新公共管理理论对政府再造的影响及其反思

20世纪70年代,西方发达国家在社会、经济、政治等问题接踵而至的情况下,掀起了规模宏大的公共行政改革;"新公共管理"理论在此背景下产生和发展,并深刻影响着西方政府的改革。本文在阐述其产生的背景及理论基础上,分析了新公共管理理论对政府职能再造的具体指导,并对"新公共管理"理论进行了理性反思和质疑,从而用辩证的眼光看待"新公共管理"理论的真正内涵。     

新公共管理理论对税务行政管理的启示

“新公共管理”是上世纪70年代至今西方政府行政改革中的一种新的行政管理模式。也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它主张运用市场机制和借鉴私人部门的管理经验来提高政府绩效。又被称为“企业化政府”。新公共管理理论形成于西方政府改革运动中，其倡导的改革方向对当代中国政府行政管理改革也意义重大。近年来，新公共管理理论给我国税务系统带来了许多新理念、新思想和新方法，并在税务行政管理实践中产生了重要影响。本文通过新公共管理理论概况的介绍，重点就新公共管理理论对我国税务行政管理的启示进行了阐述。     

基于公共行政背景下公共管理革新的探析

公共行政管理理念的问世可追溯到19世纪,它来源于西方古典行政组织理论,在经历了从理论到实践这一漫长过程后逐渐传入中国并沿用至今。公共管理作为公共行政的延续和发展,在20世纪80年代西方国家进行的"新公共管理"行政改革运动中应运而生。近年来,国内相关学者就公共行政的大背景对公共管理存在的一些问题和发展前景进行了深入探讨,相关机构和人员利用公共管理进行了社会实践,取得了可观的成效。但同时公共管理的弊端也日益显现,人情关系、贪污腐败、各自为政等不良风气盛行,加之政府和非政府组织监管力度不够、相关机制未得到完善,群众对公共管理的评价褒贬不一,公民迫切需要一次全新的变革来一改现状。总体上来看,公共管理对于我们还是一个新课题,公共管理学科发展还处于初级起步阶段,公共管理革新任重而道远。     

新公共管理范式及其争论——《公共管理导论》述评

基于《公共管理导论》基本内容和主要观点的介绍,文章考察了学界关于新共管理范式的争论焦点,从学界讨论可以看出,新公共管理理论确实为当前各国政府改革提供了新的思路和启示,私营部门管理方法的应用为政府管理带来机遇的同时也带来挑战,理想的公共管理应该追求的是管理主义与宪政主义的有机结合与平衡。     

新公共管理理论及其对我国政府再造的启示

兴起于西方发达国家的＂新公共管理＂运动及其间产生的新公共管理理论对各个国家的政府改革有很大的影响。＂新公共管理＂作为一种新的管理学内容,在各方面尚存在着较大的开发潜力。因此,系统总结＂新公共管理＂改革的内容,与我国行政改革相结合而分析,对我国的政府再造有着重大的启示意义。     

试论公共管理与公共行政的关系

传统公共行政模式较之以前的管理是一个重大的进步.因此,自其产生以来,便逐步成为世界上绝大多数国家公共行政的基本模式.但随着时间的推移和社会的发展,公共管理领域的理论和实践已经发生了根本性的改变,这一切都为"新公共管理运动"在20世纪末的兴起提供了深刻的理论和现实依据.     

西方国家公共服务供给模式的市场化改革及其启示

20世纪80年代以来，在公共选择理论、新公共管理理论以及治理理论的支持和推动下，面对政府管理的现实困境，公共服务市场化成为西方国家行政改革的一个重要制度创新，其基本思路就是在公共服务供给领域引入市场竞争机制，打破政府的垄断地位，构建起政府、私营、第三部门相互合作为基础的公共服务新秩序。西方国家公共服务供给模式的市场化改革也为以市场为重要导向的我国公共服务改革提供了有益的借鉴和启示。     

新常态下公共管理的供给侧改革:困境与对策

经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础,步入新常态的中国经济建设需要全面与彻底的供给侧改革,服务经济建设的公共管理同样需要深入进行供给侧改革。公共管理的供给侧改革是相对于经济建设供给侧改革而言的,是在公共管理的新常态背景下,阐述中国公共管理所面临的挑战和机遇,重点分析未来中国公共管理供给侧改革的问题,并提出相应对策。积极探索新常态下中国公共管理供给侧改革的问题与对策对于全面深化改革理论和提升公共管理服务经济建设水平具有重大的理论与现实意义。     

新公共管理理论内部缺陷的探讨

新公共管理理论既是当代西方政府管理研究的新的理论形态,又是当代西方政府管理实践的新模式。新公共管理运动持续了20多年,但是关于新公共管理理论的争议却一直没有中断,很多学者提出其存在内部缺陷,对此不能太早下结论,要继续完善和发展相关的理论知识,丰富新公共管理模式的理论内涵,而且必须对这些"缺陷论"进行充分的思考和认识。     

新公共管理理论对我国公共管理的启示分析

新公共管理理论的诞生,主张在政府管理中采纳企业的管理方法来提高效率,对于我国目前的公共管理具有极大的启示作用。党的十七大的胜利召开,国务院最新颁布的对于政府机构改革的有关政策都指导我们,在公共管理领域,需要吸引更多的力量参与到国家、社会管理的主体中。     

治理理论的发展路径与启示

治理理论是当今多门社会科学研究的热点,它是在对传统官僚制治理模式进行反思的过程中产生的。人们从不同的视角来看待治理,相比先前统治型的社会管理模式,公共治理更加强调自由的价值,推崇诉求的多元化和彰显公共管理的公共性。作为西方社会后工业化过程中出现的新理论,治理理论是西方新古典自由主义的思想在公共管理领域的体现。虽存在一些缺陷与不足,但它为公共管理的创新和政府的改革带来了新的发展动力。     

民族自治地区电子化政府建设刍议

新公共管理运动的兴起,带来了许多新的理论。伴随着信息技术的发展,公共管理改革的出现,新型的政府管理模式雨后春笋般出现在公共管理领域。其中,电子化政府就是一个典型的例子,作为一种新兴的政府管理模式,民族自治地区电子化政府建设也是我国政府信息化建设不可或缺的一部分。鉴于其地域的特殊性,经济发展的滞后性,本文分析了民族自治地区电子化政府面临的种种制约,并提出在民族自治地区建设电子化政府的相应对策。     

浅析我国高等教育行政管理体制的改革——基于新公共管理的视角

新公共管理是一种公共部门管理的新范式,对于我国教育行政管理体制改革具有重要的借鉴意义。基于新公共管理理论的视角,学习借鉴新公共管理的基本思想,来探求适合我国教育发展实际的教育行政管理体制的改革策略。     

简论西方"企业型政府"理论及对我国的启示

上世纪80年代以来西方新兴起了一场企业化政府改革的热潮,该运动被称为“新公共管理”运动。这场改革的背后有着深刻的原因,其理论基础源于公共选择理论和新制度经济学。我国随着市场经济的推进,政府管理体制需要做出相应的调整,而该新兴起理论对我国政府职能转变有着积极的意义。     

试论我国地方政府流程再造的动因

近年来,随着我国公民意识的觉醒和科学技术的发展,社会公众多样化的需求开始涵盖到公共管理领域,对政府的服务水平和行政效能提出了新的要求,各级地方政府也面对着革新行政模式,提高自身行政效能,以便在全球化竞争中获取竞争优势。依托新公共管理理念在西方国家兴起的"政府流程"再造,在各种力量的驱动下,目前也成为我国地方政府行政管理改革的核心内容。     

新公共管理对我国民办高校管理的现实意义

新公共管理理论为民办教育管理带来了全新的视角与思路,其＂经济人＂假设适合我国民办高校发展现实,所关注的主体与我国民办高等教育的性质契合,核心思想与民办高校内涵发展所追求的目标相吻合。科学合理地应用新公共管理理论,将会推动民办教育的健康发展。     

对我军推行绩效预算的思考

<正>绩效预算是西方国家公共管理领域"新公共支出管理"运动的成果。在我国,随着预算支出体制改革的不断深入,绩效评价也被日益重视。十六届三中全会明确提出"建立预算绩效评价体系",这标志着预算的绩效理念开始制度化。     

新公共管理运动对我国乡镇事业单位改革的启示

新公共管理运动是对传统的公共行政模式进行一系列改革的运动,它有着与传统的公共行政不同的理论基础、内客和特征.文章在对新公共管理运动进行述评的基础上寻求可供我国乡镇事业单位改革借鉴的经验.     

新公共管理视角下中国行政审批制度改革范式研究

我国的行政审批制度随着中国改革开放的发展而不断变化与调整,传统的行政审批制度在其特定的历史时期曾发挥了积极作用。但随着市场经济体制改革的不断深化,现有的行政审批制度弊端日益暴露。新公共管理理论是主张政府通过企业化的管理方法,以顾客和市场为导向改善行政绩效的管理理论。本文将新公共管理理论运用于中国行政审批制度改革过程中,提出了建设服务型审批、合作型审批、法制型审批和效能型审批等改革范式。     

同步建设绩效政府和法制政府的思考

新公共管理理论在后工业社会发达国家再造绩效政府的成功模式,使发展中国家的政府争相仿效。我国刚进入工业化初期,决定了我国行政管理改革不能全盘移植西方新公共管理模式,而应把政府管理职能推向市场以提高管理绩效,同时严格规范政府行为,构建法制政府,走适合中国特定环境的行政管理改革模式。