兼顾地方政府积极性和约束力的全国统一大市场构建逻辑和举措

加快建设全国统一大市场,是深化改革和推进构建双循环新发展格局的实施重点。本文讨论了构建统一大市场是经济机制还是治理机制等问题,基于地方政府积极性和约束力视角关注如何通过制定统一有效的规则以推进全国统一大市场建设。构建全国统一大市场,关键在于中央政府的顶层设计,并落脚于地方政府行政管理体制的深化改革;地方应摒弃有悖于全国统一大市场构建的“优惠政策”顽疾,共同遵循统一市场规则,夯实构建统一市场的基础。坚持全国一盘棋,以统一的法规制度的市场体系建设为核心,减少竞争中的政策壁垒;加强市场规范标准体系建设,让法规能够得到贯彻落地;以打通全国要素统一大市场体系和重点产业为突破口,提高要素的配置效率;以各类市场主体公平参与全国市场竞争为基准,确立竞争政策的基础性地位。     

数字技术赋能全国统一大市场建设的作用机制和推进策略

当前,我国正积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。围绕“高效、自由的要素流动与配置”的基本要求和“精准匹配和优化升级消费端和生产端”的突破方向,数字技术构建线上市场的全新空间,赋智供需两侧优化升级,有效打破国内经济要素的流动壁垒,有力推动全国统一大市场的高质量建设。从硬件基础、制度生态和数据要素三个方面持续发力,提高我国数字技术的研发创新和落地转化能力,提升有效市场和有为政府的协同水平,推动数据要素市场的发展和基础制度建设。     

国内市场一体化研讨会综述

加快推进国内市场一体化进程对于构建统一开放、竞争有序的全国大市场,促进新时代区域经济协调发展和构建新发展格局具有重要意义。2021年6月6日,国内市场一体化研讨会在北京召开。本次研讨会以"新发展格局下国内市场一体化"为主题,针对边界效应变动的原因、国内市场新特征的具体表现以及市场一体化面临的挑战等内容展开深入交流和讨论。与会专家认为诸多非壁垒性因素变动引发边界效应U形变化,其并不能完全反映国内市场一体化程度的变化。中国步入新发展阶段,国内外环境正发生深刻而复杂的变化,"一带一路"、数字经济、生产格局以及需求结构等方面的新变化引发国内市场呈现出新特征。此外,中国市场一体化仍面临诸多挑战,还需进一步深入研究,从而提升市场一体化水平,以便更好地服务于构建新发展格局。     

国内市场一体化研讨会综述

加快推进国内市场一体化进程对于构建统一开放、竞争有序的全国大市场,促进新时代区域经济协调发展和构建新发展格局具有重要意义.2021年6月6日,国内市场一体化研讨会在北京召开.本次研讨会以"新发展格局下国内市场一体化"为主题,针对边界效应变动的原因、国内市场新特征的具体表现以及市场一体化面临的挑战等内容展开深入交流和讨论.与会专家认为诸多非壁垒性因素变动引发边界效应U形变化,其并不能完全反映国内市场一体化程度的变化.中国步入新发展阶段,国内外环境正发生深刻而复杂的变化,"一带一路"、数字经济、生产格局以及需求结构等方面的新变化引发国内市场呈现出新特征.此外,中国市场一体化仍面临诸多挑战,还需进一步深入研究,从而提升市场一体化水平,以便更好地服务于构建新发展格局.     

行业动态

<正>《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布。建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。《意见》明确,加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。     

缩小区域发展差距与畅通国内经济大循环

新时代畅通国内经济大循环是应对当前国际经济贸易不稳定和不确定性增加的必然要求,构建“双循环”的新发展格局为西部地区加快经济发展,缩小与东部地区的发展差距提供了战略机遇,缩小区域发展差距是扩大内需和畅通国内经济循环的重要内容,新时代的西部大开发战略以新发展理念为指引,从构建新发展格局的战略高度,不仅要加快西部地区发展,缩小区域发展差距,更要扩大内需,畅通国民经济循环。缩小区域发展差距能进一步释放内需潜力,为国内经济大循环提供动力。在构建经济“双循环”新格局宏观战略指引下,国内统一大市场建设进程的加快、产业由东部地区向西部地区的转移、都市圈和城市群的发展等三个方面将会加快西部地区经济发展。     

以标准化助力构建全国统一大市场

<正>党的二十大报告指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，着力提升全国市场的内部流通效率以及中国经济的整体竞争能力，是成熟市场经济的重要标志，是我们党在新的历史起点之上，根据国内外经济形势新变化，顺应经济发展客观规律做出的主动选择，是坚持扩大内需战略、建设高水平社会主义市场经济体制的基础支撑和内在要求，是推动中国式现代化建设和经济高质量发展的重要“抓手”，是未来我国经济发展中的一项重要战略任务。     

理论、现实与进路：枢纽经济赋能全国统一大市场建设

作为区域经济发展的新样态，枢纽经济以其高效的要素资源流动、增值和扩散效应，在落实区域协调发展战略、助推全国统一大市场建设中有着独特作用。交通便利性、要素积聚性、经济开放性和规则引领性是枢纽经济的基本特征和价值取向，在很大程度上决定了枢纽经济助推全国统一大市场建设的运行机理，包括打造产业发展平台、推动区域市场融合、促进国内市场规则统一等。当前，在枢纽经济推动全国统一大市场建设过程中，我国还存在枢纽经济带动效应弱、现代流通体系不完善、局部市场边界阻隔明显、市场统一规则建设滞后等问题。因此，需从优化枢纽经济整体规划和布局、推动枢纽偏好型产业高质量发展、强化枢纽经济和流通基础设施建设、规范市场运行秩序和制度规则等方面入手，推进全国统一大市场建设。     

以区域协调发展推进中国式现代化进程研究

新时代,我国发展的中心任务是全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。推动区域协调发展是构建新发展格局、推动高质量发展的必由之路,也是实现中国式现代化的关键所在。中国式现代化的实现需要促进区域战略之间的有机衔接,建设全国统一大市场,坚持有为政府和有效市场,深入推进都市圈和城市群建设,以数字经济建设推进区域协调发展。     

基于“双循环”理念的管理会计发展研究

<正>所谓“双循环”是指国民经济以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展的新发展格局,是我国应对不确定的国际经济形势与不稳定的国际金融形势的重要产业战略部署,旨在不断培育和升级我国产业集群,以有效地承载全球产业链、供应链及价值链收缩后源源不断回归国内市场的中小企业。不难看出,“双循环”的一个重要作用就是构建经济蓄水池,通过高效利用国际、国外两个大市场与两类产业资源,进一步建立健全我国产业系统与技术体系,     

徐冠巨:提升供应链效能 助力新发展格局

“十四五”规划提出,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。现代物流体系是实现双循环新发展格局的重要保证,产业链供应链是畅通国内国际经济循环的关键。全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨认为,供应链效能提升是现代流通体系建设,构建新发展格局的核心环节。徐冠巨建议,加快发展融合型物流新基建,推动产业数字化升级,提升中国供应链效能,促进新发展格局加快形成。     

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑

4月10日,中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》),提出建设全国统一大市场的主要目标,包括:持续推动国内市场高效畅通和规模拓展;加快营造稳定公平透明可预期的营商环境;进一步降低市场交易成本;促进科技创新和产业升级,培育参与国际竞争合作新优势。     

探索信用监管“仙作模式” 助推工艺品高质量发展

<正>加强信用监管和“互联网+监管”是构建全国统一大市场的重要环节。2022年以来，仙游县加强政府、企业和协会之间协同联动，做到“政府推动、企业主动、协会联动”；从生产、经营、品牌三个维度对全产业企业进行信用评价；加强“队伍保障、精准监管、智慧监管”三大机制，激发市场活力，推动“仙作”产业高质量发展。仙游县市场监管局立足职能，重指导，强宣传，把加强企业的信用监管作为强化事中事后的有力抓手和突破口，不断探索完善监管工作方法，     

新发展格局下交通运输与产业协同发展的模式路径

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要求着力构建适应产业布局特征的综合交通运输体系，推动交通、物流、产业协同发展，提升保障产业链供应链稳定运行的运输服务水平和组织效率，增强交通运输对现代化产业体系的支撑引领能力。为此，应深刻把握新发展格局下现代产业体系运行规律，以扩大内需战略基点为牵引，构建精准适配现代产业体系发展需求和高质量满足共同富裕要求的新的交通运输组织形式，着力完善与产业发展和产业布局优化相契合的交通网络布局和结构功能，发展与现代化产业经济循环运行相联动的交通运输组织模式和运行管理方式，形成与现代化产业体系建设相协同的交通运输发展路径和发展动能。     

加快建设全国统一大市场：时代意义、制度渊源与经济影响——以新能源汽车产业为例

危机中孕育新机,变局中开创新局,加快建设全国统一大市场是新时代我国构建新发展格局的基础支撑和内在要求。首先,从抵御外部不稳定因素和实现自主创新两个视角展开,阐明加快建设全国统一大市场是我国积极应对百年未有之大变局的划时代举措。其次,从地方保护主义制度根源和加快建设全国统一大市场的政策演进两个方面对我国相关的制度渊源进行系统梳理。再次,从经济影响视角,分析指出加快建设全国统一大市场是与我国经济社会发展相适应的动态演进过程,对于实现我国经济高质量发展和提升企业竞争力具有深远影响。最后,聚焦新能源汽车产业,通过案例研究的方法具体分析地方保护主义对新能源汽车产业健康发展的危害,进而展望全国统一大市场建设对于释放新能源汽车产业的市场潜力以及实现可持续发展的重大机遇。     

余瑞玉：履职尽责 为新形势下经济发展建言献策

<正>今年全国两会,全国人大代表、天衡会计师事务所（特殊普通合伙）首席合伙人余瑞玉围绕推动全国统一大市场建设、完善科技金融创新监管模式等提出思考与建议,交出了自己的履职答卷。加快突破跨区域公共产品供给困境推动全国统一大市场建设2021年12月17日,中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过了《关于加快建设全国统一大市场的意见》。全国统一大市场是新发展格局形成的基本支撑条件和机制载体,     

新发展格局下中国高水平对外开放与区域协调发展：历史演进、理论逻辑与实现路径

自1978年改革开放以来，中国对外开放先后经历有限开放、扩大开放、全面开放和深化开放四个阶段，区域经济格局也从计划平衡发展演变到非均衡发展再到协调发展。新发展格局下，原有对外开放模式在促进区域协调发展方面存在一些局限性，亟须开展新一轮的高水平对外开放。以新发展理念和人类命运共同体为引领理念，本文从“更大范围-市场开放-全国统一大市场、更宽领域-贸易开放-产业协同发展、更深层次-制度开放-区域治理模式”三个维度构建新发展格局下高水平对外开放促进区域协调发展的逻辑框架，并在此基础上提出高水平对外开放促进区域协调发展的实现路径。     

现代流通体系助力构建双循环新发展格局的机理与路径

在加快构建双循环新发展格局的背景下,推进现代流通体系建设已经成为实现国内国际双循环相互促进的重要战略链接和关键发展支点。通过系统分析改革开放以来我国现代流通体系与双循环新格局构建的演进关系,并基于马克思主义政治经济学理论,提出了现代流通体系助力构建双循环新发展格局的作用机制,即内循环从生产、分配、流通、消费等环节,外循环从借助国际市场、深化国际产业分工合作、整合外部资源等方面分别助力构建双循环新格局。依据现代流通体系助力构建双循环新发展格局存在的问题,提出了完善流通基础设施建设,筑牢流通发展基础;加强流通体系上游建设,稳固双循环经济生产基础;激发流通体系下游潜力,注重需求端供给改革;强化流通新技术赋能,打造国际流通品牌;加强流通体系制度建设,发挥我国制度优势;深化对外开放,整合外部优势资源等推动双循环新发展格局构建的实现路径。     

健全城市群都市圈跨区域经济管理体制机制

健全跨区域经济管理体制机制是破解城市群都市圈高质量发展的需要，是畅通国内大循环和推动建设全国统一大市场的重要突破口。我国城市群都市圈跨行政区经济管理体制机制总体呈现典型的不均衡分布结构，尤其是市场层面的合作机制运用尚不充分。对此，应加快探索建立城市群都市圈跨区域协同管理体制机制的系统性分类方法，着力从政府层面、市场层面、社会层面、法治层面完善体制机制场景谱系和创新举措。     

构建双循环新发展格局 开启中国经济新征程

以国内经济循环为主体,国内国际双循环的经济发展态势是大国经济发展的一个趋势性事实,不以人的意志为转移。新发展格局体现了战略关切取向从效率和公平、零壁垒和零关税向安全的调整。经济学和经济发展的两个最重要的理论关切是效率和公平。当考虑到国际关系时,国际自由竞争的经济学逻辑,就是没有贸易壁垒和低关税,最好是零关税、零壁垒,那么国内国际的经济循环就可以一体化。这就是市场经济的国内循环与国际循环的基本逻辑。从根本的理论逻辑来说,要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的"新"发展格局,就是在原有的理论逻辑中加入安全因素。由于对安全的深度关切,在国内国际双循环中,必须形成更具安全关切性的新发展格局,并使之成为国家经济发展战略的重要内容。国内循环为主体基于规则博弈的纵深化。国内国际双循环的背景是经济全球化,而经济全球化的格局本身也在发生深刻变化。世界各国经济主体的行为不一样,各国所构建的市场规则体系也很不一样。新冠肺炎疫情之后,中国经济发展战略取向将突出两个问题:一是安全性,二是畅通性。只是安全而不畅通就没有效率,只是畅通而失去安全则难以可持续地循环畅通。构建经济双循环新发展格局首先要判断中美之争的实质是规则之争,中国经济崛起之后,经济全球化已不再遵循英国美国曾经主导的那个发展格局的基本逻辑,不再是把全世界的规则变成同质化(西方化),而是要解决不同国家如何形成适应国情的规则,以及不同的规则空间如何进行衔接的问题,这就国内国际双循环的"新发展格局"。