会,1991年中国工商行政管理学会成立,至今全国已有43个省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区及特大城市成立了工商行政管理学会.地(市)、县(市)级工商行政管理学会也纷纷成立.可以说工商行政管理学会这一社会团体是伴随着我国经济体制改革的深入进行,适应工商行政管理事业发展的客观需要而产生、发展、壮     

基层工商机关专项检查体制机制的改革创新

专项检查是工商行政管理系统经济户口管理工作的重要内容和制度,是保障政府在特定时期对特定市场主体或事项实施管理、整治要求的有效手段,是工商行政管理机关根据不同时期、不同地域的管理特点和需要有针对性落实法定职能的必要方法.     

《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》执行中的难点

作为工商行政管理机关行政处罚的程序法，国家工商总局早在1993年12月24日便以国家局令18号制定了《工商行政管理机关行政处罚程序规定（试行）》。随着1996年10月1日《中华人民共和国行政处罚法》的施行，1996年10月17日，国家工商局对《工商行政管理机关行政处罚程序（试行）》进行了修改，并以局令58号制定了《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（以下简称《暂行规定》），作为现行的工商行政管理机关行政处罚程序法。通过几年的实际运作，该程序法许多地方已不适应现行行政处罚工作的需要，出现了执行中的一些难点问题。本就此谈些认识。     

九省、市、自治区工商行政管理学会第一次研讨研讨会在石家庄市召开

1994年10月6日至9日,九省、市、自治区工商行政管理学会的二十多位代表及中国工商行政管理学会、沈阳市、武汉市工商行政管理学会的特邀代表集聚河北省省会石家庄市,召开了第一次理论研讨会.研讨会由河北省工商行政管理学会常务副会长石新英同志主持,傅亮局长致开幕词,李建昌副局长参加了研讨.     

大连市工商局甘井子分局召开"深化学习型机关、服务型工商"研讨会

11月12日，大连市工商局甘井子分局召开了“深化‘学习型机关、服务型工商’”研讨会。中国工商学会《中国工商管理研究》编辑部副主任张久荣、《工商行政管理》编辑部副主任赵强、辽宁省工商学会秘书长张贵德、大连市工商局党组书记、局长李德和、副局长于喜寿、大连市社科联主席孙激扬、甘井子区委副书记李庆贵、副区长李群以及市局工商学会、有关处室领导和甘井子工商分局部分干部160余人参加了研讨会。去年以来，大连市工商局在系统内开展了“建设学习型机关，建设服务型工商”活动，这是落实“三个代表”思想的具体举措，也是转变观念…     

全国工商行政管理学会第四次秘书长会议召开

一九九三年六月二十五、二十六日,全国工商行政管理学会第四次秘书长会议在深圳市举行。中国工商行政管理学会和四十四个省、自治区、直辖市、计划单列市及经济特区工商行政管理学会的代表共五十五人参加了会议。 中国工商行政管理学会副秘书长乔丹林同志主持了会议。会上,中国工商行政管理学会总结了九二年的工作,安排了九三年的工作,公布了“中国工商行政管理学会第一次优秀论文”的结果,总结了《中国工商管理研究》的编辑、发行工作并提出改进意见;河南、沈阳等七省市介绍了学会工作的经验;各地代表进行了热烈的讨论和交流。     

工商机关应建设成为『学习型机关』

党的十六大明确提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”这是全面建设小康社会和有中国特色社会主义的战略性措施与目标，全社会各行各业都应高度重视。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的重要职能部门，在建设“学习型社会”的过程中，努力把各级工商机关建设成为“学习型机关”，使学习制度化、     

宁波市工商行政管理学会召开年会

4月29日,宁波市工商行政管理学会召开二届三次理事会暨理论研讨会.会议增选了常务理事和理事;传达了中国工商行政管理学会组织召开的全国工商学会秘书长会议精神;市工商行政管理学会会长沈章茂同志做了工作报告.会议还收到论文27篇,其中6篇文章在会上做了交流.     

工商行政管理机关备案制度刍议

备案制度作为工商行政管理机关的重要监管手段之一,广泛分布于工商行政管理的法律、法规之中,但这些＂一事一法＂的法律条文,不能指导工商部门的所有备案行为。如何正确理解备案的概念和涵义,