论我国国有经济布局调整与国有企业退出战略

我国国有经济规模偏大、国有资本行业分布结构不合理、国有经济在企业布局上错位的现状要求我国企业改革要着眼于搞好整个国有经济.国有经济战略性结构调整的方向是退出竞争性领域.实现国有企业有序退出,必须遵循科学的退出时序、选择恰当的退出方式.     

卖掉国企又何妨

战略性退出意味着要卖掉一部分国有企业；要解决国企历史负担问题，要用清盘的办法，实质也是卖；落实企业所有制改革，也是一个把企业股权卖给管理者和职工的问题。部分经济学家和企业经营者最近在接受记者采访时提出，当前国有企业改革已到了关键时刻，犹如逆水行舟，不进则退。他们提出了对于国企改革的建议。一、重新对“国有经济”定位，加快对国有经济进行战略性重组专家们认为，从全世界的情况看，国有企业一般都比非国有企业的效率低，特别是在一段竞争性行业，国有企业不占优势。虽然我国国情不同，但国有经济战线过长、效率不高也…     

民营企业参与国有企业改革问题研究

党的十六大以来,随着我国国有资产管理体制改革的深入,民营企业参与国有企业改革的步伐在加快。当前,民营企业参与国有企业改革的现状如何?存在什么问题?应该采取怎样的对策才能有效地解决这些问题?这些都值得我们认真研究。本文拟通过对东北等老工业基地民营企业参与国有企业改革有关情况的考察调研,对这些问题作一些初步分析和思考。一、民营企业参与国有企业改革现状在东北等老工业基地,上世纪80年代国有经济占绝对优势地位,目前,国有经济仍占很大比例。据国家统计局统计,2003年末全国国有及规模以上非国有工业总产值141,481.2亿元,国有…     

在“三联动”改革中加强企业党的建设

2002年,南京市决定,以加快发展为主题,以结构调整为主线,以产权制度改革为突破口,用三年左右时间,实施市属工业企业的资产、劳动关系、债务“三联动”改革。通过多种形式,使国有资本逐步从竞争性行业中有序退出。南京机电产业集团有78家企业参加“三联动”改制,去年完成6家企业改制,今年按计划完成58家企业改制。改制形式主要有合资合作、购并重组、破产关闭等。截至8月31日,已经完成改制企业26家。     

加大国有资本退出力度调整完善所有制结构

咸阳市坚持以所有制结构调整为突破口，不断深化国有企业产权制度改革，着力推动国有资本从一般竞争性领域和中小企业中有序退出，加快推动国有经济布局战略性调整和国有企业的战略性改组，放手发展非公有制经济，有力地促进了全市经济的发展。目前，全市累计完成改制企业５４６户，占全市国有中小企业总数的９７．６ ％，其中改制为股份制和股份合作制的企业２８３户，占全市已改制企业总数的 ５３ ％。从 ２０００年 ４月份起，全市规模内工业总产值中，股份制经济以６１．６８％的平均速度增长，增速居全市各种经济类型之首。 一、解放思…     

乡镇企业参与国有企业改革的形式及应注意的问题

乡镇企业参与国有企业改革的形式有:①全部购买。一些有实力的乡镇企业兼并、收购国有、集体企业,特别是兼并、收购濒临破产、资不抵债的国有困难企业,使这类国有经济尽快从一般竞争性行业退出,从而优化国有经济。②部分购买。一些经济活跃省、市私营企业购买国有企业、集...     

提升企业竞争力的改制功效

中央经济工作会议把“深化国有企业和国有资产管理体制改革”确定为今年四项改革之首，全国各地掀起了新一轮国企改革高潮。国资委研究所预测，国家现在直接拥有的9000多家企业，经改制后最终将可能保留1200家左右。一些地方政府也提出“国资从竞争性行业退出”的改革措施。这些迹象都明确显示，改制对提高企业     

推进浙江国有企业改革和战略性改组的探讨

随着浙江国有企业改革的深入和战略性改组的实践，原定国企三年脱困的目标已基本完成。进一步深化改革的目标要转向真正增强国有企业活力，建立国有资本的有效运作机制，体现国有经济的主导作用和控制力，要达到这一目标，改革还任重道远，在取得阶段性成果之时，总结经验，研究问题，明确下一阶段的行动措施，对进一步深化浙江国有企业的改革的战略性改组，优化国有经济结构有着重要的意义。     

著名经济学家周叔莲为本刊撰文强调 增强国有企业改革的决心和信心

深化国有企业改革是今年经济改革的重点,除了在全国范围内进行建立现代企业制度的试点,还要加快转换企业经营机制的步伐,增强国有企业的活力。完成这些任务要作艰苦的努力,其中一个重要问题是要增强深化企业改革的决心和信心。所以要增强决心,首先是由国有经济的地位和作用决定的。改革以来,在非国有经济成份迅速发展的情况下,我国国有企业仍然掌握着国民经济命脉,承担着国家财政收入的主要任务,在国民经济中起着基础、骨干和先导作用。截止1993年底,我国国有工业总产值占全部乡和乡以上工业的53%,其中国有大中型企业占44%;国有工业固定资产净值占全     

“新时代”国有经济布局优化研究

中国经济已逐渐从工业化和制造业驱动转变为城市化和现代服务业驱动,国有企业作为全民所有制的企业,只有通过国家顶层设计的改革才能有效推动产业结构的调整,进而优化国有经济布局。这也使得供给侧改革背景下的国有企业战略调整意义重大。本文从分析国有企业行业分布现状入手,发现工业国有企业盈利下降、负债较高,承担较大的就业、税负贡献责任等;而国有经济布局虽然快速转向现代服务业等,但社会责任依旧主要由工业承担,造成国有经济分布、盈利和社会责任上的不匹配。这种不匹配正是国有企业行业调整的障碍。在供给侧改革下,国有企业既要合理处置存量,扩大优质增量,又要发挥投资在优化供给结构中的关键性作用,并通过推进混合所有制改革,防范化解国有企业的债务风险,推动国有经济优化布局和战略性结构调整。     

国有企业改制政策效果的实证分析——基于双重差分模型的估计

本文利用1999～2006年中国工业行业数据,通过构建双重差分模型(differences-in-differences),对始于20世纪末第三阶段国有企业改革绩效进行评估。结果发现,国有企业绩效虽仍有别于其他所有制类型的企业,但经济绩效自2003年前后发生明显好转,国有企业绩效已经与非国有经济较好的三资企业无差异。这表明,自1999年以来通过一系列改革措施,国有企业整体绩效获得了明显提高。同时,本文也间接揭示了国有企业规模、行业垄断地位以及国有经济战线的缩小对其绩效改善所起的积极作用。     

关于积极稳妥做好国有改制企业党组织属地化工作的思考

党的十六大以来，为贯彻国有经济有进有退，有所为有所不为的方针，积极推进国有经济布局和结构凋整，探索公有制多种有效实现形式和国有企业改革的多种途径，实现国有资本从一般竞争性行业中有序退出，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，促进企业健康发展，同时改制后的企业党组织关系及企业与政府和社会有关的事务，由企业注册地党组织和政府实施管理，实现企业隶属关系的转移：     

控股集团公司的管理框架

经过近几年的国有企业改革,已经形成一个共识:搞好国有企业不是搞活每一个国有企业,改革不能将重点放在搞活每一个国有企业上,而必须依托于一批大型国有企业集团公司、控股公司,通过这些控股集团公司在资本市场上的兼并重组,推动国有资产的流动,从而从整体上搞好国有企业,发挥国有企业的主导作用.根据上海工业系统的实际情况,2000年国有及国有控股企业实现利润200亿元左右,而企业大集团实现利润总额达180.82亿元,作为企业集团核心的控股公司、集团公司的改革发展已经成了提高国有经济控制力、提升综合竞争能力、增强整体发展活力的关键.鉴于控股公司、集团公司在国有企业的改革的重要作用,如何加强和改善控股公司、集团公司的管理水平自然成为关注的焦点.我们结合上海工业的改革实践,从控股公司、集团公司的战略发展、组织与制度建设、三大事权三个方面,对控股公司、集团公司的管理框架略陈拙见.     

新变化 新要求新思路——企业审计面临的形势和思考

国有企业脱困三年目标的基本完成,为国民经济出现重大转机做出了重要贡献,也使国有企业改革顺利进入了一个崭新的阶段,根据部署,“十五”期间,要继续把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节,国企改革的目标是,在建立现代企业制度方面取得重大进展,到2010年底基本完成国有企业战略性的调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力,市场竞争能力和抵御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。     

国有企业改革的几个重点难点问题

我讲六个问题：国有企业改革发展的基本情况、企业经营业绩考核、公开选聘企业高级经营管理者、国有经济布局和结构的战略性调整、规范国有企业改制和产权转让、国有独资公司建立和完善董事会。     

2001年我国国有经济分布结构及变动态势分析

近年来,按照中央关于深化国有企业改革的一系列战略部署,各级政府通过实施“抓大放小”、改制重组以及兼并、破产和调整资金投向等政策措施,国有经济结构调整取得较大进展,国有企业分布结构逐步优化,国有经济运行质量得到改善,在国民经济中的基础支撑和产业带动功能显著增强。但同时应当看到,当前我国国有经济行业分布面过宽、企业规模普遍偏小、地区分布同构化等矛盾和问题仍没有得到根本解决,国有经济结构调整仍将是今后我国国民经济发展中面临的一项长期战略任务。现据2001年会计决算数据,将有关情况反映如下:     

新世纪国企要有新突破——访国家经贸委主任盛华仁

本刊讯(本刊记者冯立新孙勇报道)去年,我国国有企业基本实现了三年脱困目标,并初步建立了现代企业制度。可以说,我国国有企业的改革与发展都取得了突破性的进展。那么,在新的世纪,特别是今年的起步阶段,我国国有企业将寻求什么样的新突破?这是社会各界普遍关注的热点问题。为此,本刊记者就此问题专程采访了国家经贸委主任盛华仁。盛华仁主任首先介绍了去年我国国有企业脱困和建立现代企业制度的基本情况。他说,1997年中央提出三年目标时,当年国有及国有控股工业实现利润8065亿元,重点监测的14个工业行业中有4个整体亏损,全国31…     

民间投资七大热门投向

经过二十多年的投资和建设,我国民营经济已经具备了一定的规模和基础。到2000年,在全部国有及规模以上非国有工业企业中,我国民营工业企业的数量已达到8.4万家,固定资产价值1.1万亿元,创造的工业总产值已达到2.7万亿元。从《2001年中国统计年鉴》中可以看出,民营企业主要分布在一般竞争性行业,即所谓的传统行业。传统产业是民间投资的根据地,也是未来民间投资的主战场。随着国有经济在一般竞争领域的逐步退出,民间经济在这些领域的比重会进一步提高,民间投资将成为传统产业的主力军。     

国企改革要把握住五要点

张卓元日前在《经济日报》上发表文章，认为当前国企改革要把握住五要点：一是国有经济要准确定位。过去国有经济所涉及的领域过于宽泛，现在要从一些竞争性行业中退出，从而集中力量控制决定国民经济全局的行业和部门。二是要实施好大公司战略。既然国有经济要控制重要行业和关键领域，自然就要“抓大放小”，实行大公司战略。通过发展大企业集团，使之济身世界大企业行列，特别要重视发展跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。三是鼓励优势企业低成本扩张。我国国有企业数量大，但资本金不多，所以很难有规模效益。这就要求在…     

浅议如何放开搞活中小企业

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出 :“放开搞活国有中小企业……要积极扶持中小企业特别是科技型企业 ,使它们向‘专、精、特、新’的方向发展 ,同大企业建立密切的协作关系 ,提高生产的社会化水平。”我国约有 10 0 0万家中小企业 ,创造了 6 0 %的国内生产总值。以乡镇企业为主体的中小企业曾为我国经济发展做出重要贡献。面对国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组的大趋势 ,着眼于从整体上搞活国有经济 ,必须把中小企业发展纳入重要议事日程 ,培育“工业小强人” ,增强区域经济综合实力。对于放开搞活中…