转出一片艳阳天——射阳县农村土地流转的调查

高效规模农业植根于土地,依赖于土地,必须全力做活流转文章.土地作为农民赖以生存的资料,农民财富积累的源泉,必须最大限度地发挥其效益.近年来,江苏省射阳县围绕农业增效和农民增收,坚持稳妥、适度、规范的思路,加快农村土地使用权流转,取得了一定的效果.然而,制约农村土地流转和规模经营的因素还不少,促进农村土地有序流转,推动高效规模农业还有很多问题必须在实践中解决.     

农村集体土地流转中农民权益保护探析

农村土地流转制度是我国的一项基本经济制度,土地流转的核心问题是农民利益问题.由于农村土地产权不清晰、土地流转的市场机制不健全和监管机制不完善,农民的合法权益不断受到损害.因此,要从明晰土地产权关系、完善土地流转市场体系和农村社会保障体系、健全监管机制等方面入手,切实保护好农民权益,促进农村土地的合理有效流转.     

引导土地流转 助推农业发展——基于宁夏贺兰县农村土地流转的调研

土地流转是事关农业发展、农民增收、农村稳定的重要基础性工作.加快土地流转,一方面能够有效改善土地资源配置效率,进一步激活农业剩余劳动力的转移,另一方面,构建和规范农村集体建设用地的流转机制,可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果,促进农民获得财产性增收.近期,笔者通过对宁夏回族自治区贺兰县农村土地流转情况进行走访,就如何引导农村土地流转、促进农业产业增速问题展开调研.     

规范行为创新机制严格执法把农村土地管理导入正轨

今年以来,涉农土地信访呈上升势头,几乎是上年同期信访量的两倍.土地承包与流转纠纷主要表现为在农业结构调整和农业招商引资过程中,不尊重农民意愿,强行土地流转,甚至耕毁青苗,侵犯农民合法权益和利益,伤害农民感情,激化干群矛盾.可以说,土地承包与流转已成为全省当前农村焦点、难点问题之一.当前,必须以中央18号文件和<农村土地承包法>为指导,化解土地流转中的种种矛盾,把农村土地流转工作导入正轨,这是农村经营部门重要职责.     

基于农村土地流转的政府职能构建

随着农村土地流转速度加快,违背农民意愿和损害农民利益、随意改变流转土地的农业用途等政府行为失范现象时有发生.通过分析政府失范行为表现及产生原因,提出农村土地流转中政府职能的构建路径,以期进一步规范农村土地流转中政府行为,促进农村土地流转健康有序的流转.     

加强引导和规范促进农村土地有序流转—吉林省农村土地流转的问题和对策

一、存在的问题吉林省农村土地流转工作刚刚起步，还处于低水平、低层次发展阶段，虽然流转的规模不是很大，但在流转中也存在一些不容忽视的问题，主要是：（一）流转中行政干预行为较多。有的地方违背农民意愿，强制推行土地流转，侵害了农民的经营自主权及合法承包权益，影响了农村土地承包关系的稳定。个别乡镇政府和村级组织不顾客观实际，把政策引导变为行政干预，人为地推行农村土地流转，甚至随意变更或撤销农户的承包合同，集中土地搞对外招商，强迫承包农户集中流转土地，严重损害了农民的利益。（二）土地流转运作不规范。由于多…     

健全流转的激励保障机制

农村土地流转不同于一般的商品交易,目前仍处在发展阶段.各级部门应该积极研究探索农村土地流转的优惠保障机制,制定相关配套措施,保障土地流转健康有序开展.     

我国农村土地承包经营权流转法律问题探讨

农业是国民经济的基础,土地是农业的根本,维护土地安全,保证农业生产正常运行,是关系农业发展、农村稳定、农民增收的大事,解决好农村土地承包经营权流转纠纷,切实保障农民的土地承包经营权是服务"三农"建设的一项基础性工作.稳定和完善土地承包经营权流转关系,用法律的形式稳定农村土地承包经营权流转关系是广大农民群众的心愿.本文从农村土地承包经营权流转过程中常见的法律问题入手,对我国农村土地承包经营权流转法律制度的完善进行初步探讨.     

农村土地流转与农民权益保障

农村土地流转是当前农地制度创新的一种有效形式,但在农村土地流转过程中,保障农民的权益却往往受到侵害.本文从土地流转的必然性出发,分析了土地流转过程中侵害农民权益的现象及原因,并就如何合理规范土地流转、保障农民权益提出了相关的建议.     

农村土地经营权流转问题与农村合作社法典化的思考

伴随社会经济发展,农村土地流转是工业化和城市化过程必需解决现实问题.一方面,要通过社会保障制度构建确保农民土地流转后不会出现后顾之忧;另一方面,就是通过流转方式的法律化探讨需求通过制度创新为农村土地流转与农民生存权保障找到现实可行的途径.通过立法规范农村土地承包经营权入股农业合作社这种新型的商事组织形态,对解决土地流转和城乡二元土地结构将起到重要的示范效果.     

促进农村土地流转应注意的问题

从农村实行家庭承包经营以来,党的农村土地政策在强调稳定农村土地承包关系的前提下,始终允许和鼓励农民在自愿基础上进行土地承包经营权的依法、有偿流转,并把土地流转作为解决我国农户土地经营规模小、土地分割细碎等资源劣势的重要配套措施。这一政策也一直为广大农民群众所接受和实践。今年3月1日起实施的《农村土地承包法》又以法律形式对农村土地承包经营权的流转给以了明确规范。这对于维护农村土地承包人的合法权益,促进土地流转市场的形成,实现土地资源的优化配置都具有重要的意义。由于农户家庭人口发生变化或主要劳动力外出做工,…     

创新流转形式优化配置资源

近年来，随着务工农民的逐年增加，农村土地流转工作正朝着依法、有偿、规模、有序的态势发展，有很多地、市、县成立了土地托管中心，使土地流转逐步走向规范。但在流转形式上有的地方过于单调，仅仅局限于将没人耕种的土地转包、转让、出租出去，以此来解决土地撂荒问题。究其原因，首先是思想认识不到位，有些乡村干部认为土地流转工作不是上级强调的硬性任务，不影响自己的政绩，因此对土地流转工作不是积极引导，而是消极对待，没有从解决     

特殊区域农村土地流转中的农民利益补偿机制探索—以川东北高含硫气田安全隔离区建设为例

农村土地流转农民利益补偿机制是农民土地合法科益保障的制度创新.文章结合川东北高含硫气田安全隔离区建设中农村土地流转农民利益补偿机制的做法与问题分析,提出不能只用净收益来确定农村土地流转价格,必须综合考虑各种因素.最后,文章从补偿标准、补偿范围、补偿方式等方面对完善农村土地流转农民利益补偿机制进行了总结和提炼.     

农业部发出通知要求切实做好土地流转的指导和管理工作

本刊讯《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》（中发犤２００１犦１８号，以下简称《通知》）进一步明确了农村土地流转的有关政策，是稳定和完善农村土地承包关系，指导农村土地流转健康发展的重要文件。为切实保障农民权益，促进农业和农村经济的发展，农业部最近就贯彻落实好《通知》精神，要求各级农业部门切实履行职责，做好土地流转的指导和管理工作。一、切实把认识统一到《通知》精神上来农村土地是农民的基本生产资料和最可靠的生活保障。稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发…     

土地流转须建在劳动力转移和农民自愿基础上

关于土地流转问题,这不仅一个理论政策问题,更重要的是一个经济发展水平问题.土地流转的动力就在于离开农村、离开土地的农民他们不需要耕种土地,他们要转向城市或者工业.农民离开农村、离开土地的数量决定了流转土地的数量.     

辽宁省土地承包经营权流转现状与问题分析——基于200户农户的调查

近10年来,辽宁省土地承包经营权流转行为时有发生,但是流转的规模并不大,2009年土地承包经营权流转市场试点的设立,在一定程度上促进了土地流转,流转规模有所扩大.在流转形式上,以转让、出租为主;在流转方向上,主要流入了农户.土地承包经营权流转存在着流转范围小、流转期限短、土地流转用途单一、管理和服务落后以及农民对相关法律法规认知程度低等问题.对此,必须加大宣传力度,加强农民对农村土地承包经营权流转的认识、积极培育土地承包经营权流转市场和中介组织、不断创新土地流转模式、加强农村土地经营权流转的管理,这样才能促进土地的流转,实现规模经营.     

坚持四措并举促进土地流转

一、强化对土地流转的领导。深入细致地做好群众思想工作。各级党委、政府必须高度重视土地流转工作，把推进土地合理流转作为加快农业结构调整的关键措施来抓，切实加强对这项工作的领导，广泛向农民宣传《农村土地承包法》，宣传土地流转的意义和方法，做好农户的思想工作。     

农村土地流转影响因素研究——基于普兰店市177户农户土地流转行为现状的分析

农村土地承包经营权流转是解决当前我国农村土地利用细碎化及撂荒、闲置的有效途径,对于优化土地资源配置,提高土地利用率,促进农业结构调整以及促进农民增收和农村经济发展具有重要作用.农户是农村耕地经营的主体,他们对一个地区的土地承包经营权流转具有决定性作用.农户土地流转的意愿和行为又受多方面因素影响,研究影响农户土地流转意愿和行为的因素对推进农村土地承包经营权的流转具有十分重要的意义.     

浅析制约农村土地流转的因素及对策

在市场经济条件下,土地作为农民最基本的生产资料,必然受到市场机制的调节.农村土地经营权的依法、自愿、合理流转在农业经济中发挥着重要作用,但农民对土地的依赖性、思想的局限性、土地用途的专一性等因素影响制约了土地的流转,本文主要分析了制约农村土地经营权流转的因素,并根据自己的实际工作经验,提出了加快土地流转的对策.     

农村土地流转的制度架构与路径分析

土地流转是实现农村土地规模化经营,加快农业现代化建设的一条重要途径.在实践中必须坚持农村土地承包关系长久不变,切实保护好农民群众的根本利益,加强农村社会保障体系等配套制度建设,准确定位政府在土地流转中的角色与职责,推动土地流转形式多样化、流转程序规范化、流转交易市场化、流转经营规模化和流转纠纷调处手段多元化等流转机制建设,为土地流转打造可靠的制度平台.