试论构建我国新型的国家审计体制

我国现行的国家审计体制创建于80年代初期,它对于维护财经秩序、加强廉政建设,促进国民经济持续健康发展起到了重要作用。但现行审计体制属于行政型审计模式,地方审计机关以本级政府领导为主,审计工作开展受政府领导认识程度的影响,政府一把手领导审计工作未完全到位,审计经费难以有效保证,影响了审计监督的独立性和权威性。笔者认为,应促进现行审计体制向立法型过渡,具体采取以下措施:一是调整审计隶属关系,将审计机关直接隶属立法机关;二是实行地方审计机关垂直管理;三是改进审计经费,预算编报制度;四是强化审计组织建设,推进审计任职资格管理。     

试论构建我国新型的国家审计体制

我国现行的国家审计体制创建于80年代初期,它对于维护财经秩序、加强廉政建设,促进国民经济持续健康发展起到了重要作用.但现行审计体制属于行政型审计模式,地方审计机关以本级政府领导为主,审计工作开展受政府领导认识程度的影响,政府一把手领导审计工作未完全到位,审计经费难以有效保证,影响了审计监督的独立性和权威性.笔者认为,应促进现行审计体制向立法型过渡,具体采取以下措施一是调整审计隶属关系,将审计机关直接隶属立法机关;二是实行地方审计机关垂直管理;三是改进审计经费,预算编报制度;四是强化审计组织建设,推进审计任职资格管理.     

试论权构建我国新型的国家审计体制

我国现行的国家审计体制创建于80年代初期，它对于维护财经秩序、加强廉政建设，促进国民经济持续健康发展起到了重要作用。但现行审计体制属于行政型审计模式，地方审计机关以本级政府领导为主，审计工作开展受政府领导认识程度的影响，政府一把手领导审计工作未完全到位，审计经费难以有效保证，影响了审计监督的独立性和权成性。笔者认为，应促进现行审计体制向立法型过渡，具体采取以下措施：一是调整审计隶属关系，将审计机关直接隶属立法机关；二是实行地方审计机关垂直管理；三是改进审计经费，预算编报制度；四是强化审计组织建设，推进审计任职资格管理。     

试论我国审计体制的利弊与重构

多年来,审计工作虽然在改革开放、经济建设、反腐倡廉、严肃财经纪律、维护社会主义市场经济秩序等方面发挥了重要作用。但将审计机关定位于政府的职能部门,隶属于政府部门管理,使审计监督的独立性、权威性受到体制上制约。我国现行审计体制应向“立法型模式”过渡,将国家审计机关设在本级人大实行垂直领导,并向其负责并报告工作。审计经费应单独列入国家预算,以强化驻地方特派员办事处的职能。     

我国效益审计问题浅析

当前我国效益审计发展比较迟缓,其主要原因是受现行审计体制的束缚。现行审计体制限制了审计机关对公共资金使用情况的监督,限制了审计重点从财务审计向效益审计的转移,限制了审计监督与人大立法监督的结合。而我国具有发展效益审计的客观必要性和有利的政治条件,应进一步改革和完善政治体制、审计体制,促进效益审计真正全面发展起来。     

关于深化财政同级审计的若干思考

财政同级审计是审计部门对本级政府财政预算执行的审计,是对本级财政预算执行情况真实性、合法性和效益性实施的监督。财政同级审计的风险主要来自本级政府的行政干预、审计机关不作为、审计人员业务素质等因素的影响。本文浅要分析了财政同级审计风险的表现、原因,并提出了深化财政同级审计,规避审计风险的对策,以期对推进审计工作发展提供参考意义。     

影响和制约我国地方审计机关依法行政的主要问题

1982年，第五届全国人民代表大会通过的《宪法》中规定，县级以上各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上级审计机关负责。自1983年起，各级审计机关相继成立。由于现代中国审计是在计划经济时期建立、发展和成长起来的，随着我国政治、经济形势的不断发展和变化，特别是在建立和发展有     

政府审计结果公开难的原因分析及对策探讨

政府审计结果公开是一种必然的选择。目前,尽管我国政府审计机关在政府审计结果公开方面做了积极的努力,但在实践中仍然存在公开较难的现象。政府审计结果公开难的原因有很多方面,如法律条文不严谨;现行审计领导体制存在缺陷;审计机关、被审计单位和社会公众对审计结果认识不足等。在分析原因的基础上提出了加强我国政府审计结果公开的几点对策。     

论国家审计体制的变革思路

我国现行的审计体制日益暴露出自我手术效应、出现真空地带、存在以权压审,内部迁就变通,士气低、收效微等弊端。其原因在于体制培育的局限、科学定律的违背、地位没有摆正。为此,应建立一个符合“放权、分权与责任制约”要求的新审计体制,其理想模式是,审计机关隶属于全国人民代表大会,作为国家的经济监督机关,使审计机关不仅具有很大的独立性,而且享有较高的权威性。     

顺应财政体制改革深化预算执行审计

本文分析了当前财政预算体制改革对本级预算执行审计的影响,结合当前预算执行审计中存在的主要问题,提出适应财政体制改革,变革预算执行审计目标、方式、内容和技术方法,深化本级预算执行审计,促进财政管理体制的完善.     

关于如何在预算执行审计中实施财政审计的思考

财政审计又称财政收支审计,是审计机关依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计。根据《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定,中央预算执行审计主要对财政部门具体组织中央预算执行情况、国税部门税收征管情况、海关系统关税及进口环节税征管情况、金库办理预算资金收纳和拨付情况、国务院各部门各直属单位预算执行情况、预算外收支以及下级政府预算执行和决算等七个方面进行审计监督。在财政预算执行审计中,以审计财政收支的真实性、合法性为基础,探索和开展财政效益审计,已是当前财政审计工作的一项重要任务。但是,由于这项工作涉及面广,难度大,各项基础管理工作尚须加强,缺乏完善的效益评价标准体系,在具体审计工作中还存在一些困难和问题。笔者结合工作实践,就如何在预算执行审计中开展财政效益审计、提高预算执行审计水平谈几点浅见。     

我国审计体制改革的可行性分析

独立性是审计的灵魂。长期以来,我国实行的行政型审计体制缺乏独立性,极大的制约了审计功效。需要对现行的审计体制进行改革已经在审计理论界和实务界达成了普遍的共识。提高审计组织的独立性,可以将审计机关从政府序列中划分出来,实现国家审计由行政型向立法型转变,在目前的环境下,这一转变具备了很强的可行性。     

论政府审计体制改革

<正>审计体制是国家政体的重要组成部分,具有监督职能,在维护社会稳定、促进经济持续健康发展和保障人民群众利益方面具有重要意义。一般来说,政府审计体制分为立法型审计体制、司法型审计体制、行政型审计体制和独立型审计体制等模式。每种体制模式都各有优劣,需要根据本国国情确立,以保证最大限度的发挥审计职责。本文将从我国现行政府审计体制和今后改革方向两方面进行分析。一、我国现行政府审计体制1983年9月,行政型审计体制在我国正式建立,即在国务院下设立     

浅析我国审计体制的相关问题

审计体制是国家政体的重要组成部分,它直接决定国家审计工作的运行方式和质量.我国国家审计机关实行行政型国家审计体制,是由我国当时的政治、经济体制所决定的,是符合我国国情的,它曾经发挥了巨大的作用,但随着我国经济、政治体制改革的深入,其不足也逐渐凸显出来.本文试图找到适合我国国情和现状的较为可行的改革方法,以提高审计的独立性和权威性,同时也能在我国现行的行政型审计体制下发挥最大的作用.     

审计监督的现状及改进方略

<正> 一、审计监督的现状当前,在经济监督体系中,各个层次的监督较为普遍地存在着弱化或软化现象。居于较高层次的审计监督,也只能有重点地就国民经济宏观失控、经济秩序混乱等有限的范围进行监督,审计在经济监督体系中还没有真正处在左右全局、带动全局的核心地位,这就导致了审计可能发挥的作用也是有限是的。造成的原因突出地表现在以下几个方面。(一)现行的审计体制,束缚了审计监督《中华人民共和国审计条例》(以下简称《条例》)规定:“审计机关实行双重领导体制”,这种双重领导的体制在建立初期,充分调动     

我国国家审计体制及其评析

我国现行国家审计体制在建立的初期充分考虑了当时的历史条件和早期发展的需要,但是随着市场经济的发展,也暴露出一些弊端,本文在分析现行审计体制利弊的基础上,提出了完善我国现行审计体制的措施。     

不同国家审计模式下审计独立性的比较

国家审计模式是指国家审计领导体制,是包括审计机关隶属关系和权力划分等方面的制度和体系的总称。目前世界上有四种国家审计模式,各国政治制度不同,采用的国家审计模式也不同,国家审计的独立性也有区别。     

当前财政审计存在的问题及完善思路

财政审计，即同级预算执行审计和“上审下”财政决算审计，是各级审计机关的业务“龙头”。当前财政审计逐步暴露出不能满足党委政府决策需要、审计范围受到重大限制、财政决算审计间隔时间长和覆盖面小等弊端。因此，适时提出了将各级国税部门纳入同级预算执行审计范围、改革目前国税和地税两套机构人马的税收征管体制、强化审计机关双重领导体制功能等改革完善思路。     

财政预算执行审计问题探究

财政预算执行审计是审计工作的一个重要职责,是对公共资金分配和管理的监督方式,是审计机关年度审计的重要内容。本文通过对财政预算执行审计的概念、特点及意义的阐释,分析现行财政预算执行审计存在的问题,最终有针对性地提出对策建议,以促进财政预算执行审计活动的开展,真正发挥其监督作用。     

关于推进审计管理体制改革的思考

自1982年宪法颁布实施后,我国审计机关陆续设立,随之确立了国家审计署受国务院领导,地方各级审计机关受上级审计机关和地方政府双重领导的管理体制。从其运行30多年的历程看,虽然总体平稳,但也一直未间断创新和完善。即使时至今日,现行审计管理体制中也存在一些不足之处,包括上级审计机关业务统管、基层审计工作开展等方面的问题,已成为整体审计工作有效开展的瓶颈。因此,如何加快其改革进程,促进审计监督体系高效运转,已成为推动审计事业健康发展的必要保障。