对改造基层社的思考

为了使基层供销社走出困境,国发[1999]5号文件提出了"改造基层社,创造条件逐步办成农民的合作经济组织"的要求。那么,如何改造基层社使其走出困境,更好地在组织农业生产中发挥应有的作用,是当前亟待解决的重要问题。一、完善租赁经营,稳定职工队伍从东营市的情况看,多数基层社所属门店推行了抽本租赁经营,对于防止社有资产流失,确保职工就业,稳定职工队伍,使基层社休养生息起到了较好的作用。但也存在着许多不可忽视的问题,如削弱了基层社的整体实力,降低了服务功能,加大了管理上的难度。为此,必须进一步改     

企业租赁经营

企业租赁经营指出租人（一般为企业资产所有者或企业主管部门）将整个企业出租给承租者（个人或集体），承租者按合同规定取得对企业的经营权，并固定地向出租人支付租金的一种信用活动。企业租赁经营通常有两种基本办法，一是企业的所有权保持不变，通过租赁把企业的使用...     

租赁经营是提高场办企业经济效益的有效途径

中共中央十五届四中全会关于国有企业改革的重大决定,指明了国有企业的改革发展目标,是目前国有企业经济持续、快速、健康发展的根本保证。近两年来,63团党委对团办企业实行租赁承包经营,有力地促进了农场经济发展。对进一步推动农场的经济改革和机制创新,起到了积极推动作用。一、63团租赁经营试点取得明显的成效租赁经营,是企业按照所有权与经营权相对分离原则,出资方将企业的使用权限,有条件、有偿还的让渡给承包者。通过招标方式与承租人签订合同,将企业的资产交付给承租人经营管理,租赁者并出具一定数量可抵押资产,并付租金,自筹资金,…     

对国有企业推行财务总监制度的认识

“两权分离”已成为我国企业改革和建立现代企业制度的基本要求。从现实情况来看,在两权关系上存在的突出问题是所有者主体缺位和经营者行为失控并存。在社会主义市场经济体制下,国有企业所有权与经营权相分离,资产所有者不再直接参与企业生产经营,但同时必须对经营者进行有效约束,客观上需要所有者派代表对经营者的行为实施有效监督约束的机制,来防止国有资产的流失,使其保值增值,财务总监制度随之诞生。在实践中已证明财务总监制度是国企改革的必然产物,是一个行之有效科学的监督制度。     

承包、租赁经营、资产经营责任制的区别何在?

三者的区别主要表现在以下几个方面: 其一,所有权与经营权相分离的程度不同。作为承包的经营者,虽然具有生产经营、人事劳动管理、职工奖惩等权力,但由于这些权力是在上级行政部门的控制下行使的,因此是有限的、不自主的。而在租赁经营和资产经营责任制的形式下,经营者不仅具有企业机构的设置权、分配形式的选择权、生产经营的决策权,而且还有对职工的聘用和解聘权、对厂级副职行政干部的任免权。在行使这些权力的过程中,无须经上级主管部门批准。因此,经营者的经营管理活动是自主的。     

国有农场土地租赁经营初探

国有农场土地租赁经营初探王占波，依合国有农场土地的租赁经营是伴随着改革的不断深入应运而生的一种新的土地经营机制，本文拟就土地租赁经营问题做一探讨。一、土地租赁经营的必要性当前，国有农场大多实行以土地承包为基础的双层经营体制，生产资料所有权与经营权得到...     

必须重视改制企业的管理“空挡”问题

对中小型国有、集体企业实行股份合作制改造，是从根本上搞活企业的出路之一。改制使职工在资产所有权上真正成为企业的主人，这对加强企业民主管理，使企业职工（股东）在企业管理中能依法行使管理权，无疑具有十分重要意义。然而，一个值得重视的问题是：企业实行股份合作制、职工买断全部资产后，政府已不可能也没有必要再像过去那样来管理企业，职工作为股东自然增加了对自我资产的高度责任感，但以往的心理惯性、自身的管理素质、改制后的管理机制等，却不能在一夜之间就变得与改制后企业管理要求相适应。从一些地区对中小型国有、集体…     

租赁企业经营失利的原因剖析

租赁企业经营失利的原因剖析成春到对小型企业实行租赁经营，是搞活企业的一种有效经营方式，既有利于企业所有权与经营权分离，使企业真正成为自负盈亏、自主经营的商品生产者，提高企业的经营效益，增强企业的发展后劲，又能实现国家利益、集体利益和个人利益的同步增长...     

谈供销社产权制度改革

产权制度改革的意义产权就是经营者对企业财产的权力,包括所有权和经营权。二者定义不同,不能互相取代和包含。企业的资产需要积累,需要保值增值。但企业的资产不便于象土地那样量化到人,这就容易促使企业负责人的短期行为。加之,企业的产权不明晰,所有者的管理监控职能不健全,职工主人公地位的削弱和社会各种不良风气的影响,失去监督的权力,必然对企业造成损失,产生官僚主义、贪污腐败等不良行为,致使企业资产流失。再加上市场放开,税费增加,利息提高,人员增长,企业不堪负重,不改革已无路可走。一是资金难以筹集;二是公有集体资产难以保全;三是职工生活难以保障;四是企业外     

金融企业承包经营责任制初探

经济体制改革的关键是政企分开和进行企业所有制结构的调整,首先是企业所有权与经营权的分离。目前,企业改革中所有权与经营权的分离,有许多种模式,如资产承包经营责任制、资产租赁制、资产股份制等。金融企业作为经营货币资金的特殊企业,采用哪种模式好呢?我认为金融企业资产数额巨大,而且大部分资产是货币资金,不宜实行租赁制和股份制,起码是最近几年还不能实行,因为人们还没有那么多剩余货币去搞投资、承租和购买股票、债券,所以金融企业所有制结构调整模式的最优选择,应该是实行资产承包经营责任制,以改变金融企业组织上政企不分,资金运用上供给制,资金供应上大锅饭的局面,     

浅议地矿部门的租赁经营

(一) 什么是租赁经营? 地勘单位的租赁经营,是实行所有权和经营权分离的一种具体经营形式。实行租赁经营的目的,从根本上说,是为了强化经营者的责任心,确保经营者的自主权,以促进地勘单位内部经营机制的完善。换句话说,就是按照所有权和经营权相分离的原则,把属于国家所有的固定资产和流动资金按净值出租给经过资格审查合格的承租申请人,由承租人按照独立核     

强化资产意识 有偿使用资源

强化资产意识有偿使用资源●庞江周湛改革开放以来，北京市房山区经济有了迅猛发展。随着经济体制改革的深化，企业重组转制也将加快步伐。加强资产管理，尤其是加强集体资产管理的问题，会不可避免地提到日程上来。在所有权与经营权不断分离、经营形式多样化、利益主体多...     

实行“社有民营”态度要坚决,办法要完善

首先,对"社有民营"的提法及含意谈点看法。"社有民营"是对由职工出资购买库存商品的承包经营责任制和租赁经营责任制的概括。"社有"说的是企业(门店)的所有权,"民营"指的是职工自营不是指的农民。所以,"社有民营"一词,主要是表明所有权与经营权的分离。完整一点的说法,就是"产权"归社有,经营归职工,概括"社有民营"。从多数基层社的实行情况看,一是承包或租赁的不是整个企业,而是共所属的门店、柜组,一般承包者不具有法人资格;二是产权关系基本上没有变。但承包者或租赁者对自己经营的那部分商品有了所有权;三是职工的身份没变,但对自己出资经营的商品有了投资收益权,在企业有部分投资所有者的身份。     

森林资源资产化管理需要解决的问题

党的十四届三中全会明确提出，要“建立适应市场经济要求，产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。”我省、区的国有采育林场是企业，营林林场也是企业。所以我国南方林区的国有林场（营林林场、采育林场统称为“国有林场”，以下同）的深化改革，也必须围绕中央所提出的要求与方向进行。同样国有林场的深化改革，最根本、最基础的就是要落实国有林场财产的责任主体，理顺所有权、产权与经营权的关系。所谓产权，就是指资产所有权、经营权、收益权、处置权和使用监督权。国有林场最大的资产就是森林资源。解决好国有林场的…     

论森林的所有权与经营权问题

本文作者认为,在我国林业经营体制改革中出现乱砍滥伐、破坏森林资源的现象,其根源就在于在所有权与经营权问题上存在模糊认识。作者指出,在实行承包责任制中,把公有林分户经营,分的是经营权,而不是所有权。在改革中应明确:政府对森林行使所有权,营林部门对森林行使经营权,森工企业对森林既没有所有权,也不应赋予经营权。作者还认为,森林经营的内容应包括对林内草本植物和野生动物的经营活动。为了维护森林的所有权与经营权,应加强林政建设、法制建设,并进一步完善森林承包经营责任制。     

加强土地出租内审 增加国有土地收益

对国有土地实行租赁经营，是黑龙江省友谊农场９０年代初率先在经济体制改革中采取的重大举措，以收取土地租金的方式经营资产，实现国有土地的所有权与使用权分离。这一改革一方面使农场作为国有土地所有者，以租金形式取得了收益，发展壮大了国有经济；另一方面职工群众以交纳租金形式取得了土地使用权，并投入生资和劳务取得收益，提高了农场职工生活水平。这一成功的改革办法迅速在垦区内外推广应用，成效显著。为收好、管好、用好土地租金，保护好国有农场重要经济资源的不流失，兴利除弊，必须强化土地出租的内部审计工作。一、意义（…     

基于代理理论的公司治理结构思考

随着现代企业的进一步发展,企业规模不断扩大,由此产生了企业所有者管理才能与企业资产的不对称,所有者无法有效率地经营企业,继而导致了企业所有权与经营权的分离。公司治理结构本质上是一个关于企业所有权安排的契约,剩余索取权与控制权的对称性分配是企业治理的效率所在。本文主要以契约理论为基础,研究两权分离后产生的委托代理关系中存在的问题,并对公司治理结构进行探讨。     

会计信息失真成因及治理对策

会计信息是社会经济有效运行的重要基础,而真实性是对会计信息质量最基本的要求,社会经济的有效运行要求会计信息能够与它所反映的客观事实相符。我国目前经济运行中存在的一些严重的问题如国有资产流失、证券市场发育不良、社会交易费用高昂、企业筹资困难等很大程度上都与企业会计信息失真有关。会计信息失真问题得不到扼制,必然会干扰市场经济秩序的正常运行。一、会计信息失真的主要原因(一)公司治理结构的缺陷是会计信息失真的重要诱因。现代企业制度的基本特征是所有权与经营权的分离。由于所有权与经营权的分离而产生多层次的委托代…     

“存量不活”是最大的资产流失

“存量不活”是最大的资产流失顾亚当前，资产流失问题颇被人们所关注，无论是理论工作者，还是实际工作者，都在大声疾呼。要防止产权制度改革中的公有资产流失。有的说要防止企业股份制改造过程中的资产流失；有的则认为公有民营或公转民营中公有资产大量流失。更有甚者...     

企业转制中对集体土地的处置

企业转制中对集体土地的处置陈泳转换企业经营机制，是建立现代企业制度的一项重要内容。在企业转制中，目前应重视纠正对集体土地资产处置不当的行为，切实解决企业土地资产产权不清、数量不明的问题。既要鼓励盘活集体土地资产，又要防止集体土地资产流失，确保集体土地...