浅谈村级资金收支预算方案的编制与执行

农村税费改革后，村级可用资金明显减少，认真编制村级资金收支预算方案显得尤为重要。为切实加强村级资金管理，促使村级组织按照年初预算方案有计划地使用资金，确保年终不出现新的负债。笔者结合工作实践，对村级资金收支预算方案的编制和执行谈点粗浅看法。     

认真编制好财务收支计划

认真编制好财务收支计划邓智和１．编制财务收支计划的程序。村级财务收支计划的编制须本着既要有利于办好各项事业，又不增加农民负担的精神，坚持“量入为出、定项限额”的原则，实行收支公开、民主理财。乡（镇）政府头年年底要根据乡（镇）统筹费计划支出和农民实际承...     

村级财务预算编制与执行探析

所谓村级财务预算,就是在上年末或本年初制定的本村年度收支计划.村级财务预算是有计划管理村级财务资金的手段,目的是使村集体的经济活动根据预算有计划地进行,协调管理,以保证村集体经济组织正常运转,提高资金使用效益,杜绝随意性开支、民主监督不力等无序现象出现,有效地把握源头、控制过程,是加强农村财务管理的重要内容和举措.如何做好村级财务公开和管理,一直是基层干部比较关注的问题.要想把握财务公开的真实性,控制好财务管理的合理性非常关键.只有把握源头,控制过程,才能实现财务管理的合理性和财务公开的真实性.笔者结合工作实践,对村级资金收支预算方案的编制和执行谈点粗浅看法.     

森工企业单位预算绩效评价体系的构建

<正>森工企业单位预算是森工企业按照以收定支、收支相等、略有结余的原则编制的,反映单位预算年度总体经济运行情况的收支预算。如果在预算收入不能全部满足预算支出的情况下,单位要统筹考虑承担的各项任务和管理职能,按照轻重缓急原则对支出项目进行排队,确定年度预算优先安排和重点保障的内容。构建预算绩效评价指标体系是预算管理的难点,它不仅是单位自身对财务管理的要求,更是国家对财政资金高效率运行的制度约束。下面     

村干部应知道的财务管理知识

<正>农村"两委"换届后,有些新上任的村干部不懂村级财务管理制度,认为当选了,村里的资金就可以随便使用。这种不懂法、不懂财务管理制度的思想给日后的财务监管带来了很大的困难,因此一个合格的村干部应该掌握一定的资产管理知识。笔者认为主要有以下几个方面:一、财务预决算制度村级年初要制定收支预决算方案并要按程序民主通过,制定收支预算要详细,如各类收入、支出要先核算     

村级财务收支预算的编制

为了规范农村合作经济组织的财务管理和民主监督 ,促进村级经济的发展 ,现就村级财务预算的编制谈点浅识 ,供参考。一、编制预算的原则和内容编制村级财务预算 ,应根据生产经营规模、农户承包合同、企业承包合同以及乡镇政府下达的有关计划指标等为依据进行编制。编制时应遵循“以收定支、量入为出”的原则 ,以《村合作经济组织会计制度》规定的损益和收入类８个科目的核算内容进行。其他预算项目 ,如固定资产购建、农田基本建设和兴办企业等项目的投资需要 ,应根据村自身的资本积累情况（即财力） ,另行单项编造。编制村级财务收支预算 ,应…     

部门预算中预算外资金的管理与思考

一、把握预算外资金运行特点，实行部门预算部门预算中经费管理的总原则，打破了原来按预算科目收支配比、各自平衡的资金管理模式，而实行“收入按来源、支出按类别”，即对于一个部门或单位其所有收入均按来源分类，支出按用途分类，收支均纳入预算，总量平衡。对于预算内资金的管理在实现这一总原则方面已取得了卓有成效的进展，但对预算外资金却仍停留在预算编制环节，预算执行中仍是按计划核拨。因此，要实现真正意义上的预算外资金纳入部门预算管理，就必须对预算外资金的管理从单纯的预算环节延伸至整个资金运作过程，包括预算编制、…     

实行林业资金全面预算管理的建议

为完善林业财务管理体系,加强林业资金在使用过程中的科学管理,应对林业部门各级预算资金、林业专项资金及自筹资金的使用进行统筹安排,实行全面财务预算管理,建立起林业资金集中存放、高效使用、安全控制的预算管理体系。具体办法如下:一、林业资金预算的编制林业资金预算编制包括事业费支出预算及专业经费支出预算、利润预算、成本及费用预算、现金流量预算、资本性支出预算等。其具体编制内容如下;(1)事业支出预算及专业经费支出预算按照《预算法》和财政部门的有关规定进行编制。(2)利润预算包括营业利润预算、投资损益预算、营业外收支…     

一事一议筹资须严把"五关"

农村税费改革试点工作开展后，村内发展生产公益事业所需资金实行一事一议筹资，每年年初由村委会提出方案，由村民大会或村民代表大会讨论通过，报乡镇政府确定。因此，一事一议筹资应注意严把“五关”。一是预算关。每年年初，村委会一定要根据村级实际情况，在广泛征求群众意见的基础上，严肃认真编制当年的公益事业预算方案，确保方案从严、从紧、从实。预算方案要控制在省市审核批准的税费改革方案规定标准以内，力戒贪大求洋，不切实际。二是议事关。一事一议筹资方案必须经三分之二以上村民或村民代表会议讨论通过后，才能报乡镇人民…     

『一事一议』资金管理五建议

农村税费改革后,村级公益事业资金的主要来源是村级“一事一议”资金。调查中发现,该项资金在实际运用中存在挪用、透支、资金使用效率不高等问题。为此提出五条建议:一是明确使用范围。不许将村干部报酬、办公费等非生产性开支列入其中,更不能被乡镇用于弥补资金缺口保证所筹资金全部用于群众所议项目。二是坚持收支两条线。村里可为某项目单独建账,尽量不与村账混淆。坚持实收实支,注意做到收据实开,不打白条,杜绝坐支,支票结转,凭据结算。三是加强预算管理。做到“总量控制、量入为出”,坚决制止工程上马后盲目抬高要求从而加大农民负担…     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法.我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了"收支两条线"改革,实行综合预算等.在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题.     

谈高校零基预算法

财务预算工作是经济管理和财务管理的重要手段，强化财务管理要求预算工作质量不断提高。已往，高校编制预算大多使用的是增量预算法，即基数加发展的编制方法，以过去的水平为基数，实际上是在认定过去是合理的前提下，无需改进，因循沿袭下去，因此有可能使偶然性收入或原来不合理的支出继续存在，造成预算的浪费，抑或造成预算的不足。这种方法已不能适应预算使用者的需要，要使高校经费预算更趋合理性、稳健性和科学性，笔者认为，应当以“零基预算”法作为高校经费预算编制的首选方法。 一、编制零基预算的必要性 零基预算是指预算的编制不受过去实际经费收支情况的约束，一切以“零”为基础，根据经费项目的必要性、合理性，资金的可能性，确定经费收支预算的预算编制方法。     

预算支出科目与预算定额项目的关系及其对会计报表的影响

2005年是国家林业局提出的资金安全运行年。从局领导到各司局对所属单位的资金管理都十分重视。出台了一系列确保资金安全运行的规章制度，在资金管理上，要求基本支出必须按批复的人员经费和公用经费预算执行．不得相互挤占。造成预算项目之间相互挤占。除现行财政分配制度中固有的不合理因素外．因会计人员对会计报表项目内涵理解的偏差或没有及时掌握政府收支分类变化，出现预算项目之间的挤占也时有发生。本文结合事业单位会计实务，谈谈如何准确理解预算支出科目与预算定额项目之间的关系及其对报表可能的影响。     

“一事一议”莫忘把四关

“一事一议”已成为农村税费改革后农民负担监督管理工作中的一个新的重要的课题，不仅直接关系到村内集体生产公益事业的兴办，更直接关系到农民的负担。笔者通过对苏北某市１０个行政村在农村税费改革后实施“一事一议”情况的调查发现，由于部分基层干部在思想认识和政策把握上的偏差，造成具体操作不甚规范，亟待严格把关。一、议事关一是事先年初要编制好预算方案。由村经济合作社或村民委员会本着实事求是、量力而行、先急后缓、分批实施的原则，在经过论证的基础上，编制年内村内兴办的生产公益事业项目、范围和所需资金等方案，…     

抓源头 做好村级财务预算

所谓村级财务预算，就是在上年末或本年初制定的本村年度收支计划。村级财务预算是有计划管理村级财务资金的手段，目的是使村集体的经济活动根据预算有计划地进行，协调管理，以保证村集体经济组织正常运转，提高资金使用效益，杜绝开支随意性大、民主监督不力等无序现象出现，     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法。我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了“收支两条线”改革,实行综合预算等。在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题。一、部门预算改革存在的问题1.科学的预算定额体系和支出标准尚不完善。目前,部门预算所采用的定…     

林业部制定《林业部直属事业单位编报综合财务收支计划的几项规定(试行)》

一、为加强财务管理，统一收支，集中财力，全面合理，童入为出地统筹安排本单位的各项事业计划，使有限的资金发挥最大的经济效益，特制定本规定。二、综合财务收支计划是本单位具有法规性的最高年度计划。凡需使用资金的各项事业活动，都不得超出本计划范围，以确保不出现赤字。综合财务收支计划由财务部门负责编制，经单位领导批准后，交财务部门执行。在年度计划执行过程中可根据上级核定或增减预算情况进行相应调整。但必须经单位主管领导核批，其他人员不得擅自更改。三、综合财务收支计划按照“收支两条线”的要求详细编制。收入包括…     

谈政府预算收支测算方法的应用

政府预算，也叫国家预算，是政府的财政收支计划。政府预算过程，通常可分为预算的测算、编制、审批、执行和政府决算五个步骤。在公共财政导向下，按照预算改革的要求，为保证预算的透明度和公众意愿的真正实现，提高预算执行的严密性和严肃性，对预算的编制、执行和监督将会逐渐分离，管编制的不管执行，管执行的不管编制，相互间要形成一种制约。同时，还将建立和发展一套监督系统，独立地行使其监督职能。所谓预算收支测算，是指根据一定的指标和预算定额，采用相应的方法，对各项预算的收入和支出进行测算，以能为正确编制预算提供科学…     

我看一事一议资金监管核算

税费改革后,村集体要兴办生产和公益事业项目缺乏资金时,可以按规定向村民筹资筹劳。但在执行过程中必须遵循四个原则:一是民主决策、民主管理;二是量力而行、群众受益;三是事前预算、上限控制;四是专款专用,张榜公布。具体应按以下程序实施:第一步,由村委会提出并编制项目预算     

编制项目招标方案要规范化

根据２００１年６月国家计委发布的《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（国家计委９号令）要求，项目招标方案应在可行性研究报告阶段进行编制，项目审批部门要对招标方案进行核准，项目单位应按照核准后的招标方案组织招标。但是，由于这项工作刚刚开始，许多同志对编制招标方案的重要意义还认识不清，编制草率和不规范的问题比较普遍，直接影响到项目审批部门的核准和项目招标工作的顺利开展。笔者根据近几年的工作经验，介绍编制招标方案的基本知识和技巧，并简要介绍招标方案的核准。一、编制前应掌握…