村理财小组成员应懂财务

编辑同志： 　　近年来，农村普遍推行了村务公开制度，实行民主理财，民主议事，对群众关心的财务收支、农民负担、计划生育等热点问题，一一进行公布。这一举措增加了村务管理的透明度，融洽了干群关系。 　　实行村务公开，目的就是保护村民利益，监督村干部的工作。但是，笔者近日下乡时发现，一些村民主理财小组成员、组长，对财务收支等业务一窍不通，审核都是走过场，随便翻翻单据，看看账，盖个章就算了事。为此，笔者建议农经管理部门，要对民主理财成员进行业务培训，切实履行监督职责，提高村务公开的质量和效果。村理财小组成员…     

村民议事亟待规范

村民议事是农村实行民主管理的重要程序,也是促进乡村干部公正办事的重要手段。但是,目前在农村一些地方,村民议事还没有统一的议事规则、方法和程序。有的地方还出现了村委干部代替村民议事,往往是少数村干部说了算。这样的民主议事既起不到议事效果,也缺乏议事的合法性。因此,村民议事亟待规范。     

实行村务公开 推行村民议事

实行村务公开推行村民议事江苏省大丰市方强乡针对目前村务公开、民主管理制度不完善，村民参政议政渠道不畅通，财务管理不规范，监督制约机制不健全等问题，从１９９５年初开始，在大明村试点探索的基础上，全面建立了“村务公开，村民议事”制度。把农村经济政策、经济...     

曹国英:推行村代会制度确保村民当家作主

由于法定的村民自治决策机构——村民会议存在召集成本高、实际议事难的实际问题,加上村“两委”在村级治理中常有超越职权、取代民意的行为,使我国村民自治的效能大打了折扣。近年来,作为代议制的民主决策机构——村民代表会议在各地农村基层民主建设     

民主理财作用大

民主理财，是由村民代表实施监督村集体经济组织生产经营和财务活动，实行村民自治，推动农村民主政治建设的有效手段，从当前农村民主理财的实践看，这种监督手段所表现出的积极作用日渐重要。     

民主理财不能“堵”

笔者在乡村调查时 ,多次看到这种情形 :村民要求参与村务议事或民主理财 ,遭到村干部的阻拦、拒绝 ;农户要求查看自己的往来账 ,村会计拒绝提供。凡此种种 ,引起了农民群众的强烈不满 ,进而激化了干群矛盾。村级集体资产是农民的共同财产 ,农民群众才是村级经济的主人。农民要求参与村务议事和民主理财是他们的基本权利 ,应受到保护和尊重。如果村干部做事情不让群众知道 ,不与群众商量 ,甚至千方百计阻拦、打击村民要求参与民主理财的积极性 ,这就严重侵犯和剥夺了村民的合法权益 ,其结果只能是越堵矛盾越大。从另一个角度看 ,村民参与村务…     

村里的事村民来做主

3月21日，福州市晋安区鼓山镇前屿村在村头召开村民代表大会，以“一事一议”的方式就村集体店面、商场、厂房招租方案进行开放式民主听证。近年采，前屿村积极推行农村“五要”工程（村里的事村民要知道、娶参与、要做主、要监督、要满意），全面实行村财管理“裸式公开”制度，村民自治与民主管理逐步走上健康和谐的发展轨道，     

“一定两议三监督”推动村级事务管理

<正>"一定两议三监督"工作法,是为进一步提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平.不断健全村党组织领导的村民自治机制,山东省平度市委组织部在"四议两公开"工作法基础上,进一步探索完善形成的村级事务管理工作方法,其主要内容是,所有村级重大事项在村党组织的领导下,按照"一定"、"两议"、"三监督"的程序规定组织决策、实施。"一定"即确定村级议事范围;"两议"即村"两委"联席会议商议,村民     

开展民主理财要注意的问题

近年来，广东省东莞市在开展农村集体资产与财务管理工作中，注意强化民主管理与监督的职能，建立健全民主理财组织，有效地化解了农村矛盾，密切了干群关系，使理财工作搞得有声有色。民主理财组织是由村民会议或村民代表会议选举产生的一种监督机构。它既非管理机构，也非决策机构。日常事务中，它履行着监督检查的职能，代表群众理财。监督检查是为了加强管理，堵塞财务漏洞，提高财务管理水平。民主理财组织要履行好职责，必须深入理解自己职权，明确与村党支部、村民会议或村民代表会议、村委会或村小组以及上级业务主管部门等关系。民…     

农村财务呼唤专业审计

近年来，农村财务经过村民议事、村民理财小组审核、财务公开、“村财乡代管”等多重程序，使其更趋规范和透明。但也有一些地方对村民议事议而不决，村民理财仅局限于村干部“近亲”理财、“亲信”理财，财务公开只是冰山一角，“村财乡代管”流于形式，致使村级财务管理处于松散无序状态。村级招待费、会议费、办公费等无约束增长，村级资产管理混乱，有限的资金大量流失。针对这种情况，     

民主理财要抓住重点

民主理财,是指村民按照有关财经法规和政策对村货币资金收支、财务管理及其经济活动所进行的一种管理活动;民主监督,是指村民通过村民会议、村民代表会议或村务公开等形式,对村民委员会及其干部的工作进行审议和评议的行为。民主理财、民主监督是扩大基层民主、推进村民自治及农村社会稳定的重要载体。村民参与村级财务的监督管理活动,既提高了村民参政议政,增强民主管理的意识,增强主人翁的责任感,又使村政务财务增加透明度,减少村民上访,防止腐败现象的滋生,同时,也保护了广大农村干部。特别是实行村账委托代理后,民主理财监督小组的有效…     

积极推进农村会计委派制

一、我国实行农村会计委派制的意义。实行农村会计委派制，使农村财务内部会计监督转变为刚性较强的外部监督，摆脱了农村会计与村干部的利益或情感方面的纠缠，保证了农村财务公开的及时、真实、完整，这样村民就能及时了解本村真实的收入和支出情况及村级重大项目的投资、承包等情况，它不仅可以促进农村干群关系，维护所有村民和村集体的利益，而且有利于村民参与对村事务的监督和管理，真正做到财务公开，实行民主管理。     

要闻快报

11月初,九届全国人大召开常委会第五次会议,通过了村民委员会组织法。国家主席江泽民签署第九号主席令,公布这部法律。这个法律从公布之日起施行,《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》同时废止。村民委员会组织法共30条,较之先前试行的村民委员会组织法,在选人、议事、监督等3个环节上作了修订、补充,健全了农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等规定和程序,明确了党组织在农村基层民主建设中的地位和作用,进一步完善了村民自治制度。     

民主与法治:村民自治的善治之路——以广州市增城区下围村的实践探索为例

本文以广州市增城区石滩镇下围村为研究对象,探讨村民自治的善治之路。曾经的"问题村"、"上访村"、"维稳重点村"如何突变为"村民自治示范村"、"民主法治示范村"?在对下围村近年来实施"民主商议、一事一议"村民议事制度进行调研的基础上认为,民主是下围村走向善治的路径之一,法治是下围村走向善治的路径之二。下围村模式与广东省其他模式相比较,体现的是规则化、制度化、法治化的村民自治的现代元素。而其他模式更侧重发挥传统的资源优势。不同的模式孰优孰劣?不能搞"一刀切",应根据各地的特点挖掘村民自治的资源优势,进行村民自治机制创新,才能有效实现村民自治,逐步走向善治。     

民主理财作用

民主理财,是由村民代表实施监督村集体经济组织生产经营和财务活动,实行村民自治,推动农村民主政治建设的有效手段,从当前农村民主理财的实践看,这种监督手段所表现出的积极作用日渐重要。———抑腐。定期开展民主理财,会及时暴露村集体经济组织中存在的各种违纪问题,置集体财     

创新工作思路完善村务监督

福建省福鼎市积极探索、创新思路,于2000年初建立村党风廉政监督小组,并经纪检、组织、农业等部门协商,将原民主理财小组、村务监督小组的职能与党风廉政监督小组实行“三合一”,由村党风廉政监督小组(以下简称监督小组)统筹抓村务监督,收到良好的效果。一、主要做法1、健全机制,明确职责。监督小组是村民参政议政的监督机构,是实施村民自治、民主管理、民主监督的有效组织形式。监督小组享有知情权、决策权、参与权和监督权。监督小组主要职责是:对村两委贯彻落实的路线、方针、政策和上级关于党风廉政建设的要求及村(居)干部遵守廉洁自律…     

完善村级“一事一议”建立民主议事机制

“一事一议”是村集体民主理财、筹集资金的一种好办法，应当予以关注。通过民主议事，可减少村集体的无计划盲目筹款，真正实现人民群众当家作主、参政议政，也可有效地促使村干部为官廉政。     

太平村村里的事让村民作主

太平村是上海市郊经济发达、农村社区和谐的明星村。近年来,太平村认真实践基层民主政治建设,即“村里的事让村民知道,村里的事让村民作主,村里的事让村民监督,村里的事让村民满意”,获得了“全国民主法治示范村”、“全国基层民主政治建设特色村”和“全国先进基层党组织”等20多项国家和市、区的荣誉称号。     

村务监督 想说爱你不容易

村务监督委员会可以说是对村级民主理财小组、村务公开监督小组等村级监督组织的整合而形成的一个新事物。它的诞生,使得村级组织运行机制进一步完善。在农村形成了以村党组织为领导核心、村民会议或村民代表会议为决策机构、村民委员会为村务管理执行机构、村务监督委员会为村务监督机构的村级组织运行机制。从先行地区的实践来看,村务监督委员会制度的施行,在进一步加强和改进村级民主管理和民主监督工作,规范和发展村民自治机制,推进农村党风廉政建设和新农村建设中发挥了重要作用。     

农村会计的新使命

党的十六届五中全会把管理民主作为建设社会主义新农村的目标要求之一提出来,可以说是在农业发展到一个新的历史阶段中农村政治文明建设的重要内容,“管理民主”是实现“村民自治”的前提,是促进农村物质文明建设的动力,它与我们村会计的工作密不可分,是新时期赋予我们村会计肩上的又一重要使命。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》要求,“管理民主”应该包括:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。作为村会计来说,他们既是选举、决策、管理和监督的主体,又是具体组织实施者。具体来说,村会计作为村民委员会成员之一,他肩负着推动…