政府采购审计中应关注的主要问题及解决路径

一、政府采购及政府采购审计的概况1.基本概念及定义政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为.政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为.政府采购审计是指审计机关依照法律规定,对政府采购当事人和政府采购管理机构所实施的政府采购行为及相关活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动.审计主体是各级审计机关,审计对象是政府采购当事人及政府采购管理机构,审计内容为政府采购行为及相关活动。     

略谈政府采购审计

政府采购审计是指依照法律的规定,由各级审计机关对政府采购的当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门的监督管理情况进行审计监督、评价、鉴证的活动。在我国,政府采购是一项新生事物,政府采购审计更是在实行政府采购以后开展起来的,许多相关的问题亟待研究。 一、政府采购审计,应以对政府采购中心的审计为主线。分别展开对供应商、采购部门及其有关的监督部门的全面审计 任何政府采购行为,都同时涉及了供应商、采购部门和政府采购中心以及政府采购龄督管理部门,他们同处于同一采购行为的不同环节上,直接影响政府采购活动,他们以政府采购中心为联     

浅析政府采购审计

本从政府采购审计的对象及审计内容出发阐述了采购政策、规章制度、采购过程、方式方法、采购管理及采购效益等审计的特殊性、必要性，最后提出了我国政府采购审计发展的前景。     

浅谈政府采购审计

政府采购审计是指审计机关对各级党政机关和预算管理的社会团体、事业单位等使用财政资金获取货物、工程和服务行为的审计监督。我国从1996年开始政府采购试点,起步较晚,但发展很快,政府采购规模和范围不断扩大,从1998年全国政府采购规模为160多亿扩展到2001年的653亿元,采购范围从货物类延伸到工程类和服务类。政府采购之所以在全国发展这么快,是因为它具有加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,保证采购质量,促进公平竞争,调节国民经济运行,优化资源配置、保护产业、抑制腐败等功能。加强对政府采购的审计监督,是法律赋予审计机关的权力,是保证政府采购制度的正确实施和上述功能的正常发挥,促使我国的政府采购活动健康发展的有效机制。     

论我国政府采购绩效审计

一、政府采购绩效审计的涵义及其意义 所谓政府采购绩效审计是指国家审计机关对必须实行政府采购的特定机构，包括各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金以一定方式、方法和程序采购，依法制定的集中采购目录以内的或者限额标准以上的获取货物、工程和服务的财务收支及其经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上，     

刍议政府采购绩效审计的内容与难点

随着政府采购支出的迅速增加以及采购范围的日渐扩大和工作的日趋复杂，公众想知道的不单是政府采购开支是否合理、合法，而且还想知道采购资金是否经济、有效使用。这就需要用绩效审计的方法来监督各级政府采购部门是否认真履行了其经济责任；采购活动是否建立了公开和公正的竞争机制；是否促进改进管理、节约资金，充分发挥了资金的使用效率和效益；     

对实行政府采购制度的几点思考

政府采购，也称公共采购，在我国是指各级国家机关和实地预算管理的政党组织，社会团体，事业单位，本着公平，公正，公开的原则，使用财政性资金，以公开招标为主要形式，从国内外市场上购买商品，工程和服务的行为。我国推行政府采购制度，有着重要的经济意义和社会意义。首先可以加强财政支出的管理，提高财政资金的使用效益。实行政府采购制度，财政部门对财政支出的管理发生了明显的变化：即从分配环节延伸到使用环节，从资金管理延伸到实物管理，最终将财政监督置于全过程，大大提高了财政资金的使用效率；其次能提高采购活动的透明度，更好地促进廉政建设。实行政府采购制度，广泛接受财政，纪检，监督，司法，审计等部门以及供应商，新闻媒体的监督，可以有效地抑制采购活动中腐败现象的发生；三是可以发挥政府采购的宏观调控作用。     

论如何加强政府采购审计的思考

政府采购．也称公共采购或统一采购．是指各级政府为了保障日常政务活动的需要．将财政的购买性支出通过公开招标、公平竞争和财政部门直接向供货商付款的方式．从国内外市场上为政府部门或所属公共部门购买所需产品和服务的经常性活动。在新形势下．应怎样进一步加强政府采购审计呢？本文认为，应当着重关注以下方面：[第一段]     

政府采购审计要重点把握四个环节

采购预算环节 政府采购预算是财政部门予以拨款的依据之一。实行政府采购制度后，财政部门将现行财政支出中的一部分专门用于单位或部门的基本建设、设备购置、会务、房屋修缮、车辆购置及维护和燃油等专项资金，按价值管理和实物管理相结合的办法在总预算单独编制，不再搞条块分割。因此，在审查时，应对照年度采购计划查明预算数字是否有依据，预算的编制是否遵循规定的程序；检查经本级人大批准的采购预算执行情况，政府采购资金的筹集是否合法合规，有无擅自扩大采购规模、提高采购标准，挤占、挪用其他专项资金；采购资金是否及时足额…     

社会中介性质政府采购代理机构发展分析

我国政府采购代理机构分为政府集中采购机构和社会中介性质的政府代理机构。集中采购机构是由各级人民政府设立的非营利事业法人；社会中介性质的政府采购代理机构，是指取得财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。     

政府采购实施中存在的问题及对策

政府采购制度是市场经济体制下的一项重要制度。它对规范政府采购行为,加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,促进政府机构财政采购中的廉政建设都具有重要意义。最近,结合同级财政预算执行审计,我们对通化市政府采购实施情况进行了审计调查。发现政府采购工作在我市取得了明显的成效,但也发现存在一些问题,应引起各级领导及有关方面的重视。一、政府采购实施中存在的主要问题（一）现行政府采购体制不规范。我市政府采购中心是隶属于市财政部门的一个集政府采购行政与承办政府采购业务代理的“社会中介机构”双重职能的机构。与《…     

加强审计监督 扎实推进政府采购制度

为了紧跟财政支出改革的步伐,自治区审计厅今年安排了对自治区本级政府采购情况的专项审计调查项目。审计调查以政府采购预算及资金运行为基础,以政府采购管理和执行为重点,从政府采购的管理和执行两方面开展调查,同时对部分采购项目涉及到的采购单位和有关供货商进行了延伸调查。通过这次专项调查,首先,全面摸清了政府采购的管理体制和运行机制及政府采购预算、计划管理和采购项目管理及执行效果等情况。尝试运用分析比较的审计方法,对采购预算、节约率等指标进行分析,评价了政府采购的效益情况。其次,以政府采购中心为重点,抽查部分政府采购项目向财政部门、采购单位和供应商延伸,对采购全过程进行了跟踪调查。第三,审计查阅了大量区内外供应商投标资料,并采取函询问答方式,对招投标各个环节进行了解,并对供应商提出质疑和投诉的采购项目,通过电话查询了问题存在的原因。     

审计监督介入政府采购活动的模式

政府采购，按法律解释，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。     

浅议政府采购审计的内容和方法

一、政府采购审计的主要内容 政府采购审计主要是审计各职能部门在采购过程中是否按规定履行了各自的职责。从其审计对象和内容看，大体有四层：     

浅议政府采购审计的重点

政府采购也称公共采购,是指各级政府及所属机构,为实现政府职能和公共利益,使用公共资金,以法定的方法、方式和程序,从市场上为政府部门或所属机构获得货物、工程或服务的行为。实施政府采购的目的主要是为了加强公共资金的管理,合理使用公共资金,避免公共资金的浪费。从２０世纪３０年代以来,政府采购在国际范围内得到迅速发展,已成为西方发达国家政府财政支出管理的重要制度。我国在九十年代中期开始在一些城市中开展试点工作,并取得了一定的成绩。这就要求政府审计机构对政府采购活动进行及时和准确的监督,以保证政府采购任务…     

政府采购审计的内容及方法

政府采购审计是指依照法律的规定，由各级行政机关对政府采购的当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门的监督管理情况进行审计、监督、评价及鉴证的活动．政府采购审计可以协助解决政府采购中所遇到的问题，维护公开、公平竞争的市场经济秩序，遏制腐败行为，还可以为以后的政府采购积累经验。     

开拓创新 规范运作 实现天津市预算单位政府采购制度改革新发展

一、天津市政府采购制度改革发展历程的简要回顾 天津市自1999年推行政府采购制度改革以来，在市委、市政府的领导下，在纪检监察、审计等部门和社会各界的关心支持下，经过各级财政部门、预算单位和采购代理机构的共同努力，政府采购工作取得了长足发展。特别是2003年政府采购法实施后，按照科学发展观的要求，不断开拓创新，在建立健全监管体系、完善规章制度、规范运行程序、扩大采购规模和提高财政资金使用效益、     

通过物资采购审计促进企业实现价值最大化

采购审计是指企业的内部审计机构或内部审计人员以采购价格及其构成要素为对象,对内部有关职能部门（单位）使用企业资金获取货物、工程和服务的价格进行审核、监督、评价,确认采购价格的合理性、合法性、效益性,促进企业实现价值最大化的经济效益审计。     

谈政府采购的监督管理

政府采购制度是财政监督机制的有机组成部分。为逐步确立政府采购的法律体系，并依法管理、监督政府采购行为。从制度上强化财政支出管理和杜绝采购中的腐败现象，保证采购真正做到公开、公平、公正、合法有效，各级部分应加强对政府采购活动的监督管理。 １．财政部门应对政府采购工作依法实行财 务监督，对纳入政府集中采购的项目，各单位、各 部门不按规定实行政府统一采购的，财政部门可 以拒绝拨款。集中采购的待采购合同完毕后，原则 上要由第三方对所购物品进行检验。质量得不到 保证的，财政部门一律不得付款。采购部门应定期 向纪…     

政府采购审计制度初探

为适应社会主义市场经济条件下公共财政体制的建立，我国将对预算、会计和国库制度进行改革。政府采购作为我国财政支出管理方式一项全新的改革，在加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，维护经济秩序，遏制腐败，增强政府宏观调控能力等方面已表现出重要的作用。因此，如何加强政府采购的审计监督是目前值得探讨的一个重要课题。 一、什么是政府采购审计 实行政府采购审计是审计本身固有职能的自然延伸，是随着我国政治、经济体制改革的不断深化，政府采购制度不断实践、完善而建立和发展起来的一项全新的审计工作。 （一）政府采购审…