风险社会中的城市居住生活安全及其制度性根源

进入后工业化时代,居住功能与城市所具有的其他经济社会功能之间的关系日益复杂化。当前我国城市发展中,城市居住生活既存在着基本的生存安全问题,也存在经济安全和社会安全等问题。大规模拆除式城市更新、住房开发的过度金融化、异化的住房租赁市场成为城市居住生活安全问题的主要影响因素。基于对这些问题的制度性根源的分析,认为城市居住生活安全问题的改善和提高,必然取决于土地制度、户籍制度等基础性制度对居住权作为人的基本权利的充分尊重和保护,住房政策、开发规制、城市更新等城市政策对于居住这一基本民生问题的目标导向的回归。     

走向三方合作的伙伴关系:西方城市更新政策的演变及其对中国的启示

西方城市更新政策经历了从1970年代政府主导、具有福利主义色彩的内城更新,到1980年代市场主导、公私伙伴关系为特色的城市更新,向1990年代以公、私、社区三向伙伴关系为导向的多目标综合性城市更机关报转变.一个内涵更加多元化的城市更新现念,以及一个以多方伙伴关系为取向、更加注重社区参与和社会公平的城市更新管治模式,正代表着城市更新政策的新路向.这对我国制定城市更新政策有重要启示,包括:要提高对城市更机关报多维本质的认知,加强社区民众参与,建立以人为本的城市更新制度,以及强化政府在城市更新中的协调、引导和促进功能,等.     

建立住房保障机制促进社会和谐发展—北京市廉租住房制度介绍

住房问题对世界任何一个城市来讲都是一个重大的社会经济课题。其中解决好社会低收入阶层的住房问题.是城市住房问题的难点和重点,也是城市政府的重要职责和住房政策的主体目标。为此,各国政府都进行了积极探索,积累可供借鉴的经验。值此包头人居会议国际住房发展研讨会的召开.就北京市积极推进廉租住房制度,完善     

中国城市居住分异研究

对城市居住空间的研究是城市社会学的一个重要内容.自建国以来,我国城市居住空间经历了逐渐分异的历史变迁过程.如果不对居住分异加以适当的调控就会出现居住空间极化与隔离问题.城市居住空间极化是社会不公正在居住空间上的表现.城市政治经济转变与城市规划、土地制度改革与房地产开发、住房制度改革与住房商品化是转型过程中城市居住分异形成的三个主要原因.扩大中等收入群体规模、增加社会自组织力量、制定公正的社会政策是优化城市居住空间结构的有效途径.     

“双碳”目标下的城市更新行动探索

实现碳达峰、碳中和，是党中央统筹国内、国际两个大局作出的重大战略决策。实施城市更新行动是党中央对进一步促进城市高质量发展作出的重要决策部署。在“双碳”目标的导向下，城市更新行动成为推动其实施的重要抓手。但目前城市更新和“双碳”战略在贯彻过程中存在一定程度的脱节。从“战略与背景、需求与趋势、范式与路径、方法与行动”四个角度构建起研究的逻辑关系。研究提出中国式现代化的城市更新行动新范式可以从顶层设计、广泛实践、适时总结、创新攻关和多元参与等方面探索。研究认为基于“双碳”目标的绿色低碳城市更新实施路径体系可以设想由目标体系、技术体系、标准体系和政策体系来构成，具体城市更新行动可以从生态安全格局优化、城市生态修复、城市基础设施保障、完整社区建设、老旧小区改造、历史文化传承、城市智慧运营、社会综合治理等八个方面进行实施谋划。研究揭示了“双碳”战略和城市更新行动具有内在关联，力图为“双碳”战略和城市转型发展提供理论支撑。     

洛阳市住房问题研究

本文在论述洛阳市住房建设的发展与当今住房状况相比较的基础上,探讨了影响洛阳市住房建设的八大因素,包括：整体发展目标,城市产业结构调整与经济增长,区域化与人口压力,城市用地结构调整,住房政策,居民收入及消费结构,地方建设传统和风貌特色以及老龄化社会等,这些因素呈现多元化的格局并在一定程度上成为住房发展的动力。     

城市更新试点更新策略探索——以唐山市丰南区为例

“十四五”规划和2035年远景目标对城市发展质量提升工作作出重大决策部署,对城市更新行动提出了明确的实施要求,把城市更新、试点先行作为城市发展的重要战略手段。随后,住房和城乡建设部也出台了关于分批开展城市更新试点工作的实施方案,选择河北省唐山市作为首批21个试点城市之一,通过对城市发展形势研判,完善各项管理制度并出台新政策,统筹规划安排,进一步探寻城市可持续高质量发展模式,不断对城市更新工作思路进行探索,最后总结先进经验,并向全国推广。文章以唐山市产业转型后的城市更新发展为契机,从城市更新发展历程、城市更新背景和城市更新工作技术路线三点入手,对城市更新实施经验进行探索与总结,以期为相关研究提供参考借鉴。     

国外住房政策的特征及对我国的启示

一、国外住房政策的目标独立性 虽然各国的住房政策目标不尽相同,但也能反映出房地产宏观调控政策独立性的特点。奥地利、芬兰、葡萄牙等国比较强调公民的居住权和政府提供住房的社会职责;住房自有率较低的国家如德国、比利时明确提出要提高住房白有率,提供充足的社会住房;法国住房自有率不高,因此在政策目标中强调鼓励住房自有,同时鼓励私人住房出租和社会租房供应;而西班牙的住房自有率偏高,住房出租率偏低,因此直接把提高住房出租率作为政策目标,反映了政策目标定位的现实性;丹麦的住房目标是多层次供应住房,确保人人都能得到良好的住房。     

欧美国家在城市更新与重建过程中的经验与教训

城市更新改造是一项复杂的综合性社会系统工程,本文通过对欧美国家上世纪城市更新与重建的成功经验和失败教训的分析,以及对我国城市重建与改造中出现问题的反思,从中探寻在城市建设与更新中对历史文脉保护、社会环境整治、旅游资源发掘,为城市可持续发展提供有益的启示.     

住有所居

政策回放:2007年10月,中共十七六报告将"住有所居"与"学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养"并列为加快推进以改善民生为重点的社会建设重要目标.报告中提出:健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。     

从社会公平角度审视我国廉租房制度建设

我国廉租房制度是针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会救助，是住房保障体系的重要组成部分。但是，政府在创立城镇廉租房保障制度时，受“双重逻辑”影响，一方面要实现社会公正，一方面要追求效率。这种“双重逻辑”起点使得廉租房在制度设计和执行上呈现出内生矛盾。因此，虽然政府把廉租住房政策视为解决城市“双困”家庭居住困难的基本方略之一，     

我国住房保障政策公平性的缺失

研究了我国住房保障政策的公平性问题.认为目前实施的住房保障政策存在政策覆盖面公平性缺失、政策目标对象偏离和扩大贫富差距等问题.在此基础上,从政策设计、住房建设、资格审核和住房管理等方面对公平性问题的产生原因进行了深入探讨,并提出了保障公平的政策建议.     

城市农民工住房问题的研究综述

城市农民工住房问题是当前社会的热点问题,也是难点问题。本文从三个方面综述了近年来涉及到我国城市农民工住房问题的研究,得出一些共性的结论:1.城市农民工居住的现状:居住面积较小,居住环境较差,居住模式复杂且与家人同住比例持续上升,住房来源以租房为主,居住的区位主要在城乡结合部,住房的满意度出乎意料地高;2.影响城市农民工居住的重要因素主要有:缺少足够的经济来源,缺乏规划指导,住房市场不规范,法律制度不健全以及难以分享的住房政策;3.改善城市农民工住房的建议包括:将城市农民工纳入住房保障体系,加快城市外来人员集中居住区建设,加强住房市场和居住条件的管理,并提高城市农民工改善住房条件的能力。这些共性的结论对城市农民工住房的建设、改善、管理等工作的开展具有重要参考价值。     

城市更新中的机制设计及配套政策体系构建

实施城市更新行动,是推动城市高质量发展、创造高品质城市生活、实现高效能城市治理的重要举措。本文认为,城市更新机制及配套政策体系具有四方面价值,一是有助于规范主体行为和保障主体利益;二是有助于城市资源的优化配置;三是有助于提升城市治理现代化水平;四是有助于平衡城市发展的短期利益与长期目标。文章提到,应重点完善城市更新的五项机制,一是完善政府部门协调机制;二是完善多方参与机制;三是完善资金支持机制;四是完善专项规划实施机制;五是完善风险监督机制。文章还就健全城市更新配套政策体系提出建议。     

北京城市更新的思想发展与实践特征

北京城市更新经历了四个历史阶段:精华保护与重点建设阶段、分散性破坏与城市运行瘫痪阶段、建设性破坏与整体风貌衰变阶段、整体创造和渐进式改造阶段.北京城市更新的特征是,城市更新实践偏离理论指导,城市更新实践的成功之处是延续和优化传统国都的城市功能和布局,适应经济发展优化旧区功能,创设新功能区,保持了城市中心的繁华和活力,但现代化建设破坏传统城市的尺度和风貌,长期忽视居民生活条件而致居住设施衰败.     

从更新到再生:欧美内城复兴的演变和启示

通过研究战后欧美国家内城复兴政策的起源、演变及其经验教训,指出城市再生是欧美国家内城复兴政策发展的最新形式;从比较的视角,探讨了城市再生和传统城市更新在理论基础、方法、内容等方面的区别;结合我国当前城市更新中的实际问题,探讨了我国城市更新的发展方向。     

城市更新政策工具挖掘与量化评价研究——以京津冀为例

城市更新行动已成为“十四五”时期城市治理的一项重要内容。首先,基于政策工具的视角构建了京津冀城市更新政策三维分析框架,从基本政策工具类型、政策发力点和目标引导三方面对京津冀六项城市更新政策样本进行量化评价;其次,基于政策文本挖掘和内容分析的方法选取9个一级变量和37个二级变量,构建京津冀城市更新政策PMC指数模型,计算样本政策的PMC指数和PMC凹陷指数并绘制PMC曲面,从多个维度分析各项政策的优劣;最后基于以上实证结果,对京津冀未来城市更新政策的出台提出政策建议。     

住房、交通与城市空间规划

首先归纳了城市空间结构理论框架下居住模式和交通体系空间互动关系的基本理论,之后对国际学术界相关的定量研究成果进行了综述,着重讨论了住房与交通相互作用所形成的社会效应,包括对居民住房支付能力、中低收入者福利和环境的影响,最后提出了住房和交通相协调的城市空间规划的三个目标,并就我国目前的实际情况提出了若干政策建议.     

促进居住融和的保障性住房混合建设方式探讨

近年来,我国城市普遍出现了居住空间分异的现象,在此过程中,保障性住房所采取的集中建设方式,进一步加剧了这一趋势.为避免低收入群体过度集聚和与其他社会群体隔离所引发的社会问题,本文提出保障性住房应以促进低收入群体和中等收入群体的居住融和为目标,采用与普通商品住房混合建设的方式,并从土地供给、住宅设计和社区建设方面提出了保障性住房混合建设的策略建议.     

武汉市经济适用房运行现状及问题分析

经济适用住房作为现阶段解决城市中低收入阶层的住房问题的重要渠道之一，其制度的建立与实施是我国深化城镇住房制度改革的重要措施，对保持社会稳定和国民经济健康发展具有重要的影响。武汉市是全国最早开展经济适用住房建设的城市之一，十几年来，取得了一定的政策效果和明显的社会综合效益。然而也必须看到，政策实施过程中存在许多问题。