农村承包合同审计

农村承包收入是村组集体收入的主体内容。由于经济发展的不均衡和部分村组干部业务能力不高,农村承包合同管理还存在签约率不高、履约率不全、规范性不强等问题,这些问题的存在极易导致承包户与村集体发生纠纷,造成村集体利益损失。因此,应切实加强对农村承包合同的审计,规范其管理,保证村集体经济的健康发展。     

农村承包合同管理的问题及对策

随着新农村建设的加快和农村改革的不断深化,促进农村经济社会又好又快发展已成为当前农村工作的重点,特别是国家各种惠农政策实施后,村集体资源的发包成为各级党委、政府和村民关心的焦点和热点之一。合同签订涉及多方利益,管理效果的好坏,直接影响农村的稳定、改革和发展。湖北省当阳市育溪镇2008年用5个月的时间,采取全面清理与典型调查相结合的方法,对本镇的农村承包合同进行了调查分析。     

强化承包合同管理促进农村社会稳定

为规范农业承包合同管理,稳定农村基本经营制度,促进和规范土地流转,山东省安丘市景芝镇统一合同文本,搞好合同鉴证和回访,加大承包合同管理力度,促进了农村经济的发展和社会稳定。目前,该镇已累计签订、鉴证各业承包合同56708份,其中土地承包合同50471份,果园承包合同1842份、桑园承包合同507份,养殖合同321份、土地流转合同3567份。一、搞好审查鉴证,规范合同文本。针对农村少数基层干部群众掌握合同知识相对较少、法律意识不强、合同签订不规范的现状,他们在组织签订土地承包合同时,使用了统一格式的合同文本,对其他各业承包合同也统一印…     

强化承包合同管理 促进农村社会稳定

为规范农业承包合同管理,稳定农村基本经营制度,促进农村经济发展和社会稳定,河北省三河市燕郊镇加大承包合同管理力度,统一合同文本,搞好合同管理、鉴证和回访。目前,该镇已累计签订、鉴证各业承包合同9473.0573万份,其中土地承包合同9473万份,果园承包合同215份,养殖合同78份     

加强承包合同管理,促进农村经济发展

加强承包合同管理，促进农村经济发展张瑞珍内蒙古哲里木盟从１９８２年以来，通过对合同管理工作方面的培训，发放宣传材料，指导承包合同的签订等措施，使广大农经干部、农民群众逐步认识到合同管理的重要性，对合同签订的合法性、合理性，双方责、权、利都有了进一步的...     

如何减少农村专业承包合同纠纷

农村专业承包合同是指村合作经济组织与从事某项专业生产的承包者之间签订的协议。其承包的内容,主要是利用集体的耕地、山林、水面、房屋、机械等资源,从事林、牧、副、渔业生产。认真做好这部分承包合同的签订工作,尽可能减少合同在执行过程中发生纠纷,对于巩固干群关系、增加集体积累、稳定和完善家庭联产承包责任制,都具有十分重要的作用。一、实行公开招标、公平竞标是减少专业承包合同纠纷的首要措施。以往有些村在进行专业承包时,承包什么项目,上交多少款,大多数是村干部说了算,缺乏透明度。有些地方在合同管理上存有疏漏,致使以表格代替合同、收据代替合同、口头合同、人情合同、单方合同、作弊合同,时有发生。甚至出现了个别地方群众看到承包人有了收入就害红眼病,竟置《合同法》于不顾,擅自要求终止合同,实行平均分摊的现象。凡此种种,均     

农村承包合同纠纷原因及对策分析

农村土地是农民赖依生存的基本生产资料。稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。最近由全国人大常委会颁布的《农村土地承包法》以法律形式赋予农民长期而有保障的农村土地使用权，保证了农村土地承包关系的长期稳定。但是，由于种种原因，农村承包合同纠纷越来越多，直接影响了党的农村政策的稳定和农民生产积极性的发挥，影响了农村的社会安定。一、原因（一）承包合同内容不规范。由于农村承包合同的履行期限比较长，涉及的双方当事人的权利义务关系比较复杂，所以订立…     

抓好承包合同管理 促进农村经济发展

近年来,山东省青州市把搞好农业承包合同管理作为稳定和完善农村基本经营制度,促进农村经济发展和社会稳定的重要措施,加强领导,强化管理,依法规范,有效地理顺了农业承包关系,有力地促进了农村经济发展和社会稳定。一、抓土地承包合同管理,搞好延包30年扫尾工作1999年,该市严格按照上级的政策和要求,精心组织全面开展了土地延包30年工作。到该年年底,全市1065个村庄,有土地的1052个村,已有1039个村基本完成,占应延包村数的98.6%。但是,通过调查发现一些问题:一是未完成土地延包30年的13个村,25个小组,大都存在历年征用地造成土地不均等问题,…     

农业承包合同纠纷案件不断上升的成因及对策

据黑龙江省八五九农场人民法庭统计资料显示,今年1～7月份法庭共受理民商事诉讼案件110件,其中农业承包合同纠纷案件18件,与去年同比增加6件,增长近5个百分点。同时,法庭还庭外调解了非诉讼农业承包合同纠纷13件。目前,有关农业承包合同方面的案件逐年上升,尤其是到年末上交利税粮款时,此类案件应接不暇,许多生产队都到法庭来诉讼救急,一会儿这个队的种植户不交粮,要跑;一会儿那个队来电话说,水稻户把粮拉跑了,等等。造成这种现象的原因很多,经过调研分析,其主要原因有下几方面:一、农业承包合同纠纷案件不断上升的原因(一)农业承包合同签订…     

强化承包合同管理促进农村经济发展

近年来,河北省承德县农经部门以“面向农村,服务农民”为宗旨,强化农业承包合同的规范化、法制化管理,有力地促进了全县农村经济的发展,维护了农村社会的稳定。健全组织机构,理顺管理体系1、建立组织机构。1996年1月,经县委、县政府研究决定,该县成立了县、乡(镇)两级合同管理机关,配齐了人员。县成立了农业承包合同仲裁委员会和农业承包合同仲裁办公室,办公室设在县农经局,由一名副局长分管合同管理工作。同时,全县25个乡镇都分别成立了以乡(镇)长或主管农业的副乡(镇)长为组长,农经、农业、林业、司法、土地等有关单位负责人…     

兑现承包合同搞好收益分配

1992年讷河县农业生产遭受了历史罕见的春冻、夏旱等自然灾害，但是广大干部和群众积极抗灾，夺得了农业丰收，出现了“五增”的可喜局面。据初步统计，今年粮豆薯单产210公斤，比去年增长3．4％；粮豆薯总产78，040万公斤，比去年增长7．8％；总收入86，763万元，比去年增长11．0％；农民净收入52，568万元，比去年增长12．8％；人均收入856元，比上年增长11．2％。由于各乡村丰歉不平衡，年终兑现农业承包合同工作也出现了一些有利条件和不利因素。从有利条件上看，一是思想基础好。由于农村普遍开展了社会主义法制教育，广大干部和群众执法意识普遍提高，为兑现农业承包合同奠定了良好的思想基础。二是物质基础好。由于积极抗灾自救，衽科学种田，不仅粮食增产，多种经营增收，庭院经济也有较快地发展，总收入和人均收入明显高于1991年，为兑现农业承包合同奠定了物质基础。三是工作基础好。1992年全县共签订农业承包合同120，569份，承包合同鉴证率达99．6％。合同管理也日趋规范化、制度化和科学化，这些都为兑现承包合同奠定了良好的工作基础。四是管理基础好。有计划、有组织的开展了清财务，清抬款，清农民负担为内容的“三清”工作，实现了经营管理标准化，实行集体办公、定期审计、总帐控制、财务公开结合的财务管理办法，强化了农村经营管理，财务人员管理水平不断提高。为兑现承包合同奠定了良好的管理基础。五是组织基础好。各级领导对承包合同管理工作十分重视，县、乡、村完善了从承包合同签订、管理、兑现到合同纠纷的调解和仲裁的组织体系，合同纠纷大大减少，为兑现承包合同奠定了良好的组织基础。从不利因素上看，一是受灾面积大。全县农作物受灾面积达62万亩，占播种面积的16．2％。二是各项开支大。广大农民实行科学种田，物质和技术投入高于往年，全县总支出31，991万元，比往年增长3．6％。三是资金缺口大。由于农副产品收购部门严重不足，部分单位收购农副产品“打白条子”，另外各部门从农户卖粮款中层层扣留资金，到合作经济组织和农户手中的资金所剩无几，不利于合同的兑现。四是合同兑现难度大。由于村与村、户与户，地块与地块、作物与作物之间丰歉差距很大，给兑现承包合同带来一定困难。     

加强农业承包合同管理的几点建议

随着农村改革的不断深入 ,农民对土地也有了更高的认识 ,稳定土地承包关系显得尤为重要。只有土地承包关系稳定 ,农民才会加大对土地的投入 ,农业效益才能提高 ,农民才能致富。　　我们台安县有各类农业承包合同 1 0 2万份 ,其中耕地合同 83万份。虽然总体上承包关系是稳定的 ,但签订承包合同不规范、不依法履行承包合同的现象时有发生 :有的村组单方违约、毁约 ,侵犯农民的经营自主权和合法权益 ;有的村收费只是记个台帐 ,甚至是口头协议 ;有的合同管理不规范 ,不使用全省统一规定的合同文本 ,合同条款不全、不清 ,不建立合同档案 ,不履行…     

如何规范村级各业承包合同管理

农村各业承包合同的管理问题是新形势下农村上访的热点,农民关心的焦点,更是基层管理的难点。如何加强管理,是农村经营管理部门面临的重点问题之一。     

强化农业承包合同管理稳定农村土地承包关系

天津市蓟县农业承包合同管理工作经过多年的探索和完善，已经走上了制度化、规范化、法制化轨道，对深化农村土地制度改革、稳定农村土地承包关系、维护农村社会稳定发挥了积极的作用。他们的主要做法是：一、提高认识，加强组织机构建设１、健全组织机构，形成网络管理２０００年１０月，该县县委、县政府下发了《关于在乡镇建立农业承包合同管理办公室的意见》，全县４１个乡镇全部建立了农业承包合同管理办公室，办公室以农经站为依托，由乡镇主管领导挂帅，从司法、土地所、企经委等部门抽调法制观念强、业务水平高的人员组成，并成为乡…     

当前农村承包合同纠纷的五性特征值得关注

最近，湖北省襄樊市委、市政府从市委办、市经管局、市中级人民法院、市财政局等单位抽调人员组成调查组，对全市农村承包合同管理及纠纷调处情况进行了专题调研。通过对大量典型案例的解剖和全面情况的汇总分析表明，目前农村承包合同管理与纠纷呈现出显著的“五性”特征，应当引起各级的高度重视和关注。———纠纷发生的普遍性。不仅有非专业大田承包合同的纠纷，也有多工副业专业承包合同的纠纷，涉及到方方面面，纠纷具有广泛性和普遍性。有些地方大田承包合同的低兑现率直接影响到多工副承包合同的履行；反之，多工副合同的纠纷往往也…