对中国总会计师制度改革的几点思考

中国的总会计师制度是在20世纪50年代学习前苏联的企业管理经验建立起来的。为了推动这一制度的不断完善,1963年10月,在国务院批转当时国家经济委员会、财政部《关于国营工业、交通企业设置总会计师的几项规定(草案)》中,规定国营工业、交通企业设置总会计师,并对总会计师的地位、任职条件、任免办法及总会计师的职责和权限等问题作了具体规定。1978年9月国务院颁布的《会计人员职权条例》中专设一章规定总会计师制度问题,并把设立总会计师的范围扩大到所有企业。1984年10月党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,再…     

总会计师职业市场化的思考

自国务院1990年颁布的《总会计师条例》明确“全民所有制大中型企业设置总会计师，事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师”并在1999年修订的《会计法》中明确规定“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中企业必须设置总会计师”以来，我国总会计师队伍有了较快的发展，根据中国总会计师协会的调查。     

《规范》出台的政策背景、调研进程及政策建议

国务院1990年颁布《总会计师条例》明确“全民所有制大、中型企业设置总会计师．事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。”1999年修订的《会计法》明确规定“国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师”。总体来看，各大中企业和主管部门都比较重视．总会计师队伍建设有了飞速发展。     

政府委派高校总会计师制度建设初探

正一、高校总会计师制度历史与政策背景我国高校设立总会计师制度的相关政策文件最早可追溯到二十世纪七十年代。1979年,教育部颁发《部属高等学校〈会计人员职权条例〉实施细则》中第十四条提出:"凡设立一级财会机构的高等学校,根据工作需要,一般应当设置总会计师,建立总会计师的经济责任制。总会计师既是技术职称,又是行政职务,其职位相当于副校(院)长级"。2010年以前,我国规定公办高校设置总会计师的国家法律、行政法规、部门规章和规范性文件共有16次。其中包括国家法律规章,如1985年1月全国人大常委会通过的《中华人民共和国会计法》(1993年12月29日修订)、1990年12月国务院发布的《总会计师条例》,也包括教育和财政等部门颁布的部门规章和规     

完善总会计师管理的思考

一、我国总会计师发展、管理现状 目前我国总会计师管理工作的开展，依据于各项关于总会计师工作职责确定的条例办法，包括1990年国务院颁布的《总会计师条例》（以下称《条例》）、2006年4月国务院国有资产监督管理委员会颁布的《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下称《暂行办法》）等，     

论总会计师制度在医院中的实行

为了实现全民享有基本医疗服务的目标,解决当前一些医患间的矛盾,并且紧跟我国市场经济快速发展的脚步,医院的管理体制、运行机制、监管机制的改革正在深入进行中.作为重要管理制度之一的财务制度亦是改革的重点,新的《医院财务制度》明确要求:"三级医院须设置总会计师","实行‘统一领导,集中管理’的财务管理体制".因此,建立总会计师制度,设置总会计师岗位,成为符合标准的医院必须遵照执行的规定.     

总会计师知识框架及能力要求研究

（一）总会计师的法律地位。国务院于1990年颁发的《总会计师条例》规定：“全民所有制大、中型企业设置总会计师；事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。”同时明确规定：“总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导工作，直接对单位主要行政领导人负责。”并提出了“发挥总会计师在加强经济管理，提高经济效益中的作用”的要求。新颁布的《会计法》明确提出了“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。”2003年国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》也将总会计师列入国有独资和国有控股企业的企业负责人。应该说，这些法规是根据新的经济环境及会计工作实际提出的要求，也说明我国有关部门为总会计师充分发挥作用提供了有利的条件。     

构建我国总会计师的体制与机制

一、中国的总会计师应等于国外的CFO 为了加强对国有企业的财务监督，国务院于1990年12月31日颁布了《总会计师条例》，条例规定总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。     

谈谈总会计师的职业道德修养

我国总会计师制度的建立,受到了党中央、国务院的高度重视。早在1961年,国务院颁布《国营工业企业工作条例》时,首次提出了在大、中型工业企业中试行总会计师制;1990年,国务院颁布了《总会计师条例》,规范了总会计师的地位、职责、权限和任务等;1993年,全国人大在修改《会计法》时,进一步明确:“大、中型企业、事业单位和业务主管部门可以设置总会计师。”从而在我国经济管理工作中,全面确立了总会计师制度。发展到今天,各类企、事业单位的总会计师约3万人,成为全国1200万财会队伍的“领头羊”。     

总会计师职业市场化的思考

自国务院1990年颁布的《总会计师条例》明确"全民所有制大中型企业设置总会计师,事业单位和业务主管部门根据需要,经批准可以设置总会计师"并在1999年修订的《会计法》中明确规定"国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中企业必须设置总会计师"以来,我国总会计师队伍有了较快的发展,根据中国总会计师协会的调查,70%的被调查单位均设置了总会计师职位,总体上反映了对于总会计师职位的普遍重视,一批优秀总会计师的出现,使社会对于这支专业化企业高层财务负责人队伍日益关注.     

中央企业总会计师人才培养模式的探证

2006年4月14日国务院国有资产监督管理委员会第13号令颁布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，并规定于2006年5月14日起施行。办法要求：央企集团总部今后必须设置总会计师职位，央企所属各级企业原则上也应当设置总会计师。这是国资委首次出台管理监督总会计师的规定。     

中央企业总会计师人才培养模式的探讨

2006年4月14日国务院国有资产监督管理委员会第13号令颁布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》,并规定于2006年5月14日起施行。办法要求:央企集团总部今后必须设置总会计师职位,央企所属各级企业原则上也应当设置总会计师。这是国资委首次出台管理监督总会计师的规定。《暂行办法》规定,现分管财务工作的副总经理(副院长、副所长、副局长),符合总会计师任职资格和条件的,可以兼任或者转任总会计师,行使总会计师职责。对于央企各子企业因在境外上市,与外商、民营企业合资等原因,已经设置了财务总监、首席财务官等类似职位的情况,允许…     

农业高校建立实施总会计师制度的研究报告

1990年国务院发布了《总会计师条例》,1991年国家教委、财政部又制定了《关于高等院校贯彻〈总会计师条例〉的实施意见》,并规定“在校学生规模在3000人以上,年资金流量在1000万元以上的普通高等学校,均应积极创造条件,逐步设置总会计师。在校学生规模3000人以下的高等院校,由主管财务工作的副校(院)长代行     

修订《总会计师条例》势在必行

1990年12月，国务院发布了《总会计师条例》（以下简称《条例》）。该《条例》对总会计师的地位、作用、职责，权限、任免和奖惩作了明确的规定，是总会计师制度发展历程中一个里程碑式的文件，对于总会计师队伍建设与总会计师制度完善发挥了重要的作用。     

修订《总会计师条例》之我见

随着我国外部经济环境的复杂化和现代企业制度的建立,总会计师在我国国民经济运行中发挥着越来越重要的作用。但是1990年颁布的《总会计师条例》至今二十余年没有进行修订过,有些内容已经滞后,里面的许多规定已经不适应经济发展与现代企业制度的需要,从而制约了我国总会计师制度的进一步发展与完善。例如,由于现行《总会计师条例》把总会计师定位为行政职务,使得许多不合格人员进入这一专业性很强的领域,给企业造成的危害是巨大的。     

修订《总会计师条例》之我见

随着我国外部经济环境的复杂化和现代企业制度的建立,总会计师在我国国民经济运行中发挥着越来越重要的作用。但是1990年颁布的《总会计师条例》至今二十余年没有进行修订过,有些内容已经滞后,里面的许多规定已经不适应经济发展与现代企业制度的需要,从而制约了我国总会计师制度的进一步发展与完善。例如,由于现行《总会计师条例》把总会计师定位为行政职务,使得许多不合格人员进入这一专业性很强的领域,给企业造成的危害是巨大的。     

医院建立总会计师制度的探讨

卫生部、财政部新颁布的《医院财务制度》第六条规定 :“医院实行‘统一领导、集中管理’的财务管理体制 ,符合条件的医院应建立总会计师制度。医院的财务活动在主管院长或总会计师领导下 ,由医院财务部门统一管理。”医院建立总会计师制度是一个全新的概念 ,对于总会计师的地位、职责、权限以及作用等知之尚少。因此 ,本文拟从医院财务管理的角度 ,对如何落实总会计师制度作一探讨。一、医院建立总会计师制度的必要性随着社会主义市场经济的逐步建立与不断完善 ,医院由过去纯福利事业型单位转变为承担一定福利职能的社会公益型事业单位 ,医…     

关于提升国有企业总会计师影响力的几点思考

我国自1990年颁布《总会计师条例》以来,围绕建立与现代企业制度相适应的总会计师制度,全国人大、国务院和国家有关部委相继颁布了《会计法》、《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》等一系列与国际惯例接轨、具有中国特色的法律法规和制度规范，总会计师制度随着现代企业制度的不断推进而逐步完善起来，总会计师在企业中的地位越来越重要，在企业经营管理中发挥着不可或缺，不可替代的重要作用。     

企业设置副总会计师不符合法律规定

《会计法》第三十六条规定 :“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定”。这是对设置总会计师问题作出的决定。国务院发布的《总会计师条例》对总会计师的地位、职责、权限、任免与奖惩作了完整、全面、系统、具体的规定 ,使我国总会计师制度进入了一个新的发展时期。实践证明 ,自从实施总会计师制度以来 ,总会计师在企业管理中 ,作为单位财务会计的主要负责人 ,全面负责本单位的财务会计管理和经济核算 ,参与重大经营决策活动 ,为规范企业行为作出了…     

也谈中国总会计师的地位和作用

据由中国总会计师协会组织,由＂中国总会计师体制与机制研究课题组＂对中国总会计师现状的抽样调查报告显示,在我国的国有企事业单位、上市公司、民营企业、集体企业、社团法人、行政机构等七类不同所有制性质的各类经济成分中,有70%的单位按《总会计师条例》要求设置了总会计师岗位。