对中国"入世"后增强透明度的法律分析

如何才能有效地监督WTO规则所规定的最惠国待遇，国民待遇等则在各成员方之间得以实施呢？解决的途径就是通过制定和实施透明度原则。中国“入世”后，应采取四个有效的措施来保障透明度原则的实施：一是对现行的有关法律，法规进行审议并及时予以公布；二是及时公布已生效的有关司法裁决和行政裁决；三是及时将有关的法律法规和国际条约通知WTO总理事会；四是建立司法审查制度。透明度原则将对我国的法制改革产生深远影响。     

加入WTO后劳动保障法制工作的应对研究

市场经济是法治经济,劳动力市场的最高价值取向决定了劳动保障法律制度的基本原则,为了实现劳动力资源的优化配置,必须坚持依法保护劳动者的权利,提高就业水平,促进经济有效增长。劳动保障法律制度的主要任务是增强就业能力,创造就业机会,提高就业质量。面对加入WTO,天津市劳动保障法律制度还有很多问题需要解决。一、全面贯彻法制统一的原则（一）更新法治理念,为劳动力市场行为的创新释放空间体制突破与创新最终必然要反映在法治理念的创新和制度安排上。首先,法治理念要从过去强调“管制”向维护劳动力市场主体的平等权利转…     

认识诚信

有人说，市场经济是法制经济：也有人说，市场经济是信用经济。前者强调了制度的重要性，而后者则着重突出了诚信在市场经济中的作用。比如说，“欠钱要还”是个制度问题，至于到期后愿不愿还则是个诚信问题。换句话说，制度从法律的角度明确了人们应该采取的行动，而诚信则最终决定了这种行动能否被执行。从这个意义上说，诚信才是市场经济的灵魂。是它左右着制度层面的“应然”能否转向行为层面的“实然”。     

“入世”后中国政府体制改革前景分析

以“入世”为契机，中国政府体制改革将进入真正意义上的整合阶段。要按照国民待遇原则，取消各种政策优惠和限制；要按照贸易自由化原则，取消市场进入管制，实现贸易和投资自由化；要按照透明度原则，按法律程序依法行政。     

论《财政法》的立法原则

制订《财政法》不仅是国际财政法制的基本惯例，而且也是我国建设法制经济体制的要求。作为财政基本法律，首先要体现我国宪法的基本原则，解决好法律与行政的关系。其次要在专门法律的制订上解决好财政经常性收支、法定收支和政府债务收支的立法。在国有资产运用和处置立法方面，要补充和解释物权法立法搁置和意思表示不适当的地方。通过《财政法》的立法，实现国家财政的明文化和法制化运做，解决当前阶段财政问题分散决策的状况，使财政体制的正常操作有法可依。     

法制与法治之辩析

“法制”与“法治”，虽一字之差，却有很大差别。从概念上讲，法制即法律制度，是法的制定、执行、司法、守法和法律监督的总称。而法治，指统治阶级以法时国家权力的限制和制约，以有效地制约和合理运用公共权力，使已经制定的法律获得普遍的服从。但二者又密切联系，不能简单地将法制与法治割裂开来，对立起来。有法制，并不一定就是法治；但实行法治，则必须有法制。法制是法治的前提和基础，法治是法制的立足点和归宿。     

土地储备制度法律探析

土地是人类得以生存与发展的物质载体,是“一切生产和一切存在的源泉。”作为一种自然资源,土地具有稀缺性。土地储备制度是指政府依照法律程序,运用市场机制,按照土地利用总体规划和城市规划等,有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地的需求,确保政府能垄断土地一级市场的一种土地管理制度。要认真研究土地储备制度产生与发展的法律因素,以及土地储备制度应遵循的法律原则。     

略析“法制”“法治”“司法”概念的适用

九届人大一次会议通过了宪法修正案，把“实行依法治国、建设社会主义法治国家”的内容写进了宪法。由此“法治”一词将会在更广泛的领域里使用，频率会越来越高。法制──法律制度、法律体系，是静态概念，多指立法，是与经济制度、政治制度、文化制度等并列用语，属“制度”范畴。一般情况下多与“建设”一词连接。如法制建设、经济建谈、文化建设，所以在与“建设”一词连用时应使用“法制”一词。法治──法律的统治，（依）以法律治理。属“治理”范畴，与“人治”意义相反。现代的法治含义应包括：立法、普法、执法、司法、守法、护法…     

新法再造守信、高效和责任政府

行政许可法首次肯定了行政许可领域的合法信赖保护原则，其基本含义是政府实施行政许可行为必须诚实信用。行政许可法追求高效政府。行政许可法创设了若干便民服务制度，如相对集中许可权、“一个窗口对外”、“一站式服务”、“一次性告知受理条件”、“网上许可”、“许可听证”、“收费法定”等制度，将行政许可的最长时限规定为30天和60天。行政许可法的重要贡献是用法律的形式将许可的责任属性固定下来，规定对于当事人的申请，行政许可机关不仅有依法受理和审查的责任，而且对于违法实施的许可行为还负有国家赔偿的责任。     

加入世贸组织融入国际社会主流

客观认识我国“入世”中的几个重大问题 为什么我国“入世”谈判进行了 １３年？就是因为我们坚持自己很多的原则。如果我们什么都答应的话谈判早就结束了。谈判的艰难拖延的时间之长正说明我国在坚持自己的原则方面做出了巨大的努力。 要了解我国“入世”利弊，必须了解几个主要问题。 第一关于降低关税的问题。我们不是因为要“入世”才降低关税是完全从自身利益和发展的需要出发的。１９９４年之前我国的关税总水平是４２％ １９９４降到 ３６％，随后进一步降到２３％目前降到１７％，这是平均关税水平。 首先这是我国改革开放的需要。…     

金融危机中的问题金融机构救助成本-收益研究

如何评估金融危机中的问题金融机构救助措施成为一个疑难问题，特别是在当前金融危机肆虐的全球背景下。为了更好地衡量政策措施，成本-收益分析的引用是很有必要的。在分析了救助措施的成本与收益的影响因素后，可以得出三点有益的建议：救助措施的实施应谨防较大副作用；必须正确看待“重要而不倒闭”原则；要注重完善金融市场制度建设。其中，制度完善被看作是最有效益的，故从法律角度加以阐述。     

政府信息公开保密审查制度的缺陷与完善

政府信息公开保密审查是保密审查一个重要领域，作为政府信息公开建设的核心制度，在工作中起到“缓冲剂”、“平衡阀”、“过滤器”作用。我国现行的法律规范提出建立政府信息公开保密审查的普遍性要求和一般性原则，但对于怎样建立此制度没有具体规定，客观上造成保密审查主体扩大、标准模糊、监督不力等问题。对此，文章提出进一步具体明确保密审查标准、严格限定保密审查主体、将保密审查与解密审查结合起来、建立健全保密审查的内部监督机制等建议。     

修正后的刑事诉讼法及其特点

刑事诉讼法修正案的通过，是我国刑事诉讼制度的重大改革，是社会主义民主和法制建设的一项重要成果，是我国刑事司法制度发展的一个新的里程碑。我院在适用并实施刑事诉讼法修正案时，不断地总结经验，在实践中逐步摸索解决、我们贯彻“牢固树立严肃执法观念，对法律有明确规定的就要坚决执行”的原则，克服本位主义、部门主义的影响，树立全局观念，从有利于国家法制形象，有利于树立我国刑事诉讼制度公开、公正、民主形象出发，确保修正后的刑事诉讼法得到坚决贯彻执行。根据我院的实践，谈谈修改后的刑事诉讼法及其特点。一、管辖的修改…     

空港经济区与行政区划的冲突解决机制研究

空港经济区与行政区域的根本冲突在于改革开放的需要与法制统一原则在实现过程中存在的矛盾.为缓解和协调这种矛盾与冲突,不仅要明确"先行先试"的内涵,还要根据有限政府原则和权责统一原则,在现有法律框架之内对相关的法律制度进行完善.首先,地方人大常委会应对空港经济区实行基本监督.其次,地方人民政府应当成为化解法律冲突的主导力量.最后,空港经济区的体制机制创新应当明确并尊重市场主体的地位和作用.     

以人为本管理的几个实践问题

能否搞好企业管理，直接关系到企业的前途和命运。而无论何种先进的管理模式，归根结底靠人去实施。人才是管理的根本因素。抓住这个根本因素，实施以人为本的管理，才能牵一发而动全身。究竟怎样实施以人为本的管理，使管理达到最佳效果？只能在管理实践中探索出结论。一、在以人为本管理上，要解决好依法与依靠这一首要问题依法与依靠，就是法制管理与民主管理。法制管理与民主管理是一个不可分割的整体。从国家制定的法津来看，《企业法》既规定了“厂长依法行使职权，受法律保护”，也规定了“职工有参加民主管理的权利”。《劳动法》、…     

政治体制改革从行政革新入手

江泽民在中共十五大报告中提出要“继续推进政治体制改。革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”。李鹏在今年的《政府工作报告》中阐述了新形势下政府机构改革的必要性及其目标与原则；新任总理朱镕基在新一届国务院第一次全会上着重强调了“要把政府机构改革做细、做实、做好”，并     

“入世”对中国外资税收优惠制度的影响

本文从法律和经济两个层面入手，通过对ＷＴＯ法律制度及“入世”对中国利用外资影响的分析，阐述了中国外资税收优惠制度可能受到的影响，预测了该制度的未来走向。     

构建和谐社会必须树立法律权威

党的十七大报告在发展社会主义民主政治部分，先后三次提到了“权威”这个词：一是“加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威”；二是“建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立地行使审判权、检察权”；三是“各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。”     

大连企业家看入世

WTO作为政府间的国际组织,是世界性多边贸易组织,是一个以基本原则和法制为基础的国际贸易组织。对于中国企业家来说,加入WTO就意味着要重新构建原有的知识体系,调整经营管理思路。那么,大连企业家是如何看待入世的呢?     

中国入世的法律原则

加入WTO既是一个世界性的经济问题，同时又是一个很重要的法律问题。就法律角度而言，WTO是符合市场经济发展客观需要的国际贸易法律体系。在多边贸易体制50年发展中，已经形成了一套为WTO各成员共同接受的国际贸易规则。这些规则又深深影响着各国法律。一国加入WTO，就必须全部接受WTO规则，并根据WTO规则相协调。经过20年的改革开放，中国已成功地走上了社会主义市场经济的轨道。与此相适应，初步形成了社会主义市场经济法律体系的框架，但其中有许多法律、法规与WTO规则不符。入世在即，摆在我们面前的紧迫任务，是确定中国入世的法律原则，以促使中国现行及未来的经济法律制度与WTO规则体系相适应、相衔接。