我国农业保险大灾风险分散机制的思考

农业风险具有系统性特征,大灾风险是农业保险与生俱来的风险。农业保险大灾风险分散机制,即解决农业保险人赔不起、保证农业保险可持续经营的机制,是农业保险制度建设需要解决的重要问题。文章对我国建立农业保险大灾风险分散机制的原因、现状和存在问题进行分析,认为目前我国农业保险大灾风险分散机制建设缺乏系统性顶层设计、公司层面大灾风险准备金制度存在不足、地方政府层面的分担机制复杂多样不完善、中央政府层面的分担机制如何建立尚无明确思路,在此基础上提出构建财政支持的农业保险大灾风险分散机制、完善公司层面的大灾风险准备金制度、完善再保险体系和分保机制及建立财政支持的国家大灾风险基金等对策建议。     

构建农业保险财政应急保障机制的探讨——以江苏省淮安市为例

农业生产具有风险发生频率高、风险单位大、系统性强、关联性强等特点，财政部门作为统筹推进农业保险工作的牵头部门，应对农业大灾风险未雨绸缪开展风险管理，并构建多方参与的财政应急保障机制。本文以江苏省淮安市为例，从农业保险高质量发展面临的主要障碍出发，提出“建立常设机构、加强资源整合、搭建管理平台、健全沟通机制”等构建思路，力争为推动农业保险高质量发展、提高农业保险保障水平助一臂之力。     

完善我国农险大灾风险管理——基于国际经验

<正>一、引言农业兴方能基础牢。农业大灾风险严重阻碍我国农业生产、全面推进乡村振兴和经济发展。近年来，受极端天气及动物疫病影响，农业大灾风险愈发严峻，旱灾、洪涝、冷冻、猪流感等灾害发生频率加快、损失程度加深、影响范围加大，不仅给农业保险经营机构造成较大的赔付压力，     

印度农业再保险体系运行模式及其启示

作为新兴市场典型的市场化国家,印度高度重视农业保险发展,而农业再保险在印度农业保险体系中发挥了重要作用。印度农业再保险是典型的政府支持型模式,通过法律法规、政策手段以及市场机制建立了以国家再保险公司为基础的再保险体系,实现农业保险大灾风险的逐级分层分散。借鉴印度经验对完善我国农业再保险体系和建立财政支持下的农业保险大灾风险分散机制具有重要借鉴意义。     

农业再保险的中国实践

<正>农，天下之本，务莫大焉。农业作为国民经济的基础，不仅为人们日常生活提供必需的农产品，还为第二、三产业的发展提供众多原材料。然而，农业本身自然再生产和经济再生产相互交织的属性，使其不确定性远远高于其他经济活动。农业保险作为风险管理的社会化手段，是防范化解自然灾害风险、稳定农户农业生产和收入的重要一环。但随着农业保险保费收入的快速增长，赔付端支出规模也在“水涨船高”，个别大灾年份简单赔付率甚至超过80%。作为农业保险的保险，     

农业保险大灾风险准备金管理新变化对保险公司财务管理的影响及对策

为进一步完善农业保险大灾风险分散机制,规范农业保险大灾风险准备金管理,促进农业保险持续健康发展,财政部于2013年12月12日发布了《关于印发〈农业保险大灾风险准备金管理办法〉的通知》（财金[2013]129号,以下简称《办法》）,要求从2014年1月1日起,农业保险业务经办机构要分别按照农业保险保费收入和超额承保利润的一定比例,计提大灾风险准备金,逐年滚存,专项用于弥补农业大灾风险损失.     

我国农业保险大灾风险分散机制建立的研究

自2013年3月1日开始正式实施的《农业保险条例》虽然提出了国家和地方要建立农业保险相关的大灾风险分散机制,但是规定太笼统,不便于各地方政府制定农业保险方案和具体操作。故有必要使大灾风险分散机制更加具体一些,具体到其形式和途径等问题。因此本文从建立大灾风险分散机制的必要性、可行性出发,探讨了建立大灾风险分散机制的制约因素,进而简略提出了机制初步框架建立的具体可行措施。     

我国农业保险大灾风险分散机制建立的研究

自2013年3月1日开始正式实施的《农业保险条例》虽然提出了国家和地方要建立农业保险相关的大灾风险分散机制,但是规定太笼统,不便于各地方政府制定农业保险方案和具体操作。故有必要使大灾风险分散机制更加具体一些,具体到其形式和途径等问题。因此本文从建立大灾风险分散机制的必要性、可行性出发,探讨了建立大灾风险分散机制的制约因素,进而简略提出了机制初步框架建立的具体可行措施。     

我国农业再保险发展形势分析及展望

<正>党中央、国务院高度重视发展农业保险和再保险。随着国家财政支持力度逐年加大,我国农业保险发展迅速,在稳定农业生产和保障国家粮食安全中发挥了越来越大的作用。再保险处于保险产业链的终端和顶端,扮演着大灾风险分摊者、行业技术引领者和全球化先行军等重要角色,是确保农业保险实现政府目标的重要保障。经过多年探索实践,我国农业再保险先后经历了分散再保、专项共保、国家主导三个阶段,市场格局和运作机制全面升级,现代农业风险管理体系构建取得实质性进展。     

中国农业保险大灾风险分散制度及大灾风险基金规模研究

建立农业保险大灾风险管理制度对我国农业保险的健康和可持续发展有重要意义。对农业保险来说,保险人的责任准备金无力支付保险赔款就需要有制度上的安排来保证农业保险制度的可持续性。在这个条件下,本文讨论了农业保险大灾风险管理制度的基本框架,建立和管理大灾风险准备金的原则和建构方式,并具体测算了中央级大灾风险准备基金的规模。希望对该制度的决策和建设提供参考。     

政策要揽

国务院公布《农业保险条例》，2012年3月起实施 近日，国务院公布了《农业保险条例》，解决了此前《农业法》和《保险法》未涉及的农业保险领域存在的法律空白，对农业保险在政府职责、经办主体、组织推动方式、经费筹集渠道等方面都有了明确规定。条例还指出，对符合规定的农业保险由财政部门给予保险费补贴，并建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制；鼓励地方政府采取由地方财政给予保险费补贴、建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制等措施。     

健全中国特色农业再保险体系的对策建议

<正>健全中国特色农业再保险体系对完善农业大灾风险分散体系、保障国家农业保险稳健发展具有重要意义。本文在梳理我国农业再保险体系发展历程的基础上，分析了完善中国特色农业再保险体系的紧迫性和挑战性，提出了健全中国特色农业再保险体系的对策建议。     

建立内蒙古农业巨灾风险分散机制的研究

内蒙古2007年被中央列入国家首批实施政策性农业保险的试点省区,在“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则下,农业保险健康、快速发展。然而随着农业保险覆盖面的不断增大,农业巨灾风险分散机制缺失的问题也日益显现。本文对农业巨灾风险进行了分析,探讨建立农业巨灾风险分散机制面临的形势,研究国外管理农业巨灾风险的先进经验,为建立内蒙古农业巨灾风险分散机制提出建议。     

努力健全政策性农业保险制度

一号文件要求:健全政策性农业保险制度,完善农业保险保费补贴政策,加大对中西部地区、生产大县农业保险保费补贴力度,适当提高部分险种的保费补贴比例。开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点。推进建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制。     

农业保险大灾风险分散方式的模拟研究

以甘肃省为代表,把省农业保险系统动力学模型和人保财险总公司农业保险宏观系统动力学模型相耦合,对我国农业保险大灾风险分散方式进行了模拟研究。结果表明,在未来九年内发生一次五十年一遇的农业大灾时,我国现行的建立在保险公司层面的大灾准备金和再保险模式,不仅省农业保险赔付资金严重不足,而且人保财险总公司农险也将需要74亿元的超赔补偿资金。而在2031年以后,也许不需要外部的补偿资金,通过自身大灾准备金的积累,人保财险总公司农险甚至可能承担百年一遇的大灾损失赔款责任。因此,未来我国农业保险大灾风险分散制度,拟以建立直接或间接融资预案为主要方式,而中央和地方政府的大灾准备金可主要用来支付农险经营机构的融资利息。     

我国农业保险政策及其可能走向分析

农业保险有商业性和政策性之分,只有商业性农业保险没有政策性农业保险的国家,没有专门的农业保险政策,有政府参与的政策性农业保险才有特殊的适用于这类保险的政策。我国由政府参与的农业保险也和其他类似国家一样,有我们自己的一套农业保险政策。这些政策包括商业性农业保险与政策性农业保险区别对待的政策、对农业保险实行统一管理的政策、财政政策、税收政策、监管政策、市场组织政策、市场化运作政策、多部门"协同推进"政策,农业保险经营的大灾风险管理政策等。这些政策将会随着农村振兴计划、农业现代化发展、农村金融制度改革以及扶贫攻坚等重要战略的推进,不断变化、调整、丰富和完善。     

我国农业保险大灾风险的空间分散效应测度与应用研究北大核心CSSCI

大灾风险空间分散效应的测度是评估农业保险系统性风险的理论基础,也是优化农险公司经营策略和承保能力的理论依据。本文利用我国粮食主产区的农作物灾情数据,测度了农业保险经营中空间尺度增加对大灾风险所产生的空间分散效应,并研究了不同保险合约要素对该效应的影响。研究结果显示,随着空间尺度的增加,农业大灾风险存在相对较高的空间分散效应,即在十三个粮食主产省开展业务比只在单一省份经营在平均意义上能减少三分之一的经济资本。另外,不同的保险产品和不同的保障水平对经济资本规模有很大影响,高保额的成本保险经济资本要求偏高,这意味着我国完全成本保险在对主产省产粮大县全覆盖的同时,需要重视其风险的快速聚集。     

财政部关于印发《农业保险大灾风险准备金管理办法》的通知

<正>财金[2013]129号各有关保险机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:为贯彻落实《农业保险条例》、《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(国办发〔2013〕67号)等有关要求,进一步完善农业保险大灾风险分散机制,规范农业保险大灾风险准备金管理,促进农业保险持续健康发展,现     

发挥优势“服务三农” 人民保险“造福于民”——人保财险内江分公司探索三农保险之体会

中国保监会主席吴定富要求保险公司要"立足保障和服务民生",稳步发展"三农"保险,尤其要稳步推进政策性农业保险发展、探索多种形式的涉农保险。不仅从承保环节要求各级财政对参保农户给予保费补贴,扶持广大农民买得起保险,而且从风险转移分摊环节要求建立中央、地方财政支持的农业保险体系,用市场化手段抵御和化解农业大灾风险,增强农民抗风险能力。本文就人保财险内江分公司探索三农保险之体会进行总结分析。     

发挥优势“服务三农” 人民保险“造福于民”——人保财险内江分公司探索三农保险之体会

中国保监会主席吴定富要求保险公司要"立足保障和服务民生",稳步发展"三农"保险,尤其要稳步推进政策性农业保险发展、探索多种形式的涉农保险。不仅从承保环节要求各级财政对参保农户给予保费补贴,扶持广大农民买得起保险,而且从风险转移分摊环节要求建立中央、地方财政支持的农业保险体系,用市场化手段抵御和化解农业大灾风险,增强农民抗风险能力。本文就人保财险内江分公司探索三农保险之体会进行总结分析。