深化行政事业单位财务管理改革的措施

随着市场经济体制的逐步建立,我国行政事业单位的财务管理逐步显现出了它的不适应性,其主要表现在以下两个方面:一是财务管理制度本身的缺陷。由于存在“路径依赖”,传统的计划经济体制的影响无法迅速消失,一些行政事业单位的领导及财会人员尚未摆脱资金供给制下“记账、算账、报账”模式,财务管理的职能远远没有发挥出来。另外,由于国家现行的财会政策将行政事业单位的资金划分为预算内资金和预算外资金,两种资金体系分开核算,使得行政事业单位财务管理重预算内资金核算、轻预算外资金核算。一些单位对预算内资金的核算,能严格开支范围,明…     

浅谈农村财务管理中存在的问题及对策

目前,农村财务管理制度落实不到位,农村财务人员素质不高,财务工作不规范,乱开支现象愈演愈烈,积极推行“村财乡管”,真正落实农村财务管理的各项制度,提高财务人员的素质,规范会计基础工作,加强民主理财,推行财务公开,才能更真实地反映农村经济管理的各种信息.     

浅谈加强对乡镇财政监督检查工作的途径与方法

我们地区从1995年以来．按市县现有乡镇数,每年安排三分之一的乡镇进行检查,对乡镇的预决算编制执行、罚没收入的缴库,预算外资金管理以及财政财务管理情况进行全面检查。从检查情况看．乡镇的财经管理总的是好的,经济发展比较快,但也存在一些不可忽视的问题。一是财政管理乏力。主要是：（豆）财政决算数据不真实。有的乡镇不按《预算法》办事．为完成任务,搞数字游戏,虚收应列;有的预算外资金不纳入预算管理,公款私存,搞训、金库”;有的借款开支不列收入。（2）收费罚没摊派名目繁多,“三乱”禁而不止。有的乡镇领导大搞政绩…     

泾阳县教育局内审坚持“十审一公布”制度

泾阳县教育局内审坚持“十审一公布”制度泾阳县教育局在对县属十一所中小学和二十个乡镇教育组财务管理的监督指导中，坚持“十审一公布”制度。审计年度收支预决算，看有无超数额；审查会计凭证，帐簿、表册、看是否真实、合理；审计预算外资金和非教学性开支，看有无审...     

行政事业审计中如何发现“小金库”线索

国家对行政事业单位资金开支的范围和标准有明确的要求，但一些单位为了满足一些不正常的开支要求，利用预算外资金管理上的漏洞，搞起了“小金库”。笔者在对行政事业单位审计中发现“小金库”的审计线索有如下几种：１．以不合规的票据收费的；２．有下属组织的机构在上...     

预算外资金“票款分离”及其会计处理

为了切实做好市级预算外资金“收支两条线”管理，确保单位预算外资金及时、足额收缴，从源头上治理账外账和私设“小金库”行为，增强资金运行的透明度，许多地区的预算外资金实行了“票款分离”制度。本就其概念、适用范围、操作程序及会计处理等事项作一简介．     

中小学普教经费管理中存在的问题与建议

最近，我们对全县的普教经费进行了专项审计，发现不少中小学校财务管理中存在的问题比较严重，违纪违规行为时有发生。最一、存在的主要问题（一）巧立名目乱收费屡禁不止。一些中小学，特别是乡（镇）中小学不严格执行物价部门的收费项目和收费标准，巧立名目，擅自扩大收费范围，提高收费标准，加重学生负担。如有的中小学还收取学生报刊杂志、文化用品、双休日工作费；有的学校在新生入学时增收勤工俭学费、普九义务教育费，以及未在校蒸饭的学生也收取“代蒸费”等等。（二）预算外资金“坐支”行为严格。近年来，国家对预算外资金实行…     

全州县绍水镇实行“零户统管”见成效

想公款吃喝没钱了 ,办私事欲用小车没油了 ,电话通讯费不能再报销了。在全州县绍水镇 ,曾经一些花钱大方的镇直单位 ,如今已让“零户统管”捆住了手脚。该镇自今年元月份挂牌成立了会计结算中心以来 ,仅 4个月就节约各项开支 4万余元。针对往年各镇直单位各自到银行开户 ,导致财务管理松散、花钱随意、监督乏力、资金流失以及镇财政职能弱化等问题 ,今年元月份 ,绍水镇率先在全市挂牌成立了会计结算中心 ,并对各单位分散管理的财务实行了“零户统管”。即取消镇直机关在银行设立的全部账户 ,在财务自主权、资金使用不变的情况下 ,把分散在各…     

综合信息

老河口市审计局经济责任审计不搞“一刀切” 近年来,老河口市审计局在对领导干部进行经营责任审计时,根据审计对象的不同,在审计内容上突出重点,不搞“一刀切”。该局在对行政机关负责人进行经济责任审计时,把审计时政、财务收支作为重点;对事业单位负责人进行经济责任审计时,把预算外资金作为审计重点,对企业“一把手”进行经济责任审计时,把资产保值、增值和经     

加强预算外资金管理的思考

在新的形势下，加强预算外资金管理，首先要根据党的十五大精神，解放思想，更新观念．拓宽思路。认认真真地解剖分析一下目前预算外资金财政财务管理现状和存在的问题，然后“对症下药”，努力研究探索出一条能增强预算外资金管理．减轻财政压力，发挥资金效益的新路子，这是我们亟待研究解决的一道重要课题。     

审计系统也应来一个“审务公开”

当前，随着“财务公开”、“村务公开”、“厂务公开”等方式的实行，促进了工作的开展，增强了工作的透明度和群众参与的积极性。我想，，在审计系统是否也应来一个“审务公开”呢?     

人本 科学 法制 规范——黑龙江省工商行政管理局开展系统财务管理规范化活动侧记

黑龙江省工商行政管理局为推动全省工商系统财务管理规范化建设，提高财务管理水平与资金使用效益，从强化内部控制入手，坚持“四个突出”（突出以人为本、突出科学发展、突出依法理财、突出制度管人），逐步探索出一条以内强素质为基础，以制度规范为核心，以自我约束为重点的系统财务管理新路子，促进了行业作风的健康发展。     

怎样搞好农村财务公开

怎样搞好农村财务公开周友兴浙江省嵊州市石璜镇石三村、富润镇富四村、长乐镇六一村、金庭镇显圣村、甘霖镇甘一村多年来一直坚持民主理财、财务公开制度，收到了良好的效果：一是规范了村级财务管理。这些村的财务帐目清楚、制度健全、管理规范，已成为合格的财务管理规...     

加大力度 深入推进──富锦市清理检查预算外资金实施新动作

为确保清理检查预算外资金工作的圆满完成，实现健全制度．规范管理的目标，富锦市加大工作力度，把清查工作推向深入。一、把这次清查作为一项政治工作来抓，实行“五个结合”。采取清理检查预算外资金与贯彻落实国发［1996〕29号《决定》和黑政发［1997]29号《通知》相结合；与开展反腐败斗争，端正党纪党风工作相结合；与整顿行业不正之风，提高窗口单位服务质量相结合；与清理检查非经营性收费票据和罚没票据使用情况相结合；与清理乱收费、乱集资、乱涨价、乱罚没、乱摊派，减轻农民负担相结合的办法，认真清查，从严惩处，不走过场。…     

预算外资金管理急需规范

白山市八道江区审计局在今年的审计中发现，一些行政事业单位预算外资金管理不规范，一是会计核算混乱，对预算外收入不及时入帐，不及时纳入财政预算外专户存储，造成财政收入流失；二是对预算外资金管理不严，乱支滥用，有的单位将预算外资金私存私放形成“小金库”；三是不合理支出严重，有的单位用预算外收入乱发钱物，公款吃喝招待，白条子列支等随处可见。上述问题的存在，影响了经济秩序和干群关系，因此提出以下审计建议：一是要明确取消预算外管理体制，该由政府收取的费用一律纳入预算管理。二是严格把好财会人员素质关，一方面加…     

应加强乡镇财务管理

最近，我们在审计中发现，目前乡镇财务管理存的主要问题有：乡镇所属部门的收支及资产、负债等未纳入镇财政所统一核算管理；固定资产账实不符；无证收费，且未使用专用票据；预算内资金作预算外管理；漏缴相关税费及附加；会计核算不实，虚列收支；乡镇个别部门的资金未实现财政综合预算和财政单一账户管理，无依据发放业务经费包干补助，会议及招待待费开支较大等问题。     

管好教育资金 发展教育事业

汕尾建市以来，全市各级党政及广大人民群众在经济非常困难的情况下，对教育给予高度重视，共投人教育资金近二十亿元，扩大了办学规模，推动了教育事业的发展。当前，如何管好教育资金，进一步促进教育事业的发展是一个突出的问题。一、健全财务管理制度，规范会计核算工作。财务管理是教胄系统管理的重要组成部分，关系到教育资金的筹集、投放和分配。几年来，从教育资金审计中发现，全市教育系统存在着财会人员业务素质不高，财务管理制度不健全，会计核算工作不规范等现象。一些镇教办和学校财务不公开、透明度不高，教育资金的缴拨由教…     

强化预算外资金监督管理之浅见

一、当前预算外资金管理存在的突出问题1、增长过快，规模失控．改革开放以来，随着经济、社会事业的快速发展和财政收入分配政策的调整，预算外资金有了大幅度的增加。以我市为例，到1995年底，全市预算外资金收入已达4．05亿元，相当于当年预算收入的30％；有的县、区预算外资金收入相当于预算收入的90％以上，其规模大体与预算收入“旗鼓相当”。同时由于预算外资金增长速度过快，导致规模失控，也引发了一些问题。1990年至1995年，我市预算外资金增长了近3倍，年平均递增近60％，比同期预算收入平均递增速度高出16个百分点（而预算收入…     

对改革预算外资金会计核算体系的探讨

国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996〕29号）和财政部《预算外资金管理实施办法》明确了预算外资金归国家所有、归政府使用、归财政管理，对预算外资金的管理提出了更高的要求．与此相适应．预算外资金的会计核算也就面临许多新的课题。在国务院29号文件下发之前，对预算外资金的管理是“财权不变（指各部门和单位），财政监督代管，财政专户储存”的办法。各部门和单位将应纳入财政专户管理的资金存人财政专户，在资金结存类中设“财政专户存款”科目，收：财政专户存款，付；银行存款。财政部门在资金来源类中设“专户储…     

农村财务规范管理的实践与探索

我国加入WTO以后，农业面临严峻的挑战，维护农村集体和农民的利益的问题显得更加紧迫，我们的管理工作必须与时俱进，不断探索农村集体财务与资产的管理新方式。一、我区农村财务规范管理的有效实践近几年来，我区在加强农村集体财务和资产管理上做了大量的工作，取得了一定的成效。（一）财务管理制度化。如武宣县二塘镇和灵山县全县均为实行“村账镇管”制订了《开支审批制度》、《村民主理财小组工作制度》、《报账员报批制度》、《集体资产台账制度》、《财务公开制度》、《财务审计制度》等多项工作制度。明确了村主任、村支书、村…