国外电价制度及对我国电价改革的启示

本文介绍了国外几个比较典型国家的电价制度及电价监管情况,并结合我国电价制度现状,提出了对我国电价改革的建议。     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。     

我国电价改革中若干问题探讨

结合目前即将启动的新一轮电价改革,就其中可能涉及的有关问题从输配电价制定、上网竞价、终端市场定价、涨价因素消化、电价补贴5个方面进行了探讨,并提出了合理确定输配电价、做好上网电价管理、逐步理顺销售侧电价、缓解电价交叉补贴问题、加快电力法律法规修订等建议。     

有关我国电价改革的几点探讨

价格机制是市场机制的核心,科学合理的电价机制能够有效反映电力供需关系并实现电力资源的优化配置。以上网电价、输配电价和销售电价3个环节的电价为研究对象,从电价水平、电价形成机制和电价管理体制等方面探讨了现行电价机制中存在的一些主要问题。最后对今后的电价改革工作提出了相应的建议与设想。     

构建公平合理的电价形成机制实现电价改革的多方共赢

在电力体制改革取得关键性进展,电力发展进入新的高增长时期的新形势下,电力行协举行电价改革研讨会,探讨电价改革新时期的发展方向,对广西今后的电力体制改革有着重要的现实意义,现在就火电企业的角度把以电价改革的一些看法和观点向大家阐述,希望能抛砖引玉,对广西电力的改革起到积极的借鉴和参考作用。     

加快电价改革势在必行

１“十五”资本金短缺的根本原因在于电价改革的严重滞后和体制改革思路的不清晰根据有关部门和专家预测，我国资金总供给大于总需求的格局在较长一段时期内仍然存在，至少在“十五”甚至“十一五”期间资金仍将供大于求。尽管如此，政府、行业和电力公司在研究实施电力工业发展第十个五年计划的时候，却深为电力资本金严重缺乏所困扰，一致认为电力资金短缺已经成为实现电力“十五”计划目标的重要制约因素。初步估计，“十五”电力资本金缺口超过１０００亿元。进入“十五”计划期以来，国家对电力工业的经济政策进行了调整，重点是正式…     

未来十年电价改革路径和措施

我国电价现状和问题目前,我国电价体系主要包括上网电价、输配电价和销售电价三部分。其中上网电价和销售电价有独立的表现形式,输配电价主要通过电网购销差价体现,尚未真正建立独立的输配电价形成机制。2010年,我国平均上网电价为384.6元/千千瓦时,占销售电价比重的67.4%,输配电价为186.6元/千千瓦时(含线损),占销售电价比重的32.6%,销售电价为     

实施基线电价 推进电价改革

提出借鉴发达国家经验,实施基线电价和增量电价,既满足社会不同生活水平居民不断增长的用电需求,又保证电力企业经济利益,借助于价值规律来调节和指导电力工业的经济运行。     

日本电力市场化改革最新进展及启示

日本在保持原九大电力公司垂直一体化模式的同时,通过采取引入特定规模电力企业(PPS)从事发电和售电业务,实行售电侧放开,成立监督机构,建立公平、公正、公开的市场机制,日本电力市场化改革取得了较满意的效果:电价平均降低30%左右、供电质量持续稳定、社会各界认可改革成果。认为日本结合国情稳步推进电力市场化改革、对输配分开的经济效益进行量化分析等经验对我国实施电力体制改革具有参考意义。     

国际电力体制改革经验及对中国的启发

迄今世界上100多个国家的电力改革实践对我国电力改革有几点基本的启示。(1)电力、经济、资源、政治、社会和文化价值等多方面的起始条件不同,决定了各国改革选择了不同的路径和垂直垄断结构的分拆顺序。没有一个模式是中国可以照搬的。(2)电力改革不仅有特性,而且有共性。我国电力改革在坚持因地制宜原则的同时,必须遵守电力市场改革的共同原则。(3)按照主要的原则,我国下一步改革需要进一步明确改革的多重目的及主次关系,对症施治;加强电网发展,为电力市场提供基本物质保证;着眼于电力市场运作,无论如何分拆必须坚持电网运营与市场参与者相独立的原则。     

俄罗斯电力改革进程及分析

2008年7月1日俄罗斯统一电力公司停止运营,俄罗斯电力行业的重组过程基本完成。发输配售各环节被彻底拆分。对俄罗斯电力改革后电力工业各环节以及电力市场建设的现状和规划进行了系统总结。归纳了俄罗斯电力市场化改革的特点,对比我国电力工业改革的不同之处,提出了对我国电力工业改革的启示。     

关于深化农电体制改革的建议

总结了我国农电体制改革在构建农村供电所或营业所、促进农业经济发展等方面的成效,分析了县级供电企业存在的政企未完全分开、股份制改革困难较多、产权关系复杂等问题,提出在深化农电体制改革的过程中,应优先考虑上划方式结束对县级供电企业的代管,明晰农电资产所有权,对农电工管理采用农电业务外包方式,建立有效的农电投融资机制及合理的农村电价形成机制。     

中国原油价格的改革

客观地记载了同价改革前后的基本情况,及改革中的表层问题,并了新的市场机制形成改进过程中尚待逐步完善的几个问题。     

深化农电管理体制改革 构建和谐农村电力

随着我国农电管理体制改革的深入,农电企业得到了快速发展.但现行农电管理体制还存在一些问题,已无法满足经济发展对农电提出的更高要求,不能适应构建和谐农村电力的需要.深化农电管理体制改革已成为农电工作的重点.本文就如何深化农电管理体制改革、构建和谐农村电力提出几点建议.     

我国能源价格市场化改革成效研究——基于煤、电、油价格数据面板协整关系的检验

文章在梳理我国能源价格改革历程的基础上,利用面板协整技术检验煤、电、油等主要能源价格长期关联关系,以此分析我国能源价格机制市场化改革成效及问题。检验结果显示,尽管缺乏统一协调的能源价格市场化机制,然而近年来主要能源品种价格相关性开始显现,应当客观看待能源价格机制改革取得的成效;不同煤炭品种与电力价格长期关系的差异性特征表明,处理好煤电价格关系仍是能源价格体制改革中的重点及难点;另外在能源价格市场化接轨方式的选择上,应当注意市场价格传导性风险。     

2012年电煤价格走势分析及相关建议

针对近年来电煤价格的持续上涨导致的煤电矛盾反复出现的问题,从我国电煤主要构成中的合同煤和市场煤的价格影响因素出发,分析了2012年电煤价格走势。合同电煤价格主要受国家政策影响,2012年内价格较为稳定;市场电煤的价格则主要取决于市场供需关系等因素,2012年受国内经济增长趋势放缓等综合因素的影响,市场电煤的价格全年基本稳定,但不排除局部地区受季节等因素影响电煤价格可能波动走高,并就确保电煤稳定供应提出了相关建议。     

2008年欧盟电力市场发展回顾及对我国的启示

从市场机制建设、政策法令修改、能源结构变化等3个方面,对2008年欧盟电力市场发展的重大事件包括交易所融合、欧盟跨国电网建设、能源企业产权拆分和能源供应多元化等进行了回顾和分析,结合我国目前电力市场化改革的实际情况,在逐步建立统一开放的全国电力市场、加强电网建设、研究制定我国能源多元化发展规划和政策等方面给出了几点启示。