农业税征管方式改革之我见

农业税是县、乡财政收入的重要组成部分,是保障乡村两级组织正常运转和推进农业产业化稳步发展的重要财源支柱。农村税费改革后,中央提出的“减轻、规范、稳定”的方针政策,给农业税征管工作提出了更高的要求。为此,改革旧的农业税征收管理方式,实行科学规范的现代化管理,是摆在农税干部面前急需研究解决的重要课题。一、现行农业税征管方式存在的弊端长期以来,农业税征管一直沿用传统方式,致使征管主体不明确,征管程序不规范,征管手段落后,依法强制执行措施不力。这种征管方式导致拖欠税款的现象屡有发生,税款上清下不清的情况依然存在,农…     

税费改革后农业税征收应解决的几个问题

●改善农业税征收方式，完善征管制度●坚持依法征管。规范执法行为●严格执行农业税优待和减免●全面推行微机管理，逐步实现农业税征管网络化管理●加强机构建设，尽快建立新型高效的农税征管体系     

构建农税征管新格局

农村税费改革对农税征管提出了更高要求，构建农业税收征管新格局已成为当务之急。农业税征管体系建设要从信息化、科学化、专业化的要求出发，改变征管弱化和被动征管的局面，形成征、管、查分离的农业税征管新格局。     

新形势下完善农税征管工作的思考

农村税费改革,在规范农村分配关系秩序的同时,也给农税征管工作带来了巨大影响。如何适应农村税费改革的要求,强化农税征管,建立健全新的农税征管体系,是当前农税工作面临的一项重大课题。一、农村税费改革后农税征管面临的问题减轻、规范和稳定是农村税费改革的重要指导思想。其中规范,就是从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式和分配方法。虽是减轻农民负担制度保障,但也使农业税的征管面临新的突出的难题。1.征收主体发生变化,财政独立征收难。改革前,农业税、农业特产税以及三提五统一起纳入农民负担合同内,由党政干部…     

适应税制改革要求强化县乡财政职能

一、把农业税收应收尽收和农民减负有机结合起来 随着农村税费改革的深入，山东省招远市按照上级“减轻、规范、稳定”的要求，创新征管体制、实行定时定点征收，解决了征收主体问题。尽管农业特产税、农业税的取消和减免，在一定程度上影响了县乡财政收入。但随着耕地占用税和契税的征管力度的加大，增加的这部分收入完全可能抵顶农业税减收部分。随着农业税任务的减少，     

当前农业税征管问题及建议

江西省实施农村税费改革后,农业税增收比例高,绝对增收大。2002年全省农业税收入达到12.6亿元,在县区级财政中,农业税收入已成为地方财力重要来源。因此,进一步做好农业税收入的征管显得更为必要。勿庸置疑,税改后农业税征管工作有了很大改进,但也仍然存在一些不容忽视的问题,有待加强。一、农业税征管工作存在的问题1.政策宣传厚此薄彼。税改过程中,从中央到地方政府,税改政策宣传大多重点围绕着“减轻、规范、稳定”的目标和指导思想进行,而对农民必须依法纳税的教育宣传却相对较少。因此,一些群众认为,要减负、要稳定了,拖一会儿、欠一点…     

徐州城南开发区清理农税尾欠工作卓有成效

江苏省徐州市城南开发区不断完善农业税征管机制,狠抓农业税尾欠清理工作,卓有成效。一、造成农业税尾欠的原因1.农业税征管机制滞后,对农业税尾欠的征缴缺乏法律依据。按目前规定,农业税的征收机关是各级财政部门,而新的《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则明文规定只适用于税务机关,不适应财政部门对农业四税的征管。全国统一的农业税征管法规至今尚未出台,财政部门无法可依,尤其是在国家税务总局出台“农业税征收十个不准”后,财政部门清理农业税尾欠更是畏首畏尾,采取强制执行的措施则缺乏强有力的法律依据。2.税费混征,挫伤…     

改革农业税收政策 适应市场经济发展

农村税收是我国地方财政收入的重要来源。主要是指农业税、农业特产农业税,也包括契税和耕地占用税,简称“农业四税”。 市场经济的发展,给农业四税征管带来了许多新情况、新问题。农业特产农业税已成为目前征收难度最大、管理最乱、收入下降的税种,应引起各     

关于开发建设农业税收网络管理系统的探讨

黑龙江省是个农业大省,农业税收系统有五千多名征管人员,负责全省13个地市,68个县(市、郊区),1210多个乡镇,420万农户的农业税收征管工作,全省每年农业四税收入大约18亿元左右,占县级财政收入的20％,最高的达70％。随着经济和社会发展变化,传统落后的征管手段难以适应提高征管工作质量的需要,必须加快农业税收现代化管理步伐,开发应用《农业税收网络管理系统》。 一、开发建设农业税收网络管理系统的必要性 1.开发建设农业税收网络管理系     

当前农业税收基本现状及存在的问题和对策

今年是济宁市进行农村税费改革的第二年,各级农税征管机关以推进农村税费改革为总揽,坚持打基础、抓管理、促征管的工作思路,严格执行农村税费改革和农业税收政策,狠抓征管措施落实,强化督导检查,农业税收进一步规范。一、当前农业税收的基本现状济宁市实施税费改革两年来,农民负担明显减轻,农村乱收费、乱集资和各种摊派得到有效遏制;初步理顺了农村分配关系,农村税费制度开始得到规范;干群关系进一步密切,有效减少了干群磨擦和矛盾,维护了农村社会稳定;农民依法纳税意识明显增强,征收期比过去大大缩短。今年各级农税征收机关严格执行非农税征收人员不得直接收取税款、不得代行执法权的规定,加大协税员上岗培训力度,规范了征管行为。严格执行农业税附加、农业特产税附加与正税由农税征收机关同步征收的规定,禁止乡村干部代征,堵塞了乡村两级搭车收费、加码收费的漏洞。全市有75个乡镇的农业税服务大厅夏征时投入使用,征收方式实现了由上门征收向定点常年征收的转变。各级组成检查组包镇、进村、入户,督导检查工作,倾听民意,及时纠正工作偏差,融洽了征纳关系,加快了征收进度。在抓好农业税、农业特产税征收的同时,加强了对契税和耕地占用税的征管,使“两税”保持了较高的增...     

新形势下农业税征管面临的问题及对策

农村税费改革后,农业税收已成为乡镇特别是经济欠发达地区财政的主要收入来源,因此,农税征管工作不仅关系到乡镇政权的稳定和运转,也关系到乡镇各项社会事业的发展。但从目前情况看,农业税征管工作还存在不少问题和薄弱环节,亟需加以研究解决。一、农村税费改革后农税征管面临的主要问题1.农业税额成倍增加,征收任务异常繁重。从山东省沂水县的情况看,目前基层农税征管力量明显不足。沂水县现有乡镇财政、农税工作人员不到200人,平均每人负责1600个纳税户,加上每年分夏秋两季征收,征收时间集中,税源极为零星分散,基层农税征管工作任务十分繁…     

农业税收应实行征查分开

近几年来,随着经济改革不断深入,农村经济发展突飞猛进,农副业生产发展更快,农业税收也随之增长,有力地促进了各项事业的发展。目前,农业税收包括农业税、农业特产税、耕地占用税和契税。通过财政干部的积极努力,基本上能完成农业税收的征收任务,但征管难度很大在征收过程中也饱偿了酸、甜、苦、辣。除了一些客观因素外,在执法体系的健全和执法力度、组织上还存在一些问题。笔者变为,农业税收应实行征、查分开。 一、从农业税收发展形势来看,有必要征、查分开。随着农村经济不断改革和发展,农业生产发展也很快,特别是养殖业和种植业     

改进农业税征管工作之我见

随着农村税费改革试点工作的逐步深入，改进农业税收征管工作以适应税收后的需要显得尤为重要。农村税费改革以前，农业税收的征收执法主体是县、乡、民族乡、镇人民委员会（1958年6月3日全国人民代表大会常务委员会第96次会议通过的《中华人民共和国农业税条例》第五章第22条规定）。税改后，农业税及附加的征收执法主体已发生了根本变化，中共中央、国务院在进行农村税费改革试点工作通知（中发[2000]7号）中明确指出：“农业税及附加统一由财政或税务部门直接征收”。这一通知已明确了农业税及附加的执法主体。乡镇干部不具备农业税的执法资格，不得直接征收。同时，由于税改后农业税及附加成倍增长，工作量将大大增加，再沿袭过去农业税收征管模式将很难适应税改后农业税征管工作的需要。为此，笔者就如何改进农业税收征管工作，提出如下浅见。     

开阳县狠抓财源建设发展县域经济

贵州省开阳县是一个典型的农业大县,农业人口占全县总人口比重为86%,财政收入主要依靠烤烟、农业税、磷化工产业等。财源结构单一,财政发展后劲不足。为了摆脱困境,大力发展县域经济,培植新的经济增长点,认真总结前一阶段开阳县财源建设的经验及存在的问题,加强全县财源建设。2002年,全县GDP达到18.63亿元,比上年同期增长12.1%,人均GDP达到4,301元,比上年同期增长10.8%。其主要做法是:1.围绕农业产业化经营,大力发展畜牧业和农副产品加工业,实现传统农业向现代农业转变。一是以畜牧业为突破口,大力发展种养殖业,着力抓好80万头瘦肉型生猪…     

农业税收现存问题及改革思路

一、农业税收存在的问题 1、农业税的征管对象确定得不合理 按照现行农业税制,农业税的征税对象是农业收入,因而农业税是一种土地收益税,把农业税定为收益税,就应该按所得额征税,而不是按总收入征税,并且它应该与纳税人取得农业收入的实际情况相吻     

对农业税制及征管工作改革问题的思考

笔者根据多年工作实践,结合湖北省实际,对农业税制及征管工作改革问题提出一些意见供参考。 湖北省农业税征管,始终贯彻执行国家制定的“轻税、稳定、增产不增税”的政策。多年实践证明这项政策是正确的,符合我国当时的农业生产状况和农民的实际收入水平,有利于促进农业生产的发展,受到广大农民群众的     

契税征管之我见

随着农村税费改革的深入进行，面向农民收取的农业税和农业特产税正逐渐降低税率，农业税收占地方财政收入的比重也必将逐步降低。如何组织财政收入并确保其持续稳步增长已成为农业税收征管机关工作的重点和难点，进一步做好契税征管工作，提高契税征管的质量和数额已成为农业税收征管部门的首要工作。     

浅谈农业税征管的新模式

农业税是对农业收入所征的一种税,它主要由乡镇财政机关负责征收,近年来,农业税的征收入库越来越困难,绝大部分乡镇存在着上清下不清的现象,且尾欠数额巨大。笔者通过调查发现主要是由现行农业税征管模式的三个特点而造成以上局面的。 一、现行农业税征管模式的特点 1.数额大 农业税的征收面广量大,涉及千家万户。征收额很大,全乡少则四、五十万元,多则一百多万元。 2.人员乏 农税征收人员相对较少,农业税     

农业税改革势在必行

农业税改革势在必行江苏省六合县财政局杜世言农业税是调节国民收入分配与再分配的一个重要税种。随着农村形势的发展，现行单一粮食生产的一品税制，已不能适应农村商品生产发展的新情况。改革农业税征管制度，已成为农村财政经济工作中亟待解决的问题。－、现行农业税征...     

构建农税"征收大厅"的思路

一、当前农业税收征管中存在的主要问题农业税收是乡镇财政的基础财源。由于税源零星分散,征管对象点多面广、区域性、季节性强,征收难度大、成本高。仅从简单、粗放的管理上去严格税收纪律和加强征收力量,还远远不适应农业经济的高速发展。外加监督机制不到位,制约无力,滋长了腐败现象和偷税、逃税、漏税行为。概括起来主要存在如下问题:(一)人情税,以税谋私时有发生。农税征管员或代征员,大多数是土生土长的本地人,或在本地从事征管工作多年,与农税纳税人多少结下千丝万缕的关系。在征管过程中,他们分工包片,任务分解,责任到人,一人开票并…