解开农村债务链的新招数

解开农村债务链的新招数王振学，殷立苹黑龙江省海伦市乐业乡庆华村是一个仅有８４２３亩耕地、２４０户。１２４０口人的小村子。村子虽小，但债务链却很严重。据我们调查分析，该村１９９１年初，农户欠集体款１０．５万兀；集体欠外债２２万元，其中高利抬款１１万元、...     

村级负债严重急需整治

笔者从一些县市组织的农村财务清理和审计调查中了解到,目前不少地方村级负债严重,少则几万元,多则几十万、上百万元.例如去年6月至12月湖北省某市对100个村进行调查时发现,有91个村仅高息负债就达二千多万元.最多的一个村负债超     

关于清理化解村级集体债务的探索与思考

当前，村级集体负债现象十分普遍。截止到２０００年末，黑龙江省海伦市村级集体负债总额高达４．８亿元，其中抬款１．５亿元，村均负债１３２万元，每年仅抬款利息支出就达３５００万元。３６２个村，平均每个村年支出利息９．７万元。有些村变成了入不敷出、资不抵债的“空壳村”。从一方面看，村级负债严重地制约了农村经济发展，弱化了村集体服务功能，影响了干群关系，形成了社会不稳定因素。一些村由于整日债主临门，正常工作无法进行；有的村干部为避债东躲西藏，村组织处于瘫痪状态；有的村因债务困扰，村干部在群众中的地位和威信…     

巨额拆迁款该咋花——对京郊部分拆迁农民的调查

<正>由于北京经济技术开发区占地,大兴区瀛海镇下十号村下个月就要开始动迁。原先,一户普通农民一年也就几万元收入,可如今,手里一下多出一大笔钱——拆迁款,每户多少不等,但怎么也有几十万元。"拆迁款,到底该咋花?"是村民们问得最多的一句话。这句话,不仅仅是这一个村的问题。     

我们如何化债

黑龙江省采取积极措施,化解乡村不良债务取得明显成效。去年化解村级不良债务16.9亿元。其中,回收债权化解债务6.2亿元,占年度化解村级不良债务的36.7%;租赁、发包项目化解债务2.5亿元,占14.8%;拍卖资产化解债务2.4亿元,占14.2%;账务划转化解债务2.4亿元,占14.2%;高利抬款降息化解债务1.5亿元,占8.9%;增加村集体经济组织收入化解债务0.5亿元,占3%。全省连续两年累计化解村级不良债务47.7亿元,占2000年末村级不良债务的52.5%,平均每村债务由2000年末的134万元下降到101万元(按行政区划调整后的9157个村计算)。比省政府预定的“确保两年化解村…     

村级工程须“六审查”

随着社会主义新农村建设步伐的不断加快，各种惠农、强农工程相继启动，如：道路硬面化建设、路灯亮化建设、环境绿化建设、旧村改造建设、村办公楼建设、农田标准化建设等工程，工程款少则几万元，多则几十万甚至上百万元，一些人乘机做起了文章，以权谋私，中饱私囊，导致干群关系紧张，群众上访不断。     

如何防止乡镇与村往来余额的不平

随着农村经济的发展和农村税费改革试点的不断扩大,不少地方为了进一步规范和加强农村财务管理,都在推行“村财乡管,村账乡记”。而笔者了解到,一部分实行这种管理模式的乡镇与村之间的往来余额却不一致,也就是村账中资产类科目交乡代管余额同乡镇农经部门的负债类科目代收代管款——村组资金的余额不平,差额多则十来万元,少则近千元。造成乡镇与村往来余额不平的因素主要有以下五方面:     

解决村集体向农户高利借款的建议和对策──张北县农村高利贷活动情况调查

解决村集体向农户高利借款的建议和对策──张北县农村高利贷活动情况调查孙石金近年来，一些地方农村集体经济虽然有了一定的发展，但仍远远滞后于公益事业的发展，乡、村集体兴办公益事业绝大部分资金来源依靠向农户收取，加之农村劳务输出人员逐年增加，有的甚至全户外...     

我们如何化债

黑龙江省采取积极措施,化解乡村不良债务取得明显成效.去年化解村级不良债务16.9亿元.其中,回收债权化解债务6.2亿元,占年度化解村级不良债务的36.7%;租赁、发包项目化解债务2.5亿元,占14.8%;拍卖资产化解债务2.4亿元,占14.2%;账务划转化解债务2.4亿元,占14.2%;高利抬款降息化解债务1.5亿元,占8.9%;增加村集体经济组织收入化解债务0.5亿元,占3%.全省连续两年累计化解村级不良债务47.7亿元,占2000年末村级不良债务的52.5%,平均每村债务由2000年末的134万元下降到101万元(按行政区划调整后的9157个村计算).比省政府预定的"确保两年化解村级不良债务达到50%"的工作目标超额了2.4个百分点.其基本做法是:     

永吉县制止农村高息借贷成效大

永吉县制止农村高息借贷成效大曹献文近几年来，吉林省永吉县农村较普遍的出现了高息借贷（即村合作经济组织高息向私人借款，当地叫高息抬款），已产生严重的不良后果。为了解决这个问题，县委、县政府根据吉林省政府的有关规定，采取坚决措施加以制止，已取得很大成效。...     

“无中生有”蹚出集体经济发展路

正破破烂烂的村大会堂变成了古朴怀旧、韵味十足的民国剧院；杂草丛生的村口树林变成了影视明星来来往往、剧组争抢的热门拍摄点；绿树遮掩的不起眼山岙，赫然隐藏着一座规模宏大的石头山寨……浙江省永康市西溪镇寺口村从几年前默默无闻的山区村到如今全国知名的影视“网红村”，从一个经济薄弱村到集体经济年收入200多万元、集体存款2000多万元的富裕村，寺口村的“影视+旅游”协调发展之路充满着传奇色彩。利用生态优势，     

要注意发展村级集体经济

近年来，在我国农村出现的乡、村集体企业为繁荣社会主义的商品经济，缩小城乡差别，巩固壮大集体经济做出了积极的贡献。但是，由于种种原因，至今仍有很多村没有兴办集体企业，村级集体除了向农民收取各种提留外，没有任何其它收入，集体不但无力为农民增加投入和发展公益事业，就连五保户的养老金、烈军属优抚金、民办教师工资、村干部报酬等都例行向群众提留、摊派甚至抬款解决。由此可见，大力发展村级集体经济是当前农村完善统分结合双层经营体制的一项重要内容。     

少吃一顿招待饭 多食一份“精神粮”

在今年农业部、监察部联合发出《村集体经济组织财务公开暂行规定》的通知中,明确村财务公开的内容有招待费一项。可是,笔者近闻有的村,一年用于招待的费用少则数千元,多则几万元。不仅吃穷了村集体经济,而且吃坏了党风,吃坏了党群、干群关系。然而,一份报纸一年的费用不过百十元,一本农村工作专业刊物一年不过几十元,像《农村工作通讯》一年定价28.8元。它走过了40多个春秋,把政策性、综合性、指导性、可读性、可操作性融为一体,始终坚持"为农业、农村和农村改革     

从绍文村集体经济严重亏空看加强基层班子的建设的必要性

富裕县绍文乡绍文村是一个仅有119户、527口人、5800亩耕地的小型村，农村实行家庭联产承包制的1983年，集体拥有固定资产总值27.1万元，欠国家贷款13万元，可以说是一个产债相抵，富富有余，经济基础比较不错的村。但是，这几年这样一个集体经济基础较好的村却下骨到“空壳”村的行列。据调查统计，村级集体固定资产总值由1983 年末的27.1万元，到1989年减少到13.2万元，下降59％，平均每年下降9.8％，欠国家贷款10.3万元，集体抬款6.14万元，欠其它外债2.1万元，产债相抵亏空5.3万元，出现了集体经济无活力，服务无能力，扶贫无实力，集体失去凝聚力，群众没有向心力的状况。     

警惕村组招待费死灰复燃

通过近几年开展村级财务审计发现,村组招待费支出过多过滥的现象普遍存在。有的村年均招待费支出少则几千元,多则数万元。从招待地点上看,有在饭店招待的,有在村里招待的,也有在村组干部家里招待的;从招待费单据上看,名目繁多,有的注明招待事由,有的不注明,有的村干部签了字,有     

“队有收支”科目的设置和运用

(一) 在贯彻《村合作经济组织会计制度(试行)》过程中,为妥善处理村队之间的经济关系,我们结合实际增设了“队有收支”科目。其理由有四条:一是队与队之间过去的集体积累相差悬殊,多的队十几万元,少的队只有几十元,有些队甚至赤字几万元,因而过去的积累折股投给乡(镇)合作基金会享受的分红不能按村统一核算分配;二是签订种植业承包合同虽以村作为发包单位,但不少村“两金一费”提留标准队与队之间不统     

村会计非法吸收存款被判刑

现年65岁的安徽省固镇县九湾乡张凌村会计赵金银，见国家改革开放的政策宽，人人都在 找发财的路，便利用自己任村会计之便，从1989年起，开始在村民的债权、债务之间斡旋渔 利，几年下来，收益可观。赵金银尝到“玩钱”的甜头，于是便私家开起“银行”来了。在社会上，他一面公开吸收公众存款，一面又将到手的款项高利放贷给村民使用。当村村 民尽管知道借赵金银的款利息高了些，但他好借，随要随拿，盖房子、娶媳妇、做生意，有 求必应；那些把钱放在家里，一分钱利不涨的村民，也乐意把钱交给赵金银，他们似乎觉得 这样比放在几十里外的…     

坚持“四统一”步入规范化

坚持“四统一”步入规范化周福宏江苏省兴化市永丰乡近年来狠抓村组财务规范管理，取得了较好效果。全乡３０个村，没有一个村集体举借高利债务，没有发生一件财经问题，没有一起因财务问题而引发的信访，村组承包合同兑现率均在９５％以上，集体积累逐年上升，干群关系融...     

异地开发谱新篇

四年前，西安村还是一个集体经济薄弱的后进村，当时，村里穷的叮 Dang响，集体积累寥寥无几，而外债却高达二十多万元，花钱非抬既借，守着黑土地，过着穷日子。面临这种困境，西安村领导班子再也坐不住了，他们认识到要想敲开致富大门，甩掉贫穷落后帽子，必须根据本村集体经济的实际情况，搞异地开发种地。因为种地是他们的老本行，也是强项人人会种地，个人会管理，在种地上都有丰富的经验。再说，搞异地开发比办企业投资少，风险小，产品销路好。西安村选准路子，决心下定，从1993年开始，七拼八凑筹集资金15万元，由村集体组织村民到襄河农场承包荒山开发种地1500亩，当年创产值25万元，他们尝到了开发种地的甜头，发展壮大集体经济的路子走对了。1994年西安村在襄河农场又开发3750亩，年创产值75万元。这一年，村集体经济增长速度较快，纯收入50多万元。西安开发种地为集体经济辅下了基石，积累了资金。为了扩大生产规模上能力、上水平、上速度，1994年末一次购买三台链轨拖拉机，大大地提高了开荒能力，加速了扩大开荒的数量和进程。1995年在襄河农场一下子又开荒5000亩，年创产值150万元，年纯收入89万元。西安村三年共开发耕地10250亩，纯收入165万元，与现在西安村的耕地相差无几。他们在短短的三年间，又开发出一个西安村。     

村级财务“黑洞”有多深？

近期，河南省开封市办结的两起卖地案件令人触目惊心：开封市龙亭区宋庄村400多万元的卖地款．除70多万落实到村民手里外，其余大部分被村干部挪用、挥霍，光吃喝就高达35万元，其中一顿饭就曾吃掉7000多元。经查实后。村支部书记被刑拘，村主任被监视居住。