国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见(国办发[2019]50号)

中央、国务院决策部署,大力推进高标准农田建设,取得了明显成效。但我国农业基础设施薄弱、防灾抗灾减灾能力不强的状况尚未根本改变,粮食安全基础仍不稳固。为切实加强高标准农田建设,提升国家粮食安全保障能力,经国务院同意,现提出以下意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,按照农业高质量发展要求,推动藏粮于地、藏粮于技,以提升粮食产能为首要目标,聚焦重点区域,统筹整合资金,加大投入力度,完善建设内容,加强建设管理,突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉,大力推进高标准农田建设,加快补齐农业基础设施短板,提高水土资源利用效率,切实增强农田防灾抗灾减灾能力,为保障国家粮食安全提供坚实基础。     

卫星遥感技术在IDI保险风控中的应用研究

建筑工程质量潜在缺陷保险（Inherent Defects Insurance,IDI）是一种针对因建筑工程潜在缺陷造成建筑物损坏承担赔偿责任的保险。其中房屋倒塌、不均匀沉降是IDI面临的重大风险,会造成极其恶劣的社会影响。早期发现房屋倒塌征兆,预警建筑不均匀沉降,有利于提前采取防范措施,减少损失,减轻影响。     

高标准农田示范项目建设面临的问题及对策

建设"高产稳产、优质高效、环保生态、持续发展"高标准农田,是保障国家粮食安全而采取的一项长期战略措施,是为实施"国家粮食安全纲要"和"新增千亿斤产能规划"而采取的重大举措,是为了提升中低产田改造水平从而加快现代农业发展的客观需要。中央提出要加快建设高标准农田,并要求把产粮大县的基本农田加快建设成高标准农田,建设稳固的商品粮基地。为了解高标准农田建设情况,对通化地区辉南县和梅河口市高标准农田示范项目建设情况进行了调查。调查显示:投资标准低,建设工程短,农民筹劳难度大,防护林建设有阻力等问题已成为制约高标准农田示范项目建设及作用发挥的障碍,要引起重视。     

关于调整农业补贴政策、完善区县监管体制的思考

2015年,经国务院同意,农业"三项补贴"政策调整为一项农业"支持保护补贴"政策,2016年开始在全国范围内推广这项改革,各地在实施这项改革的过程中,还存在一些困难和问题,作者结合区县基层工作的实际,对调整的农业支持保护补贴政策进行了客观分析,提出了中央继续调整农业保护耕地补贴政策,地方完善农业补贴区县监管体制;中央继续巩固农业支持种粮大户补贴政策,省级完善支持种粮大户结余资金转移支付制度,支持区县永久性高标准旱涝保收农田的建设,逐步实现国家"藏粮于地"粮食安全战略的建议。     

农业综合开发大力推进高标准农田建设

<正>2013年,国务院批准了《国家农业综合开发高标准农田建设规划》(以下简称《规划》)。按照《规划》,到2020年,农业综合开发要完成4亿亩高标准农田建设任务。2014年,国家农业综合开发根据《规划》要求,多措并举,狠抓落实,大力推进高标准农田建设。一、进一步突出扶持重点立足于谷物基本自给、口粮绝对安全,采取有力措施,把农业综合开发资金投入和项目布局突出向粮食主产区和高标准农田建     

关于以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点的意见

湖南省财政厅、发展改革委、国土资源厅、水利厅、农业委：
　　农田是农业生产的重要物质基础。建设旱涝保收、持续高产稳产的高标准农田,对提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全十分重要。当前,涉及高标准农田建设的资金渠道多,资金使用比较分散。确保2020年实现全国高标准农田建设目标,亟需进一步坚持问题导向,深化改革创新,积极整合高标准农田建设资金,握指成拳,集中发力,真正实现“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金统筹使用新机制。为探索高标准农田建设资金整合有效机制,根据国务院决策部署,现决定在你省以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点。经研究,现就资金整合试点工作提出以下意见。     

基于DEA的我国高标准农田建设资源配置效率评价

“十四五”以来，高标准农田项目作为我国的一项重要农业基础工程持续受到来自支农资金的重点倾斜，但随着建设成本费用的逐年攀升，高标准农田亩均投入也逐年增长，如何科学评价我国高标准农田建设资源配置效率并采取相应改进措施对提升支农资金使用效益具有重要意义。本文选取我国各省高标准农田建设项目面板数据，建立投入产出效益评价指标体系，并以DEA模型为主要分析工具计算得出研究结果，最后对我国高标准农田建设问题进行探讨，并针对问题提出相应对策建议，以期对提高我国高标准农田建设效益提供参考。     

把高标准农田建管提高到新水平

大规模建设高标准农田,是保持粮食稳定增产和农民持续增收的重要途径,是提高农业综合生产能力的关键措施,也是农业综合开发的基本任务。河南省要把高标准农田建设与管理提高到新水平,必须围绕稳定提高粮食综合生产能力的目标,将现代农业要素引入高标准农田建设,持之以恒地抓好项目建设管理,着力打造高标准农田示范工程,发挥示范效应。(一)稳定提高粮食综合生产能力。一是坚持高标准选址。河南省建设粮食核心产区七年来,24个农业综     

关于关于以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点的意见

正财农[2015]247号湖南省财政厅、发展改革委、国土资源厅、水利厅、农业委:农田是农业生产的重要物质基础。建设旱涝保收、持续高产稳产的高标准农田,对提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全十分重要。当前,涉及高标准农田建设的资金渠道多,资金使用比较分散。确保2020年实现全国高标准农田     

狠抓落实努力做好今后一个时期农业综合开发工作

农业综合开发工作方向已明,布局调整大局已定,今年和今后一个时期就是要狠抓落实,抓实抓早抓出成效。一、紧紧围绕国家粮食安全新战略,大力推进高标准农田建设要始终坚持以高标准农田建设为重点,特别是要加强粮食主产省区和产粮大县的高标准农田建设,努力把项目区建设成为旱涝保收、高产稳产、节水高效的基本农田。     

以小农水重点县建设为平台整合实施高标准农田建设

2009年以来,贵州省财政厅紧紧围绕省委、省政府确定的“加快建成农村人口人均半亩基本口粮田”目标,按照支农资金整合发展的思路和集中财力办大事的要求,制定了“以小农水建设为平台、高标准实施为基础、整合推进为手段、组织落实为保障、增粮增收为目的”的高标准农田建设发展思路,保障粮食安全和农产品有效供给,促进农业增产增效和农民持续增收。     

高标准农田建设瓶颈及破解途径研究

2018年国务院机构改革后,高标准农田建设管理统一由农业农村部门负责,解决了多年来"多头"管理的问题,理顺了项目管理体制。从2019-2020年度基层(县、镇)项目申报、建设、管理等实际运作的情况来看,也暴露出了一些亟待解决的问题。本文通过分析历年来浙江省海宁市高标准农田建设情况,总结、梳理高标准农田建设的主要制约因素,并借鉴国内外相关领域的成果,着重于基层建设管理的视角,以改革的思路探索破解高标准农田建设瓶颈的有效途径。     

江西金溪:提升高标准农田建设绩效评价质量

正近年来,江西省金溪县高度重视高标准农田建设绩效评价工作,做到事前、事中、事后各环节"六个到位",有效提升了全县高标准农田建设绩效评价工作质量。一、领导重视到位。绩效评价结果的好坏对预算项目申报、预算执行质量有着直接影响。对此,县委、县政府领导高度重视,深入基层一线,下乡镇、走田埂,与当地农户交谈,调查土地治理项目实施成效,了解当地农业发展和农户增收情况。     

海宁市高标准农田建设现状及建管模式研究

本文分析海宁市高标准农田建设现状和存在的问题,立足于浙北地区实际,着重从县、镇级项目建设、管理角度,探讨新时代高标准农田建设政策和管理方式,提出适合县、镇级操作的管理新模式。     

关于开展农作物秸秆综合利用试点促进耕地质量提升工作的通知

各有关省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(委、局)、财政厅(局): 为了贯彻落实中央1号文件精神和中央关于加强生态文明建设的战略部署,中央财政继续支持耕地保护和质量提升工作,并选择部分地区重点开展农作物秸秆综合利用试点,推动地方进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作,保护和提升耕地质量,实现“藏粮于地、藏粮于技”.现就有关事项通知如下.     

大力推进农业综合开发工作

2012年,全国农业综合开发机构要按照"资金安排要向高标准农田建设聚焦,项目布局要向粮食主产区聚焦"的要求,围绕加强农业基础建设、保障农产品有效供给、促进农民较快增收,加大农业综合开发投入,重点加大对粮食主产区的投入,大力加强中低产田改造、高标准农田建设,积极推进农业产业化发展,有效促进农业科技进步,加强科学化精细化管理,确保项目建设质量,提高资金使用效益,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。     

推进高标准农田建设 增强农业综合生产能力

《国家农业综合开发高标准农田建设规划》(简称《规划》)日前已经国务院批准。通过实施《规划》,到2020年,改造中低产田、建设高标准农田4亿亩,其中通过农业综合开发资金投入完成3.4亿亩,通过统筹和整合农业、水利等相关部门财政性资金完成0.6亿     

农业部明年将大力推进耕地质量保护与提升

<正>10月29日,记者从农业部在江苏扬州召开的全国耕地质量建设现场会上获悉,农业部明年将大力推进耕地质量保护与提升,以地力培肥、土壤改良、养分平衡、质量修复为主要内容,以高标准农田工程建成区、占补平衡耕地项目区、耕地质量问题突出区为实施重点,着力提升耕地内在质量,为粮食和农业生产夯实长远基础。会议指出,粮食安全的根本在     

鄂州市着力支持构建现代农业“三大体系”

<正>今年以来,湖北省鄂州市财政局紧紧围绕支持实施藏粮于地、藏粮于技战略,不断加大投入力度。截至目前,已拨付资金9820万元,着力支持构建现代农业"三大体系"。支持构建现代农业产业体系。围绕全市农村工作会议提出的"稳粮油、扩花菜、强水产、     

2011年农业综合开发成效显著

2011年,农业综合开发贯彻落实中央“三农”方针政策,按照回良玉副总理“继续集中力量加强中低产田改造,建设高标准农田,推进现代农业建设．并继续完善运行管理机制,提高资金使用效益,发挥示范带动作用,为农业发展、农民增收、农村繁荣再立新功”的重要批示,围绕促进农业发展、农民增收两大目标,加强中低产田改造、建设高标准农田,加快中型灌区节水配套改造,