全面推进富民强村的实践与思考

村级集体经济是建设农业农村现代化的重要支撑,也是实现农民共同富裕的根本保障.当前,村级集体经济发展面临土地制约、产业结构单一等诸多困难,如何破解难题,推进村级集体经济高质量发展,是值得研究的一项重大课题.张家港经济开发区(杨舍镇)通过不断推动村级集体经济转型升级,打造一批"强村集群",率先走上了基本实现农业农村现代化的...     

四川内江 “三推三破”激发新动能

正近年来,四川省内江市瞄准"深入推进农业供给侧结构性改革"方向,稳妥推行"三化"模式、"农业BOT"模式和"三统三保"模式,着力破解集体经济发展、工商资本下乡和产业链利益联结难题,农村制度改革有序推进,改革试点建设效果明显。推行"三化"模式,破解集体经济发展难题内江在市中区探索推行承包土地股权化、集体资产股份化和农村资源资本化"三化"模式,积极发展农村集体经济和促进农户增收。     

“五大利器”解新型农村集体经济难题

<正>发展产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的新型农村集体经济,是实现农业农村高质高效、农民生活富裕富足的重要前提。近年来,湖北省十堰市因地制宜,创新“五大利器”破解新型农村集体经济发展难题,2022年全市村集体经济总收入13.26亿元,每个村平均74.03万元,其中收入10万元以上的村占比达到65.83%,比上年提高3.15个百分点。     

聚合力扶持壮大村级集体经济

<正>近年来,云南省红河哈尼族彝族自治州突出党建引领,州委组织部、州农业农村局充分发挥部门职能优势,合力推进扶持壮大村级集体经济项目,创造了多种发展模式,积累了一定实践经验,较好地破解了农村“三资”保值增效难题。2020年,全州村集体经济实现总收入11.07亿元,其中经营性收入1.35亿元,基本消除村集体经营性收入“空壳村”。     

贫困地区土地流转与扶贫中集体经济组织发展——山西省余化乡扶贫实践探索

土地确权、流转为以混合所有制形式重构新农村集体经济组织提供了机遇。山西省扶贫工作以土地流转入股,扶贫资金和村集体资产评估作为集体资本入股,重构了新农村合作社集体经济组织。新型合作社充分调动了村两委、村民的参与积极性,产生了"内生性"扶贫效应;变扶贫资金为合作社股本实现了造血式扶贫;初次分配按劳分配、按股分红,二次分配向特困户倾斜实现了精准扶贫;依托合作社发展农村经济,实现了共同脱贫致富,同时也破解了一些农村社会治理难题。     

助推集体经济“加速跑”

正在今年全国两会上,不少代表委员们纷纷表示,要发展壮大村级集体经济,着力破解集体经济带动乏力、资源匮乏、效益不好等发展瓶颈,解决"第一桶金"难题,为集体经济"松绑",为实现乡村振兴提供有力支撑。创新发展机制全国人大代表、四川省资阳市雁江区保和镇晏家坝村党总支书记查玉春提出要因村制宜,利用好优势资源吸引工商资本助推村集体经济发展,     

西部地区集体经济发展路径研究*——以宁夏回族自治区为例

[目的]农村集体经济一直以来都是农村经济发展过程中的重要问题和难题,我国西部地区的集体经济由于发展基础薄弱、起步较晚,加上空壳现象明显,发展难度较大。探索西部地区的集体经济发展路径,是提高农民收入、平衡经济发展、推动精准扶贫和加强我国农村现代化建设的重要途径。[方法]通过深入宁夏回族自治区(以下简称宁夏) 80个行政村进行基线调研,从实践和发展的角度系统性地分析了西部地区集体经济发展的现状和瓶颈,提出了我国西部地区农村集体经济发展的总体思路框架,并逐一进行分析与破解。[结果]从组织建立、产业选择、资金来源与发展模式4个方面对集体经济的发展路径进行研究探索,能够帮助西部地区规范的建立组织,选好主导产业,并通过项目补贴、贷款融资与村企合作的途径撬动发展资金,增加资本积累,从而进一步科学地建立与选择集体经济发展模式。[结论]基于对集体经济发展路径的分析与探索,可以具有针对性地指导我国西部地区集体经济的发展,为我国西部地区的农村集体经济发展提供可借鉴及可复制的经验。     

培育农村职业经理人市场 破解“谁来兴村”发展难题

<正>近年来,有条件的农村集体经济组织探索聘用职业经理人专业化打理集体经济,在破解兴村人才匮乏问题上探索出经验,有些做法值得借鉴,但还面临着乡村社会"融入"问题,建议加快培育农村职业经理人市场和构建农村职业经理人制度。聘用职业经理人是有益尝试农村集体经济已被卷入市场。农村集体经济要想发展,必须适应市场经济内在要求。农村集体资产保值增值是在市场经济环境下实现的,同样面对竞争和存在风险。     

促进农民农村共同富裕：基本内涵、现实挑战及实践路径

农民农村共同富裕是全体人民共同富裕的重要组成部分，具有深刻的科学内涵。当前，推动农民农村共同富裕面临着诸多挑战，突出表现为农村集体经济发展不足、城乡发展不平衡、精神文化建设有待加强等问题。为有效破解制约农民农村发展难题，应多措并举、综合施策，发挥好党组织引领作用，深入实施乡村振兴战略，丰富农民农村精神文化生活，为促进农民农村共同富裕奠定有力基础。     

集体经济投资公司盘活“土资源”

正浦江县位于浙江省中部,低山丘陵的地貌特点限制了集体经济的发展,全县64%的村年收入在10万元以下。为破解经济薄弱村"清零"难题,浦江在檀溪镇试点探索出了"公司化管理、市场化运作"抱团发展模式。通过"抱团取暖、政府让利、乡贤助力、合作共赢"等方式,村级集体经济发展焕发生机和活力。1.镇政府发起成立公司由镇政府作为主要股东发起人,注册2000万元资金成立檀溪镇农村集体经济投资发展有限公司,将镇属     

郴州 "123"模式破解集体经济发展难题

正近年来,湖南省郴州市积极探索"123"模式,着力破解村集体经济发展难题,村集体经济呈现出百花齐放、蓬勃发展之势。年经营性收入30万元以上的行政村28个,50万至100万元的行政村12个,100万元以上的行政村5个。一个核心破解"起步难"紧紧围绕村集体经济起点低、起步难问题,充分发挥基层党组织     

发展村级农民综合社 激发农村发展新活力

正近年来,为创新农村基层社区经营体制机制,破解村集体经济组织和社区管理组织运行机制中的难题,江苏省南京市高淳区东坝镇和睦涧村以淳和水稻专业合作社为载体,开展了农民合作社综合社建设试点工作,初步探索了村级集体经济发展新模式,建立了村级扶贫开发新机制,走出了一条新形势下统分结合的农村经营之路。一、主要做法2014年以来,东坝镇和睦涧村以淳和水稻专业合作社为载体,采取撤     

公司是农村集体经济的重要实现形式 ——以陕西西安高陵区为例

正近年来,陕西省西安市高陵区探索村集体出资成立独资公司、合资公司等市场主体发展集体经济,创新农村集体经济实现形式,破解了一些制约集体经济发展的障碍。成立公司有利于拓宽发展路径。全区86个村中,共成立独资公司10家,合资公司7家,涉及花卉蔬菜种植、种苗繁育、田园综合体、农产品电商、纯净水生产销售、物流、停车场、充电站、商铺出租、餐饮住宿等领域,     

滕州 探索集体经济组织“一证一照”登记

正农村集体产权制度改革涉及农村基本经营制度的稳定,涉及农村集体经济的发展和农民财产性收入的增加,意义重大。为切实做好这项工作,为破解登记瓶颈,山东省滕州市今年对农村集体经济组织的登记注册问题进行了积极探索,试点推行"一证一照"登记注册办法。一、原有农村集体经济组织登记注册认可度不高根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,农村集体经济组织应由主管部门登记。今年3月,《中华人民     

中国农村集体经济：70年发展历程与启示

本文在分析中国农村集体经济的内涵和特点基础上,将新中国成立70年来农村集体经济的发展历程分为构建期、调整期、转型期、激活期4个阶段。农村集体经济的发展历程表明,要推动农村集体经济健康发展,须以实现和维护农民利益为根本前提,进一步提高集体经济组织的市场竞争力,增强集体经济发展模式创新的可持续性,处理好农村集体经济组织与农民合作社、农户及其他市场主体的关系,跳出"改革—挂牌"的形式逻辑,实质性地推动农村集体经济实现形式和组织形式的创新。未来,要继续深入推进农村集体产权制度改革,加快探索农村集体经济组织特别法人的实现形式,多维度地创新农村集体经济的运行机制,加快消除集体经济"空壳村"、薄弱村,因地制宜地推动农村集体经济振兴,营造有利于农村集体经济发展的政策环境。     

农村集体经济发展有效实现形式研究

介绍了农村集体经济的相关概念。通过对现阶段农村集体经济发展中存在的问题进行分析,探讨农村集体经济发展的有效实现形式,以改善传统农村集体经济发展模式。顺应社会主义改革思潮,建立健全农村集体经济制度,不断创新农村集体经济发展形式,从而推动农村集体经济的快速发展,实现农村集体经济效益最大化。     

五年跃变——看湖北省襄阳市檀溪村如何盘活集体资产

湖北省襄阳市檀溪村积极探索农村集体所有制的有效实现形式,破解因工业化、城镇化进程加快发展给城中（郊）村带来的诸多矛盾。2007年4月,檀溪村在全省率先开展了农村集体经济产权改制试点,并于当年10月成立了檀溪湖社区股     

双层股份合作、集体要素市场化与农村集体经济发展

发展壮大农村集体经济面临集体生产要素封闭的问题,而通过农村集体经济股份合作社与外部经营主体进行股份合作,发展农村混合所有制经济,可以推动农村集体要素市场化,实现从生产关系变革、资源重新配置到生产力提升的转换,从而发展壮大新型农村集体经济。但是双重股份合作基础上的混合所有制也面临要素重构成本,风险偏好及交易成本存在会阻碍股份合作契约的达成,双重股份合作中也存在双重股份治理问题,包括所有权和经营权分离以及股东异质性导致的大股东对于小股东的利益侵占问题等。可以从构建股份合作的风险保障机制、完善农村集体经济组织法人地位并建立市场化激励机制、建立集体资产使用权流转机制、完善混合所有制组织的所有者结构和内外部治理机制等方面进行破解。     

农村集体经济联营制:创新集体经济发展路径的新探索——基于四川省彭州市的试验分析

相对于紧迫的集体经济发展需求和快速推进的集体产权制度改革,我国农村集体经济实际发展进程仍总体滞后,集体经济实力普遍低弱,"空壳化"问题十分突出。四川省彭州市创新性地探索了以多村共赢发展和农民共富共享为指向,以多村跨区股份合作为关键,以村集体、农民及市场主体多元协作配合为重点,形成多层级、立体化、宽领域联合协同的"农村集体经济联营制"的全新模式,不仅使基础薄弱的农村集体经济取得了突破性的发展成效,还有效破解了集体经济发展的动力不足、能力欠缺、空间受限以及支持政策缺失等四大共同性矛盾,对于绝大部分农村区域如何突破集体经济低水平发展困境具有极为重要的借鉴和推广价值。     

实现乡村振兴的必由之路——安徽蒙城发展壮大村级集体经济实践

<正>发展壮大村级集体经济,是提升基层党组织服务群众能力的重要保证,是实现乡村振兴的必由之路。为了进一步掌握全县村集体经济发展实情,找准制约发展的瓶颈,寻求破解难题的对策,8月份以来,我们调研了立仓、双涧等乡镇的15个村,与村"两委"干部、离任村干部、老党员、群众代表、新型经营主体负责人等座谈交流。