农村养老制度存在的问题及对策

社会相对的稳定 ,经济的发展 ,科技的进步 ,使人类寿命大大延长 ,这是人类社会的一大进步。然而 ,当社会发展到一定阶段时 ,人口的老龄化也将随之而来。我国已于 2 0 0 0年进入人口老龄化国家行列 ,而人口老龄化的问题在农村却表现的更为突出。这是因为我国人口中近 80 %为农村人口 ,其中农村老年人口占全国老年人口的 75 %以上。为解决人口老龄化问题 ,我国政府对城镇居民已普遍实行养老保险制度 ,而农村老年人则以家庭养老为主 ,缺乏基本的社会保障。建立农村养老制度 ,妥善解决农村养老问题 ,已成为当务之急。一、农村养老存在的问题农村…     

以房养老农村养老新途径

一、当前我国农村养老基本方式及存在的问题 （一）家庭养老。在现有经济水平条件下及传统文化模式下，家庭养老是我国农村使用最为普遍和主要的养老方式，它所具有的优越性是任何其他养老方式都无法比拟和替代的。有关资料显示在县（农村地区）老年人口的全部经济来源有38．1％来自子女供给。但随着我国农村老龄化速度日渐加快，计划生育政策的深入推广，传统的家庭养老的功能正逐步弱化。     

家庭结构变化对农村家庭养老制度的影响因素分析

一、现阶段家庭养老仍是我国农村养老的主要方式 家庭养老是指成年子女及其他家庭成员为年迈的长辈提供经济上的资助、生活上的照料和精神上的慰藉。家庭养老符合我国农村发展现状。     

二元经济结构下的农民养老保障安排

养老保障主要有家庭养老和社会养老两种方式。家庭养老是中国的传统养老方式，社会养老主要是指社会养老保险制度。在经济体制二元结构之下，中国的社会养老保险制度安排具有明显的城乡差异性。一般意义上的社会养老保险制度安排往往是针对城镇职工的社会养老保险。显然，施行覆盖农民的全民社会养老保险制度才是最终目标。但是，目前能否把农民纳入社会统筹型养老保险？如果不能，我们如何设计一个具有实效的制度来面对农民养老问题？中国是农业大国，农民占中国人口的绝大多数，只有农民的养老问题也得到了很好解决，那么中国的养老保障制度安排才算真正地得到了健全。     

我国农村养老实现方式的探讨

我国有近 70 %的人口生活在农村。探讨农村养老实现方式 ,对于推进我国农业现代化 ,实现农业的可持续发展和社会稳定具有十分重要的意义。从养老资源供给的来源看 ,人类社会存在三种基本的养老方式 ,即家庭养老、社会养老和自我养老。其中 ,家庭养老、社会养老是主要方式 ,随着我国农村经济、社会的发展 ,家庭养老面临冲击 ,社会养老有待完善。因此 ,探索我国农村养老社会化成为了重要课题。一、对我国现行农村养老主要方式的评价(一 )农村家庭养老的可及性受到冲击 ,家庭养老的形式有所变化所谓家庭养老就是家庭成员或者说亲属网络 (譬如子…     

农村养老的误区

近年来,农村老年人养老方面的问题越来越多,主要是老人们存在以下三大误区:一是只要儿子养老,不要闺女养老。“养儿防老”,这是千百年流传的习俗,特别是在农村,这种习俗根深蒂固。老了只能跟儿子生活,由儿子养老,才表明自己“教子有方”,否则颜面丢尽。其实,《老年人权益保护法》     

中国农村老年人居住安排影响因素的实证分析

本文使用"中国健康与养老追踪调查(CHARLS)"数据考察了影响农村老年人居住安排和居住意愿的因素。分析发现,健康状况越差、日常生活能力(ADL)越差和配偶去世的农村老年人越可能与子女一起居住;他们主观意愿上更想与子女一起居住,显示这些老年人对家庭养老有更高的需求;经济收入高低和是否有养老金对农村老年人居住安排和居住意愿没有显著影响。这说明,老年人与子女居住在一起主要是可以得到子女的贴身照料或情感慰藉,而不是获得经济上的支持。农村养老保险覆盖范围的扩大和对老年人经济上的赡养支持并不能替代他们在生活照料和情感上的养老需求。     

不同养老风俗下的农村家庭养老

随着我国老年人口数量的不断增加 ,养老问题特别是农村养老问题将日益突出。从目前各界对农村养老问题的研究来看 ,多数围绕农村人口的养老方式展开 ,而对农村养老的养老客体 (即谁在被养 )、养老环境则研究较少。我们在问卷调查、个案深度访谈的基础上 ,对比分析了湖北省仙桃市张沟镇某村和江西高安市石脑镇某村的养老客体、养老环境 ,从而发现在经济发展水平相同的两个农村地区 ,不同的养老风俗会产生不同的农村家庭养老状况。江西高安市石脑镇粮食作物以双季稻为主 ,同时生产花生、棉花、油菜、大豆、芝麻等经济作物 ,该镇年人均纯收入为…     

农村贫困地区养老保障状况调查及启示

众所周知,我国农村长期以来一直实行以家庭养老保障为主,社会养老保障为辅的养老体制。然而近年来,随着工业化和市场化进程的加快,农村传统的家庭养老保障受到种种冲击,功能日渐弱化,已经影响到农村老年人的生存质量,特别是贫困地区更为严重。农村养老保障     

家庭养老文化视角下探索多层次农村养老保障体系

本文通过对家庭养老的历史渊源进行探索,明确了家庭养老文化的核心内涵,指出了文化核心的长期稳定性、文化形式的变化性和文化内容的扩展性和包容性等特征。在此基础上,指出社会化(多元化)将是家庭养老的未来形式,家庭养老和社会养老互为补充、相互完善,并对如何探索多层次农村养老保险体系提出了相应的建议。     

金融约束：新农村建设的金融制度安排

长期以来，中国农村金融抑制相当严重，已经无法适应新农村建设的现实需求。本文通过规范的理论分析，认为金融约束可以有效地修正金融抑制的许多缺陷，从而提高农村金融体系在新农村建设中的支农功能，并对金融约束的利率政策安排做了具体的论述。     

农村承包地流转:动力机制与制度安排

研究目的:利用经济学收益成本分析的思路,揭示影响农户承包地流转动机的主要因素及其后的制度安排,并提出相应的政策建议。研究方法:部门调查和农户调查相结合。研究结果:影响农户承包地流转的收益因素主要包括农地经营能力、非农就业选择、集体经济组织发育及流转期限等,成本因素主要包括农地经营细碎化、有形市场建设滞后、基层组织介入不够、流转后的社会保障不足、制度预期的不确定性及农产品安全等。研究结论:农地流转制度改革应重点帮助提高农户流转后的收益水平,并有效降低农地流转中的交易成本和机会成本。     

农村居民点整理与新农村建设的互动关系探讨

在对比分析农村居民点整理与社会主义新农村建设提出的历史背景及其内涵的基础上，剖析了农村居民点整理与新农村建设的关系。研究表明：农村居民点整理与新农村建设在提出的目的及其内涵上有所区别，但农村居民点整理可以作为新农村建设的重要途径，新农村建设也有利于农村居民点整理的开展。     

关于农村管理体制改革的几点思考--在2005年中国农业经济学会年会结束时的讲话(摘要)

当前我国农村物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设正处于加快推进的关键时期。农村经济社会的管理体制和治理结构都在发生重大变化。如何适应新的形势,积极推进农村基层的制度创新和组织创新,为社会主义新农村建设构建微观基础,是一个重大的课题。这次中国农业经济学会     

农村社会养老保险的现状、问题及对策

农村社会养老保险是中国社会保障系统的重要组成部分。社会保障主要由社会保险、社会救济和社会福利等构成,其中社会保险是其核心部分。社会保险是指国家通过法律手段对全体社会劳动者强制征缴保险基金,用以对其中丧失劳动能力或失去劳动机会的成员提供基本生活保障的一种特殊的消费品再分配方式。作为社会保险的一个重要组成部分,养老保险也是如此。既然强制征缴保险基金的对象是全体社会劳动者,那么理应包括农民。同时,它强调通过法律手段强制征缴。而商业保险是一种以自愿为前提的保险人与被保险人之间的契约行为,它强调自愿。本文所讲的养老保险指的是前者。开展农村社会养老保险是国家为保障农民老年基本生活而实施的一项重要社会政策,也是国家的一项社会安全政策,我国社会养老保险制度几乎与共和国同时诞生,1951年,当时的政务院就颁布了《劳动保险暂行条例》,为50人以上规模的企业的职工提供养老,医疗,生育,工伤等方面的保障。由于经济条件所限,当时的社会养老保险主要是针对城镇职工,占我国人口绝大部分的农民并没有被涵盖其中。改革开放以后,农村社会养老保险工作开始逐步展开。1986年,国务院决定由民政部牵头,开展农村社会养老保险试点工作。1991年1月,国务院推出《农村社会养老保险基本方案》,同年2月民政部按照“个人交费为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持”的农村社会养老保险基金的筹集原则,制定了《县级农村社会养老保险基本方案》,1992年1月,民政部下发了《县级农村社会养老保险基本;方案》,从而大大加快了在有条件的地区建立农村社会养老保险的步伐。到了90年代末期,由于经济条件的改善,农村社会养老保险呈现从东南沿海地区向中西部内陆地区和少数民族地区梯度推进的格局。     

我国农村居民点整理潜力测算方法研究

论文探讨了农村居民点整理潜力测算的新方法。新的潜力测算方法首先按照各地农民生活与生产的实际需要确定户均宅基地标准，然后以宅基地用地占农村居民点的比例进行修正，估算出规划期末实际需要的农村居民点用地面积，从而合理确定农村居民点的整理潜力。     

转型期欠发达地区农村家庭养老问题研究——基于人口流动的视角

人口流动严重削弱了欠发达地区农村家庭养老功能,具体表现在:老年人获得的经济支持相当微弱且极不稳定,其日常生活照料主要依靠自己和老伴来完成,在精神慰藉方面老人们内心呈现出孤寂失落感与满足感并存的双重特点.另外,农村劳动力外流降低了老年人的社会经济地位,还导致家庭和整个社区尊老养老文化基础动摇.构建和完善农村家庭养老保障制度应从家庭、社区和政府三个层面着手.     

富人治村、制度约束与公共物品供给——以农田水利灌溉为例

改革开放后,由乡村企业家担任村干部的富人治村现象出现且普遍化,但对富人治村的效果,研究者各执两端。本文利用2014～2016年27省份756个村庄的治理调查数据,分析了富人治村对以农田水利灌溉为代表的公共物品供给的影响。结果显示,富人治村能够显著提升灌溉设施维护频率,但对整体灌溉状况和集体行动组织影响有限。本文还进一步分析了制度约束产生的交互作用:作为非正式制度的宗族网络规模并不能影响富人治村的治理绩效,但正式的基层民主制度可以显著提升村庄的公共物品供给水平。在劳动力外流、乡村治理衰败的背景下,兼具经济实力与政治权威的富人村干部逐渐超越传统的宗族网络,成为乡村公共事务中的主导性力量,而基层民主的发展则对富人村干部扩张中的权力构成了约束,激励其更好地提供公共服务。     

不断创新农业农村经济发展的基本思路

在新形势下,面对日益增多的不确定性,以及日益趋紧的资源和市场约束,农业农村经济面临的挑战并不轻松,需要在发展中着力解决五个问题:以粮食安全为核心保障主要农产品有效供给;以政府行为调整为主要手段促进农民稳定增收;以国民经济转型为依托促进农村劳动力稳定转移;以农业基础设施建设为重点扩大国内需求;以制度创新为突破口加快城乡统筹进程。     

成都“试验区”建设中的农村土地产权流转制度创新——以成都市温江区“两股一改”为例

全国统筹城乡综合配套改革试验区建设,必然要求成都着力打破城乡二元经济结构,促进城乡生产要素有效流动.在该探索过程中,温江区提出了地产权流转为主要特征的"两股一改"模式,并以此来破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体话新格局.本文将对这一模式的主要做法进行介绍,并试图对其蕴涵和预示的制度创新、理论价值、发展趋势进行探讨.