政府机构改革势在必行

１９９８年九届人大正式批准了国务院机构改革方案，因此揭开了新一轮国务院机构和各级地方政府机构改革的序幕。做为一名国家公务员必须适应这一改革潮流，投身于改革之中。首先我们必须对这次政府机构改革有一个清晰的认识，而后才能适应改革。 政府机构改革是行政改革的一个核心内容，而行政改革又是政治体制改革的一个重要内容。江泽民总书记在“十五大”报告中提出了我国当前和今后一段时间内政治体制改革的主要任务是：“发扬民主，加强法制；实行政企分开、精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。”从中我们不难看出行政改革是…     

就业是否困难与政府收费轻重息息相关

近年来,在体制改革过程中,一些中央部门、地方政府和地方部门将本属于公务性质的机构设置成了事业性质,一些本是公务员的岗位设置成了事业编制,目的一是躲避公务员机构和人员编制的限制;二是事业单位和行政机构中的事业     

公务员竞争激励机制初探

随着社会主义市场经济改革不断深入,政府机构改革的步伐也在日益加快,而作为政府主体的公务员系统,其制度特别是激励机制的建立和完善就显得尤为重要。在一定程度上看来,激励机制的建立和完善既是市场经济发展对政府人事管理提出的必然要求,又是市场经济体制下建立政府工作新秩序的客观需要,也是不断完善我国公务员制度的迫切需要。公务员激励机制的建立和完善对提高公务员的综合素质,充分调动公务员工作的积极性和创造性,提高政府工作效率也具有极其重要的意义和影响。     

公务员薪酬制度改革对基层政府公共服务质量影响机制研究

公务员是政府的核心工作力量,是基层政府提供公共服务的主要依托,因此,公务员薪酬改革必然对基层政府公共服务质量产生深远影响。所以,从分析公务员薪酬制度改革与基层政府公共服务质量的内涵入手,进而分析公务员薪酬制度改革对基层政府公共服务质量的影响机理,以此为基础构建了公务员薪酬制度改革对基层政府公共服务质量的影响机制,并提出了基于公务员薪酬制度改革提升基层政府公共服务质量的对策建议。     

从政府机构改革看农发行近期工作对策

继1999年国家机关政府机构改革完成后,国务院要求地方政府(从省到乡镇)机构改革年内必须完成。近期获悉,如:浙江省等省级政府机构改革已经到位。原省粮食厅被撤消,其职能并入计划委员会。粮食厅被撤消过程中,对农发行封闭运行及信贷资产保全工作提出了严峻的挑战。对此,农发行必须从工作的思路上、工作的举措上进行及时调整和积极应对。一、影响与挑战1、人员分流带来的人员思想波动,致使正常业务经营活动处于停滞状态。人员分流涉及到每个人切身经济利益与政治前途。浙江省粮食厅撤并的实际做法是原公务员序列的人员大部分到计划委员会工作…     

公共服务社会化——实现中国政府机构改革目标的重要途径

目前我国政府正在进行行政体制改革，这次机构改革的目标是要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府管理体制。实现这一改革目标面临许多困难，需要采取多种途径，笔者认为：借鉴西方政府改革的成功经验，引入公共服务社会化做法是解决我国政府现存问题，实现政府机构改革目标的有效途径。     

韩国政府科研机构分配制度

政府所属科研机构是指国立实验研究机构和政府资助研究机构。其中大部分机构归总理室下设的研究会(经济社会研究会、基础技术研究会、产业技术研究会、人文社会研究会)所属，小部分归各部委所属。国立实验研究机构是依据《政府组织法》、中央政府的有关规定或地方政府的有关条令设立的，其成员属公务员身份。政府资助研究机构具有财团法人资格，经费来源主要由政府资助金、自身收入、基金和其他收入组成。政府资助金     

我国地方政府机构改革正式启动

进入2000年北京市政府机构的大规模改革便拉开了我国地方政府机构改革的序幕。权威人士认为在中央政府机构改革取得初步成功之后首先在我国最重要的城市进行地方政府机构改革显见中央的决心。全国其他三十多个省、市、区的政府机构改革将随后全面展开。计划在三年内初步完成。始于1998年初的政府机构改革。是改革开放以来我国政府决心最大、动作最大的一次机构改革，被认为是一场关系到我国在新世纪经济发展和社会进步的革命对各方面的影响和震动都很大。全国上下都寄希望于以这次机构改革来推动经济的发展。事实证明，国务院机构改革不仅行…     

政府机构改革与编制立法

目前福建省省级党政机构改革“三定”工作基本完成,市县乡机构改革即将启动。这次机构改革的目标是:建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,完善国家公务员制度,建立高素质的专业化行政管理干部队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的地方行政管理体制。20年改革实践证明,为保证和促进机构编制管理工作的正     

政治影响力、财政分权与地方政府公务员规模

中国地方政府的公务员规模受到政府间政治关系和财政关系的显著影响。地方相对于中央的政治影响力由关联中央委员的政治影响力加总而来,它对"官民比"指示的公务员规模发挥正向作用。地方相对于中央的财政分权,测度指标包括收入分权、支出分权和财政依赖,亦均对公务员规模发挥正向作用。因此,控制和优化地方政府公务员规模,可行的策略包括优化各种权责利配置、加强和改进党的领导、完善地方自主制度建设和推进政务信息公开工作。     

公务员激励约束机制的博奕分析——委托代理理论视角

当前,我国正处于经济发展的转轨时期,如何进一步完善政府机构改革,转变政府职能,提高政府效率,提高政府信誉度和美誉度无疑是促进我国经济和谐发展,保持国家稳定的一个源动力。对公务员进行激励和约束,已日益引起了人们广泛的关注和探索。事实上,公务员的权利监督及其激励实质上是个经济问题,本文试图从经济学角度,运用委托代理理论来探讨这个问题。     

公务员激励约束机制的博弈分析——委托代理理论视角

当前,我国正处于经济发展的转轨时期,如何进一步完善政府机构改革,转变政府职能,提高政府效率,提高政府信誉度和美誉度无疑是促进我国经济和谐发展,保持国家稳定的一个源动力.对公务员进行激励和约束,已日益引起了人们广泛的关注和探索.事实上,公务员的权利监督及其激励实质上是个经济问题,本文试图从经济学角度,运用委托代理理论来探讨这个问题.     

中国能源工业改革初步评价

引言改革目的当今面对中国政府最具挑战之一的是国有企业运作机制的改革。1998年春季中国政府宣布了对政府机构和国有企业结构大规模改革方案。在所述的多种目标中有两个极为突出：首先，通过取消或合并部委和政府机构，裁减冗员来减少政府成本；其次，进一步明确将政府功能从企业的商业管理中分离出来。改革的第三个目标是提高政府在经济管理中的效应。本文的目的是估价重组对经济的潜在效益，不仅节省国家公务员薪金的开支，更多涉及到为能源部门深入改革奠定牢固基石的问题。新的机构是否激励了中国的能源公司改进工作，以及是否为国家提…     

韩国公益类科研院所情况

韩国的公益类科研院所是以研究经费主要以政府预算或国家拨款为主,不以赢利为目的划分的。其主要由国公立试验研究机构、政府资助研究机构、其他非赢利研究机构等组成。国公立试验研究机构是依据政府组织法、中央政府的有关法令或地方政府有关条令和规定设立的,其成员(研究员和技术员)属公务员身份,主要从事试验、检测、检验、调查等业务。政府资助研究机构具财团法人资格,经费主要由政府以资助金名目提供,以接受委托的形式开展研究开发活动。其他非赢利研究机构是指国公立医院,所占比例很小。截止1998年,国公立试验研究机构共有74个…     

转型时期地方政府职能转变的难点及其化解

集权、同质、全能是传统政府体制的三大特征。转型时期，地方政府职能变化具有积极和消极的双重效应。这样，地方政府职能转变陷入困难境地：中央与地方的利益矛盾；替代市场与培育市场的矛盾；条块之间的矛盾。必须要寻找地方政府职能转变的理论支持；准确定位地方政府职能；科学合理划分职责权限；地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。只有这样，才能化解难点，切实转变地方政府职能。     

中国公务员地区收入差距研究

公务员是中国行政机构重要的人才资源,公务员素质的优劣关系到国家的政府水平,影响着政府的建设,而影响公务员素质能力高低的一个关键因素就是公务员工资。目前中国公务员地区间收入还存在着一定的差距。广义上包括不同地区间不同部门的差距和同一地区间不同部门的差距,差距的存在影响着地区间的发展。     

中国公务员培训的发展路径探讨

近年来，为造就高素质的公务员队伍，推进服务型政府和学习型政府的建立，各级政府对于公务员的培训重视程度都有所提升，各地也积极探索公务员的培训新思路、新模式。但是，目前中国公务员培训仍存在着培训意识差、培训内容形式单一、培训机构不足等诸多问题。“有限市场化”模式、“体验式学习”模式和“量身订做”模式，是中国公务员培训的发展路径选择。     

美国公务员制度对我国的启示

笔者认为我们可以参考和借鉴美国公务员制度中关于弹性聘用的制度。第一,通过弹性聘用制度,通过增加临时身份的"公务员"和季节性身份的"公务员"的数量来减少我国政府机构中固定公务员的数量,精简机构,从而达到"精兵简政"的目的;第二,学习美国的做法,为应届毕业生安排相应的实习政策,给他们一个展示自己才华的机会。如果成功的话,也能够缓解一部分现在的就业压力。     

我国地方政府投融资平台存在的问题及对策

地方政府投融资平台对应对国际金融危机对我国的影响发挥了重要作用,但由于缺乏统一的法律规范和投融资风险约束机制及运作机构不健全等问题,使地方政府投融资平台建设出现了很多问题,导致地方政府债务风险急剧扩大。目前,我国急需建立健全有关规范投融资平台发展的法律和运作机构,拓展财政投融资的运作规模,加速政府职能改革,完善投融资平台的法人治理结构,使地方政府投融资平台走上健康的发展轨道。     

浅议新公共管理视角下公务员职业生涯规划设计

20世纪80年代世界范围内出现了以发达国家为主的"改革政府""重塑政府角色"改革潮流,新公共管理理论也在这一背景下诞生。公务员职业生涯的规划对于强化公务员个人素质有着重要意义,但是在传统行政制度的影响下,公务员职业生涯规划的推进还面临困境。文章主要基于新公共管理理论,探讨公务员职业生涯规划的设计。