脱贫人口返贫问题对策之可持续脱贫

精准扶贫的最终目的是实现可持续脱贫。党的十八大以来,农村扶贫已经取得了良好的结果,但是随后又出现了脱贫后又返贫、暂时性脱贫等返贫多发现象。继续攻坚与防范返贫确保稳定扶贫同样重要,因此本文结合国内相关文献的代表性观点,总结精准帮扶后的脱贫人口返贫成因,针对脱贫后返贫的问题,从可持续脱贫的内涵以及实现措施等方面提出了助推扶贫工作长久发展的政策及建议。     

基于风险因素识别的返贫预警机制构建

返贫预警是贫困治理的重要一环,决定着扶贫成果的有效性和持续性。在我国扶贫的决胜时期,返贫预警系统的构建尤其关键。在返贫风险因素识别的基础上,构建了精准长效动态识别返贫风险人口的流程图,然后从返贫风险因子、信息监测机制、长效帮扶机制、利益联动机制和监督反馈机制五个方面构建了返贫预警机制框架,为我国后续脱贫攻坚预防返贫现象给予理论支撑。     

基于动态贫困理论视角的精准扶贫机制创新

本文基于新时期全面实施精准扶贫战略的背景,利用动态贫困理论分析了精确瞄准贫困人口、精确帮扶贫困人口的精准扶贫机制,提出针对不同贫困动态类型的贫困农户进行动态识别,为其提供相适宜的、精细化的帮扶政策;针对当前非贫困但贫困脆弱性较高的群体,应完善风险防范和社会保障机制,阻止其返贫;建立针对贫困人口的动态追踪和退出机制,及时调整帮扶政策,在巩固扶贫成果的同时实现贫困人口的发展能力的提升,从而提高精准扶贫效率,发展和创新精准扶贫机制,按期实现全面脱贫的宏伟目标。     

各地农政

正贵州教育扶贫精准化贫困学子获资助日前,贵州省委办公厅、省政府办公厅正式印发《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》。方案规定,在原有资助政策基础上实施精准资助政策,确保不让贫困农户因学返贫、因学致贫,不让农村贫困学生因经济困难失学,全面提高贵州农     

精准扶贫背景下农村基层社会治理的困境及路径创新

精准扶贫是扶贫开发的关键环节,在精准扶贫开发过程中政府处于强势地位情况没有改变,扶贫群众主体地位缺失问题解决效果并不明显,社会力量对于精准扶贫工作开展支持力度不够,这些不仅是精准扶贫中面临的难题,也是农村基层社会治理面临的主要困境。为此,应重塑农村基层社会治理格局,转变基层政府的角色,赋予贫困群众主体地位,融入社会力量以加速推进精准扶贫工作。     

关于南疆地区脱贫攻坚成效接续乡村振兴的思考——以和田地区为例

脱贫攻坚和乡村振兴是我国实现"两个百年"奋斗目标的重要战略部署。2020年,我国脱贫攻坚战取得显著成果,消除了绝对贫困。新时期,南疆地区在国家正确扶贫政策的指导下,开展了一系列扶贫攻关活动,取得了巨大成效,但解决了绝对贫困并不意味着彻底解决了农村贫困问题,相对贫困、返贫风险依旧存在。南疆贫困地区的贫困具有长期性、复杂性等特点,以南疆和田地区为例,总结了精准扶贫过程中的经验和问题,探讨了精准扶贫与乡村振兴的关系,为巩固精准扶贫实施效果、实现乡村振兴提供了参考。     

藏区农牧区精准扶贫工作调查与思考——以四川省马尔康市为例

为帮助藏区农牧民尽快摆脱贫困,实现精准脱贫,文章在了解马尔康市扶贫开发工作的基础上,深入实地进行调研,通过调查发现该市存在返贫率偏高、基础设施滞后、自然条件约束、缺乏村集体经济、精准帮扶措施针对性不强等问题,并从推进藏区农牧区基础建设、完善社会救助制度、加大精准扶贫力度、加大对贫困户的金融扶持力度、聚焦聚力特色优势产业、加大藏区政策扶贫力度等方面提出藏区农牧区精准扶贫的对策建议。     

全国政协委员杨玉成 完善机制 防范“返贫”

正在努力完成脱贫攻坚任务的同时,更要在建立完善防返贫机制上下功夫,防止边减贫、边返贫,坚持精准"扶贫"和防范"返贫"两手抓、同促进。一是建立完善返贫预警机制。用好建档立卡信息和第三方监测评估成果,对脱贫户、贫困边缘户精准分类,对收入和家庭状况进行风险评估,用大数据为返贫预警提供支撑。二是建立完善稳定增收机制。通过新型农业经营主体带动相对贫困户,鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场通过发展合作扶贫等方式,带     

浅谈农广校体系产业扶贫培训中的问题及对策

<正>脱贫攻坚是全面建成小康社会的重中之重、急中之急,其中产业扶贫承担着带动贫困群众稳定脱贫、持续增收和巩固现有脱贫成果、防止返贫的重要任务。贫困群众是产业扶贫的主体,推进产业扶贫,要充分激发贫困主体的内生动力和自我发展能力,通过教育引导贫困群众走向脱贫。农广校是农民教育培训专门机构和主力军,担负着提升脱贫带头人和贫困户综合素质及自我发展能力,助推产业扶贫的重要责任,农广校体系在农民产业扶贫培训中发挥重     

速览

贵州教育扶贫精准化贫困学子获资助
　　日前，贵州省委办公厅、省政府办公厅正式印发《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》。方案规定，在原有资助政策基础上实施精准资助政策，确保不让贫困农户因学返贫、因学致贫，不让农村贫困学生因经济困难失学，全面提高贵州农村贫困人口受教育水平，提升集中连片特困地区人力资源素质，促进贫困地区经济社会发展。     

后脱贫时代脱贫村贫困均衡的制约因素与路径探索

随着我国脱贫攻坚任务的结束,防止脱贫村返贫就成为地区治理的工作重点,而后脱贫时代的乡村贫困却呈现出与传统乡村贫困不同的特征,有必要弄清农村贫困均衡的原因、多重压力和挑战。为实现脱贫村长久、长效脱贫,可以从乡村振兴突破农村贫困均衡、精准扶贫化解农村贫困均衡、教育阻断农村贫困均衡、异地搬迁隔绝农村贫困均衡等多个角度推进。     

广东省乳源县扶贫开发问题研究

通过对广东省乳源县农村贫困现状与问题的调查,发现该县贫困具有先天不足,人均耕地少、农产品品种单一,经济收益少、劳动力转移难以推进,收入提高困难、资金储备少,难以应付较大资金的支出、抵御风险能力差,容易一夜返贫等五个特征。在扶贫开发上存在农业综合开发有待进一步深入、人力资本未得到有效开发、扶贫资金利用效率低三个主要问题,因此应该明确重点人群,提高扶贫对象的精准度;找准产业和资源优势,增强精准扶贫造血能力;健全工作机制,为精准扶贫保驾护航;加大扶贫资金投入,确保扶贫力度不减。     

兵团农业科技扶贫现状分析与对策

兵团有62个贫困团场,贫困人口41万,经过10多年的扶贫攻坚,已取得了显著的成绩。科技扶贫作为扶贫工作的重要部分,发挥了积极的支撑和保障作用。然而,由于体制、政策、机制、科技等因素,有些贫困团场脱贫后出现返贫现象。本文从兵团农业科技扶贫现状及兵团农业科技扶贫成效的制约因素分析,提出了提高兵团农业科技扶贫的对策及建议。     

民族地区贫困的多维特征及精准扶贫对策

民族地区的贫困已经成为全面建设小康社会的一个短板所在,民族地区的贫困也呈现出了多种特性,主要集中在复杂性、脆弱性以及多位性方面。在民族地区的精准化扶贫方面,还需要进行标准化扶贫框架构建,让贫困的主体能够实现精准化的扶贫工作,积极的引入民主协商的对话性机制,让精准扶贫和生态建设有效的结合在一起,促进民族地区的可持续发展,提升多方面的发展道路构建。基于此,本文主要对民族地区贫困的多维特征及精准扶贫对策进行研究和分析。     

精准扶贫视角下西部地区农业产业链构建与PPP融资模式研究——基于恒大“精准扶贫模式”的思考

西部地区是我国贫困最为严重的地域,而且其扶贫成本大、脱贫难度大、返贫率高的特征极为突出,解决好西部地区的贫困问题,是打好脱贫攻坚战的关键,同时也是脱贫攻坚的短板,在众多扶贫模式中,产业扶贫可以说是最有效、最根本的脱贫措施。本文基于恒大"精准扶贫模式"的执行逻辑探析,归纳总结了恒大集团的产业链精准扶贫模式,对比分析了以往传统扶贫背景下西部少数民族地区产业链的不足,进一步提出精准扶贫融资模式的创新的必要性,对PPP融资模式在西部地区精准扶贫进行了可行性分析,总结归纳了西部地区农业产业链构建的相关建议。     

深入推进农村脱贫攻坚工作研究——以河南省安阳县为例

本文首先介绍了河南省安阳市安阳县2016年脱贫攻坚工作开展情况,指出了扶贫工作中存在脱贫攻坚任务艰巨、精准识别难以把握、产业扶贫项目单一、扶贫资金投入不足、工作进展不平衡、部分群众内生动力不足和群众意愿难以实现等困难和问题,提出了下一步扶贫工作的措施及建议:开展"扶贫政策明白人"培训计划;科学设定程序,精准识别贫困对象;做好扶贫责任机制落实工作;探索网络扶贫新途径;积极发展特色产业扶贫带贫;加大行业部门扶贫力度;畅通渠道,健全机制,合力扶贫;建立扶贫工作容错纠错机制。     

农产品电商精准扶贫的路径与对策——以贵州贫困农村为例

贫困农村在生态特色农产品生产方面具有资源禀赋条件,但如何切实帮扶贫困群众借助农产品电商渠道精准、长效脱贫也存在着诸多亟待解决的问题。据此,文章首先系统地阐述了电商精准扶贫的定义、内涵、特征及作用范围;其次,结合贵州地方实践,分析了电商精准扶贫的主要路径即增收扶贫、节支扶贫、提能扶贫,并构建了政府主导型、第三方组织参与型、贫困户主动参与型的电商精准扶贫模式;最后,围绕扶贫工作机制、电商人才、基础设施、农产品质量安全与标准化等方面,深入剖析了贵州省农产品电商精准扶贫中存在的问题并针对性地提出了对策建议。     

新时期农信社开展金融精准扶贫的路径探究

自国家开展扶贫工作以来,很多贫困群体脱离了贫困,脱贫人群生活水平不断提高,过上了幸福的小康生活。农村地区的经济基础比较薄弱,造成贫困的原因多种多样,金融扶贫是解决贫困问题的积极探索。阐述了农信社开展精准扶贫存在的问题和风险,分析了农信社金融精准扶贫的路径,希望对我国金融精准扶贫工作的有效开展提供借鉴。     

精准扶贫视角下农村贫困退出机制的实践与思考——基于湖北省广水市陈家河村152户贫困户的问卷调查

本文针对农村贫困退出机制的实施情况,就农村贫困退出机制框架体系和贫苦农户的需求意愿进行了实地调查分析。分析结果表明:农村退出机制不灵活,缺乏动态管理;贫困退出机制实施主体没有得到有效监督,缺乏有效衡量标尺;退出机制实施过程中,民主评议和公示环节容易被忽视;贫困退出机制依然面临严峻的返贫形势。应基于实际扶贫情况构建科学的贫困退出机制衡量指标,引入第三方评估机构进行检测,并对扶贫对象以及扶贫实施主体适当加入约束、惩罚机制,提高贫困退出机制的运行效率,保护扶贫果实,维护精准扶贫的公平性。     

财政专项扶贫资金会计处理

<正>财政扶贫、开发资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌,改善贫困群众生产、生活条件,提高贫困农民收入水平,促进经济和社会全面发展的专项资金。扶贫资金既是贫困群众的"保命钱",也是精准扶贫的"助推剂",承载着保基本、兜底线、促公平的重要使命。各级组织及相关部门高度重视扶贫工作,要求严格按照各级制定的各类扶贫资金管理制度,