英国农业补贴及农业保护政策

第二次世界大战时及战后一段时期,英国及欧盟部分国家粮食短缺甚至引起粮荒。为提高国内食物生产自给程度和避免此类困境重现,英国在欧盟共同政策框架内（CAP）对国内农业大力度地实行补贴和保护政策。由于农业资金丰厚和农业技术的不断提高,英国人均农业劳动力农产品生产增长的速度在战后一直保持在每年4．7％。其农业补贴和保护政策主要有如下4个方面。     

改粮食保护价收购为直接补贴农民—我国农业保护政策的重大调整

进入 2 0 0 2年以来 ,安徽、河南、湖南、湖北等粮食主产省纷纷提出要进行改保护价收购为直接补贴农民的试点。推进这项改革究竟有什么意义 ?时机是否成熟 ?如何具体实施 ?为回答这些问题 ,笔者研阅了有关资料 ,并到安徽省与有关部门的干部和农民进行座谈讨论。总的认识是 :放开主产区粮食购销市场和价格 ,把国有粮食购销企业真正推向市场 ,对农民减少的收入给予相应补偿 ,是彻底解决目前主产区粮食库存量居高不下、大量陈化变质、价格背离供求、亏损继续发生、人员不断膨胀、企业依赖政府等种种问题的根本出路。一、改粮食保护价收购为直接…     

农业投入品补贴政策的理论分析

农业补贴政策作为农业保护政策中的重要内容，通过对农业生产、流通和贸易进行转移支付，从而达到促进农业发展、保护本国农业生产者利益的作用。本文拟从理论上分析农业补贴政策的经济影响。     

我省农业支持保护体系研究

党的十七届三中全会《决定》要求健全农业投入保障制度;我省农业支持保护体系现状;存在的主要问题;对完善我省农业支持保护农业体系的建议。     

我国现行农业补贴政策浅析

农业是国民经济的基础，它是为人们提供基本生活资料和为工业提供原材料的准公益性基础生产部门，它的自然再生产与经济再生产交织在一起，生产周期长，资金周转慢，产品需求弹性小，既受动植物生长发育规律和自然环境条件的制约，又受市场供求关系的价格变动的制约，经受自然风险和市场风险二重影响，其生产效果和经济效益具有较大的不稳定性和难预测性。因此，世界各国都把支持和保护农业这一弱质产业的健康发展看作自己的职能与责任。财政对农业的有效补贴，就是当今许多国家尤其是发达国家和地区所普遍采取的旨在保护和发展农业的一项重…     

强化农业财政支持保护政策评析与建议

农业财政支持保护政策的现状 目前,我国农业财政支持保护政策以粮食增产、农业增效和农民增收为目标,以生产性补贴、收入性补贴、价格干预、风险防范保障为架构,     

农业补贴的政策转型与具体操作

20 0 3年中央农村工作会议提出 ,要积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法 ,加大国家对农业特别是粮食主产区的扶持力度。对农民进行补贴是新时期我国经济社会发展战略的重要调整 ,是农村改革的一项重要任务。一对农业进行补贴是大多数国家特别是经济比较发达国家农业政策的核心。如果说计划经济时期不存在补贴问题 ,那么 ,在农产品市场稍稍放开后 ,就已经存在对农业的补贴问题和补贴政策了。比如 ,在粮食实行计划收购的年代 ,就有对粮食的“超购加价” ,主要是对于向国家交售的超过定购部分的粮食 ,给予比较高的收购价格 ,这实际上是…     

国内农业支持政策调整势在必行

《农业协定》将国内农业支持政策划分为“绿箱政策”和“黄箱政策”，鼓励各国减少对农业的价格干预和贸易扭曲的黄箱措施，尽量采取与农业生产“不挂钩”的收入支持和其他绿箱措施。我国目前使用的绿箱措施只有6项，分别是政府一般服务、粮食安全公共储备、国内粮食援助、自然灾害救济、环境保护计划和支持地区发展，旨在通过转移支付途径增加农民收入的补贴措施是我国农业国内支持措施中最缺乏的。     

农业支持保护补贴能否提高规模户粮食生产效率?

农业支持保护补贴政策是我国农业支持保护政策体系的重要环节,在高质量发展背景下研究其对规模户粮食生产效率的影响具有重要现实意义。本文在构建理论分析框架的基础上,利用全国农村固定观察点数据,分析了农业支持保护补贴对规模户粮食生产效率的影响、异质性和作用机理。研究表明;(1)农业支持保护补贴能够显著提高规模户的粮食生产效率,在充分考虑内生性后结果仍然稳健;(2)农业支持保护补贴更能够提高较大规模、低兼业程度和纯粮食种植规模户的生产效率;(3)农业支持保护补贴会通过增加生产投资、扩大粮食种植规模来提高规模户粮食生产效率。本文的政策启示在于:一方面,要继续加大规模户的支持力度,发挥规模主体保障国家粮食安全的重要作用;另一方面,要提高粮食生产的规模化和专业化水平,防止出现“高补贴,低效率”的现象。     

农业支持保护补贴促进粮农增产增收了吗?——来自湖南省512个规模农户的验证

基于湖南省512户种粮大户数据,以农业支持保护补贴为准自然实验,采用分位数回归模型来检验农业支持保护补贴对粮农增产增收协调指数的影响程度。结果显示:(1)在模型的因果识别下,政策实施后扩大了规模农户的粮食播种面积,对粮农增产增收协调指数起着显著地促进作用,且经模型检验后,这一结论依然成立;(2)通过模型的异质性分析发现,农业支持保护补贴对种植面积350亩以下的规模农户政策效应的效果最好,但对面积超过350亩的规模农户存在政策激励不足;(3)控制变量中化肥农药费、人工成本及土地流转承包费对粮农增产增收协调指数呈负相关,代表化肥农药、人工成本和土地流转承包费用越高相反粮农增产增收协调指数值越低。为此,政府需适当的增强农业支持保护补贴的政策弹性,实行生产资料成本及土地成本的最高限价,来实现粮农的增产增收协调发展目标。     

农业支持保护补贴促进规模农户种粮了吗?——基于全国农村固定观察点调查数据的分析

本文利用最新的全国农村固定观察点调查2016年和2017年两期数据,考察了农业支持保护补贴对规模农户种粮的影响,结果显示:第一,无论是纯粮食种植户还是粮食为主种植户,农业支持保护补贴皆显著扩大了规模农户的粮食播种面积;第二,农业支持保护补贴主要是通过促进规模农户转入更多土地来扩大粮食生产,对农户的种植结构没有显著影响。这表明,农业补贴改革取得了一定的效果,同时,加大对农地经营者的补贴支持可成为解决当前农地流转不畅、促进规模经营、保障粮食安全的一个重要手段。     

日本农业支持和保护政策及借鉴

日本是超级经济大国,其工业化水平比较发达,在二战后仅仅几十年就到达现代化水平。同时日本也是资源稀少、人口众多的国家,日本政府对农业长时间推行保护和支持的政策,促进农业经济在短时间内飞跃发展。最近几年,日本出现一些农业相关问题,分析这些问题,研究日本在面对问题时采取的政策以及产业调整,对于我国调整产业结构,向外向型农业发展以及扩大产品类型、生产各具特色的农产品等环节上都具有关键的意义和作用。     

欧洲三国农业补贴政策考察

去年夏天,农业部财务司、人事司会同财政部农业司赴芬兰、冰岛和荷兰就农业补贴政策进行了考察。考察中,我们分别与三个国家的农业部及相关政策研究专家、冰岛农协和食品与兽医局、荷兰瓦赫宁根农业大学等进行了6场10个专题交流,实地参观了2个农场,详细了解了三个国家农业补贴政策的框架体系、具体内容和组织实施情况,掌握了很多很有价值的一手资料。我们认为,三个国家长期以来坚持农业补贴支持,形成了比较完整的补贴政策体系,达到了     

农业部多项补贴政策支持粮食增产

农业部近日刊文《2012年国家支持粮食增产农民增收的措施》指出,2012年要以稳定发展粮食生产为重点,加快农业科技进步,千方百计使粮食产量稳定在10500亿斤以上、农民收入增幅保持在7．5％以上,努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物痰情,     

美国及欧共体的农业保护政策

一、美国的农业保护美国的农业保护始于上世纪20年代末期,1929年颁布的《农业销售法》是其开始的标志。以后经过修订和完善,现已形成一套完整的农业保护政策体系。这个体系大致可分为两类:一类是农业生产保护政策,另一类是农业贸易保护政策。(一)农业生产保护政策体系农业生产保护的根本目的,是使农业生产者能够摆脱因农业的弱质性和风险性对其基本利益所造成的威胁,保证农业生产者能够获得社会平均利润率,从而保护农业生产者的积极性。主要包括以下几方面内容:1.农业信贷优惠主要形式是“无追索权贷款”,也就是参与该计划的农场主获得的由…     

农业支持与保护的国际比较

农业支持与保护是世界大多数国家在经济发展到一定阶段实施宏观调控确保国民经济稳定发展的重要手段和政策措施。为什么要支持和保护农业 ,这是由农业在国民经济当中的作用及其特殊性质决定的。农业是国民经济的基础 ,在保证人民生活水平、稳定经济运行乃至国家自立方面所起的基础性作用是不可忽视的。而且 ,农业相对其他产业来说是弱质产业 ,具有自然再生产与社会再生产、生物再生产与经济再生产相结合的特点。农业生产经营者不仅存在着经营风险 ,还存在着自然风险和社会风险。在市场经济条件下 ,农业作为经济效益低、风险性大的弱质产业 ,…     

直接收入补贴改革与我国农业国内支持政策

引言作为通过价格干预进行的间接补贴政策的替代 ,直接收入补贴政策不仅对促进关贸总协定乌拉圭回合农业协议的达成起到了至关重要的作用①,而且近年来伴随农业协议的实施 ,许多国家更是把直接收入补贴 ,特别是与当前产量和价格脱钩的收入支付政策 ,作为国内农业支持的重要手段和改革方向。从我国情况看 ,一方面 ,农业国内支持问题在中国加入ＷＴＯ谈判中曾经是一个难点问题 ,即使在加入ＷＴＯ后 ,它也将是各方关注的焦点问题 ;另一方面 ,国内粮食流通领域价格支持的低效率和高成本暴露出的弊端也越来越明显。因此 ,遵循国际农业支持与补贴…     

湖北省远安县农业补贴政策效果研究

本文以湖北省远安县为例,研究分析了农业补贴政策对当地农户种粮积极性、粮食增产、农民增收等方面的影响。研究结果表明:农业补贴政策对粮食增产、农民增收具有正向激励作用。粮食直补促进农民增收,但对粮食增产和农民种粮积极性的影响有待进一步研究;良种补贴和农资综合补贴减少了农户种粮成本;农机具购置补贴显著提高了粮食生产效率,提高了农户收入和农民种粮的积极性。此外,本文还提出了提升农业补贴精准性、稳定农产品价格等建议。     

我国农业政策目标及政策支持

我国人口众多，农业资源相对很缺乏，注重粮食安全应该是我国农业政策的长期目标，当前我国经济处在转型时期，农民逐步向其他产业转移，政府必须要增加对农业的转移支付，减轻这种转移给农民带来的成本。但这种转移支付只能是对农民收入的一种补充，不能指望它给农民收入带来大的增加，农业的政策支持应倾向增加农业基础设施和提高农业科研投入。