国际投资大事(9月26日—10月25日)

◆日本邮政公社开始私有化进程10月1日,日本政府宣布,长达10年的日本邮政公社改革计划正式启动。按照计划,日本的邮政系统将在未来的10年里被分成邮政储蓄银行、邮政保险公司、负责柜台接待服务的邮电局和负责邮件投递的公司4家受政府控制的独立业务公司,     

日本邮政的民营化改革

日本邮政储蓄、邮政保险规模相当大，拥有350万亿日元资产，持有日本国债余额四分之一左右。日本政府将于2007年10月正式启动邮政民营化改革。过渡期内，首先将日本邮政公社现有的邮递业务、邮政储蓄、邮政保险三大业务改造成国家100％控股的邮政事业公司、窗口网络公司、邮政储蓄银行和邮政保险公司。然后，国家逐步减持股份，到2017年10月过渡期结束时，国家所持有的邮政储蓄银行和邮政保险公司的股份将全部出售，完全民营化。考虑到邮政事业仍需国家控制，邮政事业公司和窗口网络公司仍由国家控股三分之一以上。日本邮政改革对我们的启示：一是积极推进邮储银行成立和民营化；二是要通盘考虑国家邮政事业的发展方向。     

加快信息化建设 推进邮储向现代化商业银行转型

今年是金融信息化建设“十一五”规划实施的最后一年,也是邮政储蓄银行实施邮政金融IT总体规划的第一个年头,面对迅猛发展的邮政金融业务．邮政储蓄银行信息化建设步入了“快车道”。2007年3月,邮政储蓄银行正式成立以来,通过不断丰富业务品种,拓宽营销渠道和完善服务功能,已南原来单一的储蓄、汇兑和代收代缴业务发展为覆盖以本外币的个人及对公存款为主体的负债业务,     

欧洲银保合作的主要模式

银行保险从狭义范围理解，是指保险公司通过银行和邮政网点销售保险、代收代付保险费。追根溯源，银行保险的开山鼻祖当属法国国家人寿保险公司(CNP)和储蓄银行。早在1982年，CNP公司和法国储蓄银行联手开展银行保险业务，由洲CNP公司负责设计和开发保险产品，而储蓄银行则利用其遍布法国的数千家分理处负责分销。这次合作开创了法国银行保险业务的先河，并一举获得了成功，后来又进一步发展到双方联抉设计、开发和销售保险合同，至今CNP公司甚至还没有一家属于自己的营业处。     

邮储银行：母体分娩的新生儿

邮政储蓄银行成立后，首先要面临的问题就是如何处理与中国邮政集团公司的关系，而以德国邮政银行为模型，即邮政储蓄银行由中国邮政集团控股的方式较为理想。[编者按]     

体制约束下邮政金融经营管理与风险防范

由于我国邮政金融体制改革的不彻底,邮政储蓄银行成立三年多来出现了外部环境、内部协调、人员素质、业务产品、内部控制等多方面困难和问题,尤其是各类风险愈益凸显,对其进一步做大做强形成羁绊。促进邮政金融的持续快速稳健发展,必须深化管理体制、人才制度改革,加大业务规范与创新力度,切实提升风险监管实际效果。     

财政部 国家税务总局关于邮政企业代办金融业务免征营业税的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局： 为了支持邮政体制改革,减轻邮政企业改组改制后增加的营业税负担,经国务院批准,现对邮政企业为邮政储蓄银行代办金融业务营业税政策通知如下：     

亚太地区邮局——大众化金融服务主渠道

万国邮联日前的一项最新调查结果显示,在亚太地区,42%的邮政业务收入源于金融业务,而从工业国家及全球范围看,金融业务收入所占邮政业务收入的比例分别只有12%和14%。在亚太地区国家,邮政金融业务受到大众的普遍欢迎。日本邮政把销售投资信托作为收益支柱日本邮政于2003年4月从     

引导邮政储蓄健康发展的对策

一、尽快改革邮政储蓄管理体制，实现邮政与邮储独立核算。体制是邮政储蓄经营问题的症结所在，这已是不争的事实。准金融机构的经营模式在很大程度上阻碍了邮政储蓄的健康发展，影响其正常运转。应尽快使邮政储蓄从邮政企业分离出来，实现邮政、邮储分业经营，以其为基础建立现代化的邮政储蓄银行，实行现代法人制度，明确公司治理结构和相应的法律地位，建立行之有效的内控机制，使其自成体系，自主经营，自我约束，和其他金融机构一起进入金融市场竞争，接受银监会的业务监督。这样，既将其纳入金融平等竞争规范中，又为其寻找到一条适应国情的发展之路。     

邮政金融制度改革若干问题的思考

对邮政金融制度进行改革并建立邮政储蓄银行的探讨从90年代中后期就已出现,直到2005年下半年,邮政金融制度改革才正式启动.在改革进人实质性阶段下,有必要就邮政金融制度改革目标的设定,以及改革后邮政储蓄银行的经营管理体制和资产运作模式选择等热点问题进行综合探讨.……     

完善基层邮政储蓄改革的对策建议

（一）积极稳妥的组建邮储银行分支机构，彻底分离邮政储蓄与邮政业务。首先，邮政储蓄与邮政业务在财务上分开．分账经营，独立核算，在明确各自的盈亏状况后再并账补亏。邮政业务中普遍性服务业务和竞争性业务也应实行分账核算，这样才能更好地了解邮政普遍性服务业务中的政策性亏损情况，从而为邮政储蓄分离后财政向邮政部门补亏提供数据参考．当条件成熟时．成立完全独立核算的邮政储蓄银行．     

邮政储蓄分账核算的现状与问题——来自福建省的调查报告

2005年国务院第99次常务会议原则通过《邮政体制改革方案》（以下简称《方案》），决定组建中国邮政储蓄银行。按照该《方案》要求，邮政储蓄业务与邮政业务将分账核算，独立经营。邮政储蓄分账核算是邮政储蓄银行成立之前必须完成的一项基础性工作。为此，我们深入泉州、南平、三明银监分局及福建省邮政局、邮政储汇局，根据国家邮政局和邮政储汇局的模拟分账核算工作方案进行了深入的调查研究。     

邮政储蓄银行代理营业机构代理中存在的问题及对策建议

邮政储蓄银行代理营业机构是指经银行业监督管理机构批准取得金融许可证,在邮储银行的委托业务范围内专门代为办理商业银行有关业务的邮政企业营业机构。按有关规定,邮政企业办理商业银行的有关业务必须通过设立邮储银行代理营业机构办理,邮储银行代理营业机构应当与邮政企业营业机构为同一经营场所,     

国外邮政金融发展模式及对我国的借鉴与启示

伴随着我国邮政储蓄银行的成立,其业务范围不断扩展,经营规模快速扩张,但现行的管理体制也开始暴露出诸多的弊端,阻碍着邮政储蓄金融业的持续健康发展.而国外邮政金融在发展过程中却积累了诸多成功的经验.本文论述了我国在大力发展邮政储蓄系统的同时,应借鉴国外邮政金融发展模式的成功经验,并提出构建我国邮政金融发展模式的对策建议.     

日本邮政储蓄发展的经验教训与有益启示

一、日本邮政储蓄的发展历程与资金自主运用的基本现状1.日本邮政储蓄的发展历程日本邮政储蓄始于明治8年(1875年),至今已有128年的历史。日本邮政储蓄业务是依据1874年制定的《储蓄存款规定》而开办的,通过邮政局所向居民提供日常生活中不可缺少的、基本的个人金融服务。日本早期的邮政金融业务尚未与传统邮政、电信业务分开,相对独立经营。这对经营管理是不利的,加之受经济环境的影响,导致邮政金融业务发展缓慢。这一时期其结构主要是小额存款,种类仅限于普通储蓄存款,对象主要是普通民众。1949年底,日本邮政储蓄的余额只有1000亿日元。发…     

基于农村金融服务体系绩效分析的邮政金融制度创新研究

当前,我国金融二元结构特征突出,农村金融服务体系相对缺失。为解除农村金融供给抑制,必须引入竞争机制优化农村金融服务体系,培育多元化的农村金融供给主体。而从体制上和机制上创新邮政金融服务"三农"的制度,是目前扩充农村金融供给主体的关键路径。当前,我国邮政金融在服务"三农"领域面临前所未有的环境机遇,并可依托自身的竞争优势。充分发挥邮政金融的比较优势,并辅以必要的政策扶持,以完善农村地区金融服务,是可资借鉴的国际经验。全面提升我国邮政金融服务"三农"的功能,要纠正认识偏差,客观审视邮政储蓄的历史作用;合理分布邮政储蓄银行分支机构,多渠道构建农村邮储资金的回流导入机制;适时组建邮政金融控股集团,尽快出台《邮政金融服务促进法,》为完善邮政金融支农服务功能提供体制和法律保障。     

网问互联应用推广技术培训会召开

3月25日，北京邮政代理保险系统正式启动。北京邮局城区及郊区共97个支局正式开通代理保险系统。中国人寿、太平洋人寿和泰康人寿成为第一批与北京邮政联姻的保险公司。     

对成立邮政储蓄银行的思考

银监会主席刘明康在2005年工作会议上指出：“今年，银监会将根据国务院关于邮政体制改革的统一部署，组建邮政储蓄银行，并将其纳入银行监管体系”。新成立的邮政储蓄银行，经营存款和贷款业务，克服了以前“只存不贷”的弊端。只有这样，才能把农村地区吸收的资金以贷款的形式发放到农村，在农村等相对贫困地区形成合理的资金流，对农村经济注入新的活力。邮政储蓄具有网点优势，其网点遍布城乡，向农村、中小城市提供金融服务的优势是非常明显的，但作为商业银行的新成员在金融领域生存，将面临激烈的市场竞争。竞争的主要对象是各级政府在大力推动下积极改革的农村信用社和城市信用社。笔者认为邮政储蓄银行在成立之初，需要在经营理念、制度建设、基础设施、风险管理、人员素质等方面下大力气，扎扎实实做好面临挑战的前期准备和基础性工作。     

“稳步推进”，“进”到何时

自从7月20日国务院常务会议讨论并原则通过了“一分为三”的《邮政体制改革方案》以后,组建邮政储蓄银行就被人们炒得沸沸扬扬。然而,国家邮政局副局长张亚非在接受媒体采访时却表示,国家邮政局对邮政体制改革并未有明确的时间表,基调是“稳步推进”。那末,这“稳”将稳到什么程度,这“进”又进到何年何月呢?     

日本邮政简易保险考察报告

１９９９年５月笔者作为中日简易保险事业合作者会议代表，参加了在日本东京举行的第三次代表大会。在日期间主要就日本邮政简易保险业务及其管理进行了学习与交流，实地考察了横滨中央邮局简易保险和东京保险事务中心，在此结合日本邮政简易保险业务发展现状谈几点个人认...