我国农村失地人员社会保障立法问题研究

改革开放以来,农村的传统家庭和社会关系发生了变化,许多农民在城市化过程中失去土地,农民失去土地后的生存问题、养老问题、医疗问题以及农民的贫困问题都日趋严重。所以在我国建立农村社会保障制度迫在眉睫。本文针对学者前期研究成果,根据中国农村的实际情况,提出农村社会保障体系应该包括农村社会养老保障、农村医疗保障、农村最低生活保障和就业保障等,而构建失地农民社会保障制度立法是关键。作者通过对农村土地征用补偿制度进行研究,以我国是个农业大国为例,农民土地征用补偿缺乏法律规制,提出在我国建立农村失地人员社会保障制度,得出了应加强我国农村失地人员社会保障制度立法的结论。     

60年来中国农民社会保障体系的历史演变与未来发展

我国农村社会保障制度在60年的发展历程中,可谓屡经波折。文章介绍了建国以来我国农村社会保障制度的历史演变过程,可以大致分为五个阶段,分别是萌芽阶段、形成和发展阶段、异常发展阶段、改革阶段与全面建立农村社会保障制度阶段,分析了60年来我国农村社会保障方面取得的成就和存在的问题,并探讨了我国农民社会保障未来的发展方向与具体的政策建议。     

农村社会保障法之制度理论分析——以精神保障为视角

本文通过对我国农村社会保障法的制度与理论及法制建设的分析,采用理论联系实际、历史分析等的研究方法,对我国当前农村社会保障制度及法制建设进行了深入细致的探讨,提出了在我国建立健全关乎农民切身利益的社会保障法,对我国广大农民具有非常重要的精神保障作用的理论观点。     

农村社保制度缺失的公共政策因素探讨

公共政策是政府协调社会利益关系的重要手段,社会保障制度作为公共政策的主要组成部分,能够矫正收入分配中的市场失灵.长期以来,我国农村社会保障存在着整体性制度缺失,这虽然是多因素共同影响的结果,但其主导因素在不同时期却是不同的.在改革开放初期,城乡二元经济结构和农村小农经济特征限制了农村对社会保障制度的需求.而在市场经济改革全面开展的今天,政府公共政策的非中性却成为影响农村社会保障的关键因素.因此,应该从健全农民利益的表达机制和公共政策的动态平衡性等方面入手解决农村社会保障缺失的问题.     

论财政在农村社会保障体系中的角色

新农村建设必须构建完善的农村社会保障制度。农村社会保障制度涉及社会的诸多领域。财政在农村社会保障制度的构建中具有不可忽视的作用。目前，我国农村社会保障制度在财政方面尚存在诸多问题，因此必须对财政在农村社会保障体系中的作用进行合理定位，并采取行之有效的措施，满足农村社会保障制度在财政方面的需求。     

完善农村社会保障制度的思路

社会保障对国家的社会安定和经济发展起着重要作用,农村的社会保障是国家整个社会保障体系中不可忽视的一部分.目前,我国农村绝大部分地区要建立完善的社会保障制度还存在很多问题.完善农村社会保障制度可试行农民退休金制度、农村医疗保险制度、农村贫困户最低生活保障救助制度等.     

建立农民社会保障体系的法律探讨

社会保障法律制度是社会主义市场经济的一个重要组成部分,我国农村绝对贫困和相对贫困的问题都很突出,解决农民的社会保障问题是我国当前的重要任务之一.必须建立适合我国国情的农村家居养老和家居护理养老方式,以土地换保障也是一种可供选择的农民社会保障模式,还必须建立保护农民工合法权益的农民工社会保障制度.完善农村农民社会保障体系,必须坚持与当地生产力发展的实际水平相一致的原则.     

从公共产品供给角度谈我国农村社会保障制度的完善

"三农"问题一直以来都是我国理论研究所关注的焦点.目前我国理论界将较多的注意力放到考察农民的直接收入以及与之相关的税费问题上,忽视了对农民间接收入的探索,本文着重从公共产品供给角度分析作为公共产品之一的农村社会保障制度对农民收入的影响和对农村经济的促进作用,结合我国当前农村社会保障制度的现状,提出完善的思路.     

社会权利与需要满足：农村社会保障的一个分析视角

农村社会保障,是对于以遭受不确定性与确定性风险包括自然风险与人为风险为常态的农民的社会保护。由于城乡二元结构的历史沿革,庞大农民群体被排斥在社会保障体系边缘,需要未满足且呈非均等化供给态势。运用社会权利与需要满足理论厘清建构农村社会保障的必要性,进行可行性分析,阐明保障每一位公民普遍享有“无差序”的社会权利与实现需要满足,提高生活质量,是农村社会保障制度的应然诉求。     

从公共产品供给角度谈我国农村社会保障制度的完善

“三农”问题一直以来都是我国理论研究所关注的焦点。目前我国理论界将较多的注意力放到考察农民的直接收入以及与之相关的税费问题上，忽视了对农民间接收入的探索，本文着重从公共产品供给角度分析作为公共产品之一的农村社会保障制度对农民收入的影响和对农村经济的促进作用，结合我国当前农村社会保障制度的现状，提出完善的思路。     

建立覆盖城乡居民社会保障体系的制度研究

建立覆盖城乡社会保障体系,需要解决"人民群众的生存发展需求、政府的社会保障制度责任、社会保障制度资源的支撑能力"三个命题.提出构建"广覆盖、多元化、高层次"的社会保障体系制度模式,实现完善的覆盖城乡居民社会保障体系.认为建设覆盖城乡社会保障体系,应当建立不同的社会保障群体的制度平台,实现社会保障政策之间的转移过渡,建立不同的社会保障体系制度群体的政策通道,促进城乡社会保险体系、社会福利和社会救助体系等制度建设.     

论“公司＋农庄”现代农庄经济生产经营模式的创新

“公司＋农庄”的现代农庄经济生产经营方式为解决“三农”问题,加速农业的现代化,农村的城镇化,农民的市民化具有极为重要的现实实践意义。“公司＋农庄”现代农庄经济的生产经营方式与传统农业自给自足的生产经营方式不同,是一种生产经营方式的创新。综合来看,它对农村经济组织形式、农村土地经营权和土地功能、农村人才聚集方式、农村农业发展融资方式、现代农业产业链延长、农村社会管理组织模式等都具有创新性的重构功能,是实现整合和集聚丘陵山区高度碎片化、内耗型农村资源的最佳选择。     

失地农民社会保障与征地型群体性事件的长效治理

计划型的征地制度和政策都规定,政府对失地农民的社会保障负有主要责任。然而,现行财政体制和晋升锦标赛的政府管理模式使得地方政府既没有充足的财力,也没有足够的动力为失地农民提供应有的社会保障。失地农民社会保障缺失导致征地型群体性事件难以平息且极易反复。要构建征地型群体性事件的长效治理机制,必须合理分配中央和地方政府的责任,并充分发挥村集体和农村新型社会组织的功能,为失地农民提供合理、规范、多元的社会保障。     

统筹城乡发展中农民市民化的政策突破——以重庆市九龙坡区先行示范改革为例

统筹城乡发展是在科学发展观指导下的一个新的历史课题,如何为实现城乡协调发展找到一条正确途径,是统筹城乡发展实践中的关键课题。九龙坡区在统筹城乡综合配套改革中以产业发展为依托,以土地流转制度创新为突破口,以提供社会保障为基础,在农民市民化的试点中闯出了一条以“承包地换社保、宅基地换住房”的“陶家模式”,为其他类似地区的统筹城乡改革提供了可供借鉴的经验。     

论中国城市偏向的社会保障制度与城乡居民收入差距

中国城乡居民收入差距的形成与扩大和城市偏向的社会保障制度密切相关.城市偏向的社会保障制度反映在社会保障的模式、管理体制、覆盖面和水平等方面.这种城市偏向的社会保障制度增加了城镇居民的隐性收入,降低了农民抑制因灾致贫的能力,降低了农业劳动生产率,阻碍了计划生育政策的实施和农村劳动力素质的提高,从而最终导致了城乡居民收入差距的扩大.要缩小城乡居民收入差距,就必须改变城市偏向的社会保障制度,逐步建立城乡一体的社会保障制度.     

农村集体经济组织产权制度改革的思考

推进农村集体经济组织产权制度改革,是发展壮大集体经济、巩固党在农村执政地位的重要措施,是维护农民合法权益、促进农村党风廉政建设的制度创新,是促进农民持续增收、构建农村和谐社会的有效保障。     

农村土地经营权抵押贷款实践探索：一个文献综述

农村土地经营权抵押货款是我国农村土地制度改革与创新所面临的一个新课题,具有重要的理论与实践意义.在梳理国内、外文献的基础上,对有关开展农村土地经营权抵押货款业务的必要性、可行性、制约因素等方面最新研究进展进行归纳总结后提出建议：应进一步明确农村土地产权,开展农村土地经营权抵押贷款试点,完善土地经营权抵押贷款相关制度.     

农村土地流转中社保功能体现与补偿标准计算研究

土地保障是农村传统的保障方式。目前我国农村还不具备建立全面社会保障的现实基础,农民社会保障还不能完全脱离土地保障,土地保障仍然是中国转型时期发展和稳定的需要。因此,需要针对失地农民、农民工和农村务农人口三大群体,将土地流转与土地保障功能延续联合构架,通过土地流转获利补偿类型的划分与范围计算的重新设计,实现农村土地保障功能在土地流转过程的延续。     

论建立适合中国国情的农民工养老保险制度

伴随着我国工业化、城镇化进程的加快,农民工已成为我国现代化建设中的一支重要劳动大军.农民工的社会保障问题.直接关系到我国农村剩余劳动力的顺利转移、农民收入的提高、"三农问题"的解决、我国的工业化和城镇化建设以及社会主义和谐社会目标的实现.关注农民工的社会保障,尤其是养老保障问题,对我国目前正在进行的城乡社会保障制度统筹建设具有重大意义.     

和谐社会构建中的反贫困统筹模式研究

中国目前剩余城乡贫困问题大量存在的现状特征,既凸显了城乡反贫困政策中"双轨制"模式的局限性,也说明反贫困已到了全面调整利益关系的关键时期。应对中国目前的反贫困体制进行反思,对反贫困模式进行相应的调整,应在国家政策层面上按照统筹城乡反贫困的政策理念,整合各方面资源,多视角关注贫困问题,推动管理体制、就业、社保政策等方面的综合联动改革,统筹规划和安排城乡反贫困政策,实行农村与城市反贫困并重,并加强城乡反贫困工作的互动。实施"预防性扶贫 救济性扶贫 开发性扶贫"三位一体式反贫困创新模式。