科技扶贫政策能降低脱贫农户贫困脆弱性吗?——基于鄂南山区S县调查数据的政策效应评估

文章利用2020年鄂南山区S县贫困户脱贫质量调研数据,采用OLS和Probit回归模型,实证考察了科技扶贫政策对脱贫农户贫困脆弱性的影响,并检验了脱贫农户农技水平和持久脱贫信心在影响机制中的中介效应。结果表明:科技扶贫政策显著抑制了脱贫农户贫困脆弱性。进一步的作用机制分析表明,脱贫农户农技水平和持久脱贫信心在科技扶贫政策和脱贫农户贫困脆弱性之间均发挥着显著的部分中介效应,明确了脱贫能力的提升和脱贫信心的增强是科技扶贫政策降低贫困脆弱性的深层原因。据此提出,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要时间节点上,要加强对贫困户的识别能力,精准实施科技扶贫政策,瞄准脱贫人口提供农业技能培训,积极引导提高农户的内生动力,调动其参与科技扶贫的积极性,提高脱贫农户的农技水平,增强持久脱贫信心,使得科技扶贫政策取得更好的减贫增收效果,从而降低贫困脆弱性,确保脱贫农户稳定脱贫、不返贫。     

贫困地区留守儿童精神扶贫创新路径研究

十九大报告指出,要注重扶贫同扶志、扶智相结合,确保到2020年做到脱真贫、真脱贫。对贫困地区儿童的"精神扶贫"于2015年被提出,但在各地推进过程中存在诸多问题。分析了贫困地区留守儿童精神健康现状,针对贫困地区留守儿童精神扶贫工作存在的问题,提出了创新路径。     

基于“三有”的高质量精准脱贫研究

在精准脱贫决胜阶段,市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度既是经济高质量发展的必然要求,也是高质量精准脱贫的必然要求。本文首先对精准脱贫中"三有"的重要意义进行了论述,在此基础上提出要在精准脱贫中实现市场机制有效,需要培育贫困地区市场主体、提升贫困地区产品供给水平和质量、完善贫困地区市场体系;要在精准脱贫中实现微观主体有活力,需要实施健康扶贫工程、开展扶贫扶志行动、开展扶贫扶智行动、培育职业农民;要在精准脱贫中实现宏观调控有度,需要坚持"精准"这一总体政策导向、变"输血式"扶贫为"造血输血协同式"扶贫、构建大扶贫格局。     

用高素质师资队伍支撑农民培育

<正>扶贫先扶智,扶智不离师。在贫困地区农民教育师资能力的提升方面,农业广播电视学校一直发挥着重要作用。随着脱贫攻坚进入关键时期,贫困地区师资培训更显重要。"脱贫既要看数量,更要看质量。"师资能力提升了,扶智将更加有效,造血式扶贫才能奏效,才更有利于真脱贫、不返贫。农业广播电视学校精准发力、多措并举,着力贫困地区师资培养,打造扶贫"智库",助力脱贫攻坚战。     

精准扶贫时期财政扶贫与金融扶贫的绩效比较——基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角

缺乏资金是贫困户的核心特征,财政扶贫和金融扶贫作为为贫困户提供资金的两种主要手段,被广泛应用于各国的减贫事业。本文基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角,从理论上比较了财政扶贫和金融扶贫的减贫绩效,并使用11228户建档立卡贫困户的数据,运用分位数回归、有序Probit模型和Tobit模型对假说进行验证。研究发现:财政扶贫和金融扶贫均能显著增加贫困户的收入,且在精准扶贫时期,无论是否考虑政府公共财政投入,财政扶贫促进贫困户增收的效果均显著好于金融扶贫;财政扶贫和金融扶贫促进增收的效果因扶贫对象不同而存在差异,财政扶贫短期内更有利于边缘贫困户增收,而金融扶贫则更有利于深度贫困户增收且具有长期效应;金融扶贫能显著改善贫困户的多维贫困状况,但财政扶贫会使多维贫困状况恶化;财政扶贫可以提升金融扶贫缓解多维贫困的效果,金融扶贫也可以抑制财政扶贫带来的多维贫困状况恶化。     

农地流转的多维减贫效应分析——基于5省1218户农户的调查数据

本文首先基于贫困的多维特性分析了农地流转促进贫困减缓的理论机理,然后利用倾向得分匹配法和5省1218户农户3年的跟踪调查数据,分析了家庭的农地流转行为及其减贫效应。研究表明,农地流转具有显著的多维减贫效应。其中,收入维度和就业维度的减贫效应尤为突出,教育维度减贫效应逐渐显现。但是,农地流入和农地流出的减贫效应具有明显的差异,农地流出的就业减贫效应、收入减贫效应要更显著,农地流入具有极不明显的教育减贫效应。本文研究的重要政策意义在于:推进农地流转可能是增加家庭收入、提升农民可持续发展能力并保障其权利进而促进全面脱贫攻坚的一个新思路。     

凝聚体系力量助力产业扶贫

正2020年是全面建成小康社会目标的实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。发展产业是实现脱贫的根本之策。农广校作为农民教育培训专门机构,近年来始终将产业扶贫作为事业发展的重要一环,坚持将扶贫与扶智、扶志相结合,加大对贫困地区人才培养,发挥高素质农民引领作用,推进产业发展,助力脱贫攻坚。     

基于精准扶贫的农民工技能培训绩效研究——以蚌埠市调查数据为例

十九大报告指出,要把扶贫同扶志、扶智相结合。相关部门开展了一系列农民工技能培训,提高农民工技术和知识水平,降低贫困地区农民工在城乡间自由流动的难度,取得了一定成绩。调研蚌埠市农民工技能培训脱贫情况,采用指标评价法和AHP-模糊综合评价法,测度蚌埠农民工技能培训扶贫开发绩效,以促进蚌埠脱贫攻坚工作。     

多维贫困视阈下农业政策性金融减贫的作用机理与空间效应——来自新疆南疆四地州深度贫困县域的经验证据

农业政策性金融是深度贫困地区开展脱贫攻坚、最终实现共同富裕的关键性政策金融之一。本文选取南疆四地州19个深度贫困县(市)2007—2017年的面板数据为研究对象,通过收入型贫困、教育型贫困与医疗型贫困三个维度,利用空间面板模型,深入探讨了深度贫困地区农业政策性金融在多维贫困视阈下抑制贫困的非线性空间数量关系。研究表明:农业政策性金融在深度贫困地区的减贫效应明显,且该种效应在区域内部与区域之间有较大差异;在一定条件下,农业政策性金融减贫的空间溢出效应甚至比直接效应还要显著,即一个深度贫困县(市)农业政策性金融发展水平的提高能够显著降低另外一个深度贫困县(市)的贫困水平;此外,农业政策性金融的空间溢出效应在收入型贫困与教育型贫困方面最为显著,但对医疗型贫困状况的抑制作用却不明显。     

加快贫困地区农业农村人才培养推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

值此中央农广校成立40周年之际,向农广校体系及全国农民教育培训工作者表示衷心祝贺. 中央农业广播电视学校建校40年来,始终高度重视贫困地区农业农村人才培养工作.尤其是近年来,扶贫工作进入攻坚阶段,各级农广校切实将脱贫攻坚作为首要政治任务,针对产业发展带头人和贫困户两大关键群体,扶贫与扶智扶志相结合,累计开展产业扶贫教育...     

农村贫困地区实施电商扶贫的模式及对策研究

电商扶贫即将电子商务纳入扶贫开发工作体系,作用于帮扶对象,以电子商务交易实现增收,达到减贫脱贫效果。本文以河北承德为例,在调研贫困地区特色产业和农产品市场对接现状的基础上,分析发展农村电商对扶贫减贫的促进作用,探索适合贫困地区电商扶贫的主要模式和对策。     

河南夏邑:以培养致富带头人为抓手推进产业扶贫

<正>河南省夏邑县位于苏鲁豫皖四省结合部,辖24个乡镇、727个行政村,总面积1481平方公里,总人口120万人,是农业大县、人口大县、省级重点县贫困县。近年来,在脱贫攻坚中,夏邑县针对贫困户思想保守、缺技术、没干劲、少产业的现状,注重激活内生动力,按照"扶贫先扶智,治贫先治愚"的思路,积极开展产业扶贫致富带头人培养,实现了"扶志、扶智、扶产业",有效推动了农业特色产业发展,促进了农民增收和脱贫致富。夏邑县探索形成的这一产业扶贫致富带头人培养模式在2018年被农业农村部评为"产业扶贫十     

网络扶贫的逻辑进路与现实鉴证——以凉山彝族自治州为例

凉山彝族地区由于自然条件差、脱贫能力弱、直过社会特征等原因决定了脱贫减贫任务依然严峻。而网络扶贫的高效率、生态化与溢出性成为凉山州彝族地区脱贫攻坚的有效选择。本文从"互联网+扶志、互联网+扶智、互联网+扶产"阐释网络扶贫的逻辑进路,根据这一逻辑准确把脉凉山彝族地区网络扶贫的成效、困境与成因,并就此从"网络基础建设、知识传递、人才建设、奖惩机制"等方面提出了未来路径选择,以期打赢脱贫攻坚收官之战。     

“贴”上去 “动”起来 “效”出来——基于盱眙县开展职业农民培育促进产业扶贫实践的思考

正习近平总书记在十九大报告中明确指出:"让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫,精准脱贫。要注重扶贫同扶志、扶智相结合。"在当前脱贫攻坚、全面建成小康社会进入决胜阶段,如何发挥农民教育培训在产业扶贫工作中的重要作用,如何促进贫困地区产业发展和提高贫困人口脱贫致富能力,是摆在农民教育培训主管部门和新型职业农民培育项目承担单位面前的催人奋进、光荣艰巨的使命,必须做好做出成效。江苏省淮安市盱眙县农广校作为全县农民科技教育培训中心,肩负提升脱贫带头人致富带富能力和务农贫困户职业技能和综合素质的重要职能,近年来在县委县政府大力支持和农业主管部门悉心指导下,以稻虾综合种养和龙虾养殖技术培训为突破口,发挥自身优势,紧贴产业和扶贫要求,凝神聚力施策,采取多种形式为贫困村和贫困户开展农业职业技能和创业就业能力培训,形成了培育职业农民、助推产业发展、精准帮扶脱贫互促共赢的局面。     

创业扶持政策对农村创业减贫的影响研究

农村创业是促进农村经济发展的有效方式,各地区通过创业扶持政策稳定农村就业增加农民收入,以就业扶贫和产业扶贫,对脱贫攻坚具有直接影响。但是,新冠疫情让原本经济发展能力有限的贫困地区雪上加霜,尽管政府及时出台扶持政策稳就业,但是创业仍然面临层层困难。那么,贫困地区如何有效利用政府扶持政策,通过创业实现农村减贫脱贫,是当前脱贫攻坚期需要解决的重要问题。本文以农村经济发展实际为切入点,深入分析创业扶持政策的减贫效应以及农村创业减贫面临的困境,给出对策建议。     

农业部:紧扣精准脱贫搞好产业扶贫

<正>近期农业部将重点推进五项工作。一是组织编制贫困地区特色产业发展规划纲要,明确思路、重点和政策措施等,确保贫困村和贫困户受益。二是召开特色产业精准扶贫工作座谈会,研究部署特色产业扶贫有关工作。三是尽快出台农业部关于加强农业扶贫工作、促进农村人口精准脱贫的意见,调动全国农业系统力量,合力推进贫困地区农业发展与农民增收。四是深入定点扶贫地区、大兴安岭南麓片区等贫困地区调研,指导谋划好农业发展与脱贫攻坚思路,推动解     

全面决胜小康背景下西南欠发达地区高素质农民培育的调查与思考

<正>2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好"三农"工作的若干意见》中指出:在全面建成小康社会的决胜期,要以农业农村优先发展为总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,坚决打赢脱贫攻坚战。文件要求各地要注重发展长效脱贫产业,坚持将扶贫与扶志、扶智相结合,加强贫困地区的技能培训,增强贫困群众内生动力和自我发展能力,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。扶贫长效,关键在产业支撑,乡村振兴,基础是产业发展,因此欠发达地区农村决     

集中连片贫困区普惠金融发展的减贫效应——基于吕梁山区20个贫困县的经验分析

当前我国扶贫工作已经步入攻坚阶段,金融扶贫工作稳步推进,并取得良好成效。但集中连片贫困区面临金融服务的门槛效应与排斥效应,传统金融减贫效应难以充分发挥,因此急需大力发展普惠金融以达到金融减贫效果。本文首先对集中连片贫困区普惠金融发展减贫的直接效应和间接效应进行理论分析。然后,构建动态面板计量模型,运用吕梁山区20个贫困县的2010~2017年数据实证研究普惠金融发展对集中连片贫困区的减贫效应,结果显示:普惠金融发展对集中连片贫困区具有显著的减贫效应,但农业发展水平、居民消费水平和社会保障力度等因素干扰了普惠金融发展的减贫效应发挥。最后,从普惠金融的广度与深度、普惠金融发展理念和政策体系、居民消费结构调整与升级、产业结构优化与社会保障方式调整等方面提出促进集中连片贫困区普惠金融发展减贫效应的政策措施。     

脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接：目标导向、重点领域与关键举措

脱贫攻坚与乡村振兴战略是新时代中国"三农"工作的两大重要战略部署,具有理念相通性和阶段递进性,提高二者的政策匹配度和实践融合度,直接关系到脱贫攻坚的质量和乡村振兴的实效。推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,应以促进包括脱贫人口在内的全体农村居民的生计改善和全面发展为根本导向,聚焦扶贫产业可持续发展、易地扶贫搬迁社区治理现代化、扶贫资产管理和高效利用、绿色减贫长效机制构建等重点领域,加快政策深化调整、工作体系转变、资源配置方式转型,提升脱贫效果可持续性,促进减贫治理长效化,实现乡村内生性发展,加快推进农业农村现代化。     

十九大以来学术界对脱贫攻坚的研究及展望--基于“复印报刊资料”转载文章的综述

本文以人大"复印报刊资料" 2018年至今全文转载的论文为依据,分析了十九大以来社科学术期刊对脱贫攻坚的理论和实践成果的反映情况。研究发现:十九大以来,学界围绕党中央提出的宏伟目标,聚焦习近平扶贫思想的学术阐释、扶贫减贫的成就和经验、脱贫攻坚的路径探索、贫困治理、扶贫减贫政策和实践的效果检验和效应评估、新时代脱贫攻坚的意义、中国对全球贫困治理的贡献、2020后的减贫战略等理论与实践层面的问题,展开了多学科多角度的探讨,成果丰富,对构建具有中国特色的减贫理论体系,提高扶贫减贫工作水平,提升我国贫困治理的国际话语权具有重要意义。