节约集约用地是经济持续发展的必经之路--节约集约用地基本理论问题探讨之二

社会经济发展是波动中持续增长的。在持续增长过程中,随着人口增加必然导致资源短缺,资源短缺导致价格上涨,价格上涨导致节约集约利用资源,这是人类社会发展演化的基本规律。这些变化是经济发展使资本积累到一定程度时才发生,并促使经济发展方式转变。分析国外经验,认为启动节约集约行动,推动发展方式转变的人均G N P的临界值是5000美元左右（约人民币三万多元）,并进一步针对中国的情况,提出应该采用由东部到西部梯度推动节约集约用地工作,实行差别化节约集约用地策略。     

基于节约集约用地理念的土地利用规划研究

基于节约集约用地理念的土地利用规划内容并非对传统型土地利用规划内容的全盘否定,而是一种必要的修订、完善和创新,其核心是以节约集约用地的理念来合理安排好耕地及基本农田保护与非农业建设用地的配置.文章分析了节约集约用地与土地利用规划的内涵、特征,提出了基于节约集约用地理念的土地利用规划的思路方法,探讨了节约集约型土地利用规划的实施与管理.     

“鱼米之乡”好风光——江苏省宝应县节约集约用地的做法

从小桥流水、功能齐全、独具特色的城镇,到交通便利、环境整洁、生活舒适的农村;从工业密集、功能集约的产业集聚区,到规模生产、特色鲜明的农业示范区,城乡基础建设与公共服务融为一体,产业布局与区域功能相互衔接。人们由衷地感叹：宝应的城市与农村已经融为发展的共同体。     

节约集约用地:我国土地利用的根本方针——《关于促进节约集约用地的通知》之解读

随着经济的快速发展,建设用地需求大增.同时,也有大量土地资源被闲置浪费,粗放的经济增长方式加剧了土地供需矛盾.为此,国务院颁布了<关于促进节约集约用地的通知>,作为土地调控的重要举措,并明确规定节约集约利用土地是我国今后土地利用的根本方针.文章从土地利用规划、土地利用规模、土地使用标准、土地有偿使用等方面作出解读.     

节约集约用地责任的落实与监管——《国务院关于促进节约集约用地的通知》之解读

《国务院关于促进节约集约用地的通知》是针对我国地少人多的国情现状、房地产开发过热的经济环境、切实保护耕地以及大力促进节约集约用地的最新导向,明显有助于政府相关职能部门更好地调控用地矛盾。鉴于此,本文从法律的角度,结合相关法律法规及规范性文件,对该《通知》中涉及的“法律责任”的规定进行了解读,以期有利于相关部门更好地执行以及市场主体更好地理解和遵守。     

寸土得寸金——江苏省张家港市节约集约用地的实践与思考

近年来,江苏省张家港市针对用地指标趋紧、供需矛盾突出、土地管理日趋严峻的新形势,进一步解放思想,不断推进节约集约用地,实现了土地产出的高效化、土地布局与土地结构的合理化、土地利用效益的综合化.     

节约集约用地的路径设计——以江苏省射阳县为例

近年来,随着宏观调控力度的加大,用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的四紧成为新的形势特点,其中用地控紧是首要问题。在土地供应十分有限的形势下,采取节约集约的发展策略已是必然选择和根本途径。江苏省射阳县积极探索节约集约用地新机制,走出了一条实施内部挖潜、提高土地利用率的用地新路子,实现了土地资     

节约用地 集约建设——江西省宜春市创新节约集约用地“十种模式”的经验

近年来,江西省宜春市坚持以科学发展观为指导,在保障发展和保护资源中,创新用地思路,着力构建国土资源＂多快好省＂利用机制,提高了土地节约集约利用水平,探索出了＂节约土地、集约建设、持续发展＂的节约集约用地＂十种模式＂,走出了一条＂有限资源、无限发展＂的新路子,为促进全市经济社会科学发展提供了强有力的资源保障。     

“四环紧扣”力促节约集约用地——江苏省阜宁县国土资源局的探索与实践

严峻的用地形势要求地方政府必须坚持以科学发展观为指导,统筹好保障发展与保护资源的关系,做到利用与保护并举,规范与发展并重。笔者结合江苏省阜宁县开展节约集约用地工作的一些经验,从转变用地观念、构建科学规划、创新利用方式、严格批后监管四个环节出发,对节约集约用地具备操作性的创新方式方法进行初步探索与分析。     

高速请“慢行”——对高速公路项目建设节约集约用地措施的建议

近年来,随着交通运输业的快速发展,高速公路项目建设突飞猛进,土地资源保障压力越来越大.笔者针对高速公路项目建设在节约集约用地方面存在的一些问题,提出一些措施.     

国土先行——安徽省合肥市节约集约用地试点调查

2008年1月3日,国务院发布《关于促进节约集约用地的通知》,被认为是土地利用从粗放到集约转变的风向标。在安徽省合肥市,时任市委书记的孙金龙敏锐地感觉到:经济要高速发展,走资源节约型道路必是今后的大势。大变革,才有大机会,被动不如主动!于是,主动向国土资源部要求在合肥市开展节约集约用地试点。2008年10月,国土资源部向安徽省政府发出《关于合肥市节约集约用地试点的复函》,批复同意在合肥市开展节约集约用地试点。自此,合肥市成为全国唯一的节约集约用地试点市。四年过去了,合肥市的试点工作开展得怎样?有哪些成效与启示?2012年5月下旬,本刊记者带着这些问题走进了合肥市。在这里,记者看到了节约集约用地在合肥市整体大发展格局下的大作为……     

山区农村居民点用地的节约集约利用——以广东连山壮族瑶族自治县为例

土地资源紧缺与村镇土地低效粗放利用并存的矛盾已成为可持续发展面临的一个重要难题。节约和集约利用农村居民点用地对缓解建设用地需求,提高土地的利用效率具有重要的现实意义。该文通过分析连山壮族瑶族自治县农村居民点用地粗放利用的本质问题,试图从体制、机制上找准问题的主要症结,从技术和管理,由宏观到微观等不同层面探求解决途径,提出改进措施。     

以节地促发展——山东省文登市节约集约用地的主要做法

近年来,山东省文登市以创建全国国土资源节约集约模范县活动为契机,按照由资源要素驱动向创新驱动转变、由粗放式发展向内涵式挖潜转变的战略部署,先后编制出台了《文登市土地利用总体规划》和《文登市城市总体规划》,两个规划以保护耕地为前提,严格土地用途管制,统筹划定农用地、建设用地和未利用地,建立了覆盖土地供应、储备和整理在内的全方位的     

加强规划 严格标准 促进节约 集约用地——国土资源部就《国务院关于促进节约集约用地的通知》答记者问

当前,建设用地粗放利用相当突出。主要表现为：重大基础设施和基础产业建设规划之间的统筹不够，不少建设规划用地规模、用地标准过于宽松．城镇建设用地规模增长不合理．工业用地比重过大、利用效率低下等。到去年10月底．我国建设用地总量为4．85亿亩，如果继续宽打宽用，搞低水平重复建设．将会造成更大的浪费．非常不利于我国经济发展方式的转变。     

节地有实招 集约见实效——江苏省建湖县节地的主要做法

建湖县地处江苏沿海中部,总面积1155平方公里,总人口80万,属于苏北内陆县份,人地矛盾十分突出,后备资源严重匮乏,所以,节约集约用地是化解土地供需矛盾、提高土地利用效率的主要措施之一。近年来,该县从土地管理的各个环节全方位有效行使国土资源管理的各项职能,节约集约用地取得了明显成效。从执法源头上杜绝健全和规范土地执法动态巡查责任制和全社会的监督责任体     

用制度引领节约集约用地方向——在“大力推进节约集约用地制度建设专家座谈会”上的主题发言

2012年3月16日,国土资源部发布了《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》(国土资发〔2012〕47号,以下简称《意见》)。《意见》的出台,昭示了国家层面节约集约用地制度建设的正式启动,也使节约集约用地有了规范的内容,引导了未来节约集约用地的方向。为使广大读者正确理解和把握节约集约用地制度建设的重大意义、总体要求、基本原则和主要内容,更好地深入贯彻落实《意见》精神,推进工作,2012年4月12日,中国国土资源报社与国土资源部土地利用司联合举办了大力推进节约集约用地制度建设专家座谈会,就节约集约用地的重大理论、制度问题进行了座谈。同时,本刊还约请了直接参加起草《意见》的有关人员,对《意见》主要内容进行详细解读。本刊将在近期《中国土地》上,陆续刊登与会专家的发言和本刊记者对一些地方节约集约用地实践的调研报道。     

丘陵山区农村居民点用地节约与集约利用的对策探讨——以江西省石城县小松镇为例

农村居民点用地利用效率低下是当前我国土地资源管理的一个焦点问题,也是一个工作难点.尤其是对于丘陵山区,由于受地形的限制,农村居民点用地布局更加散乱.以典型的丘陵山区县石城县小松镇为例,通过深入系统调研,在认识丘陵山区农村居民点用地现状与特征的基础上,剖析农村居民点用地节约与集约利用中存在的突出问题,进而提出相应的对策措施,以期为类似的农村居民点用地节约与集约利用提供参考.     

实现保增长与保红线双赢——江苏省溧水县国土资源局推进节约集约用地工作纪略

溧水,百里秦淮河之源头。位处江苏省南京市东南部的溧水县,辖7个镇、1个省级开发区、1个国有农林场圃。全县总面积1067平方公里,常驻人口40.7万,耕地65万亩,人均耕地1.6亩,基本农田保护率达90%以上。近年来,该县紧紧围绕五年翻两番、全面达小康、建设新溧水的总目标,大力实施工业立县、三产兴县、科教强县、环境优先四大战略,坚持     

把节地理念变成行动——山东省滨州市节约集约用地的做法与经验

为了打破土地资源瓶颈,近几年山东省滨州市国土资源局以科学发展观为指导,探索节约集约用地和土地经营管理的新思路、新机制,在严控增量、挖掘存量土地、切实保障发展上狠下功夫,努力促进建设用地由外延增长向内涵挖潜转变,在推进节约集约用地、走资源节约型发展之路方面进行了有益探索,取得了一些经验。     

让实践探索上升为“制度导向”——《关于大力推进节约集约用地制度建设的意见》解读

《意见》发布实施的背景、原则和主要内容出台背景。2008年,国务院下发《关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号),从审查调整规划和用地标准、提高建设用地利用效率、健全节约集约用地长效机制、推进农村集体建设用地节约