对"效率优先,兼顾公平"原则的再思考

公平与效率是一对矛盾关系。既相互对立、相互限制,又相互统一和相互促进,是一种辩证的统一。同时二者又是历史的统一。我国目前的“效率优先,兼顾公平”原则就是这种辩证历史统一性的现实表现。公平与效率关系在现实发生作用的表现形式主要有三种：一是完全一致,二是完全对立,三是处于中间的状态。我们要全面、动态地把握这一原则。要在公平与效率之间寻找平衡,避免矛盾激化。     

试论效率与公平

在市场经济发展的今天,公平和效率问题一直是专家和实际工作者讨论的热点。从十四届三中全会开始,“效率优先、兼顾公平”在我国收入分配领域居主导地位。但随着贫富差距的不断扩大,有些人对该政策产生了疑问,有人甚至提出了“公平优先,兼顾效率”的收入分配总原则,以解决目前的贫富差距过大问题;也有人认为“效率优先、兼顾公平”是针对我国当前经济发展实际提出来的,并未过时,应予以坚持;还有一些人认为“公平与效率的优化组合”是和谐社会的重要特征,目前应该实现“公平与效率并重”。可以说是各执一辞,众说纷纭。但是,我们认为笼统地把效率与公平当成一个“说法”是没有意义的。因为社会的不同部门和机构有其特定的功能,谁讲效率,谁管公平是有分工的。如果非要在总体上说明效率与公平的关系,那只能是“效率与公平并重”,并且是永远不变的。因为效率是保证经济发展的需要,而公平是保证社会和谐稳定的需要,这二者在任何时候都是不可或缺的,都是同等重要的。一、效率是企业的生命企业作为市场经济的主体,是社会财富的创造者,企业总体水平决定国家经济水平,企业的总体效率决定国家竞争力。企业要提高效率,就必须按要素的贡献大小来分配。因为要提高劳动者的劳动积极性,就要给予...     

效率优先与兼顾公平

在深化分配制度改革方面,党的十六大报告承接十五大提出的“坚持效率优先、兼顾公平”的原则,进一步指出了如何贯彻这一原则的思路,这就是“初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来”。这一思路为我们在实践中更好地理顺企业分配关系,加强分配制度的激励效用,完善企业经营管理机制,提供了重要的理论依据。“初次分配注重效率、再分配注重公平”,清晰地界定了市场与政府的不同职能。市场机制的职能是扶优汰劣,是增进效率。初次分配正是在企业等各市场主体通过市场运行获得合法收入的过程中实现的,其中…     

从改革开放的进程看我国经济伦理的历史性飞跃

改革开放30年来，我国社会的经济伦理思想和观念发生了历史性的飞跃。这一飞跃首先表现在，我们果断革除了禁锢普通人对个人利益和个人幸福的追求，不保障普通人的财产权力的极左观念，重新确立了尊重个人的自利追求，保障个人合法权利的价值准则。其次，我们彻底摒弃了绝对平均主义的经济公平观，明确提出并坚持“效率优先、兼顾公平”原则。这一原则并没有过时。今天，我们“更加注重社会公平”就是要真正全面落实“效率优先，兼顾公平”的原则。第三，我们逐步抛弃了在高度集中的计划经济体制下所强化的中国传统中“个人自由即恶”的伦理观念，初步实现了从扼杀人的自由选择到尊重和保护人的自由选择的转变，这是我国经济伦理观的又一最重要的进步，它标志着我国社会的发展现向更科学性的历史回归。     

收入分配改革：现状与反思

我国经济在快速增长的同时,居民收入差距也在不断扩大。为了抑制收入差距急剧扩大,克服社会公平与经济增长相悖,现阶段我国的政策由“效率优先,兼顾公平”到大力强调收入分配要更加注重“社会公平”。如何在注重效率的同时更加注重社会公平以及公平在初次分配中的重要意义,成为我国现阶段亟待解决的问题。     

煤炭企业转机建制中的工资分配问题探讨

煤炭企业转机建制中有许多问题需要深入探讨,工资分配机制的确定是其中比较迫切的问题之一。国家关于分配的最高原则阐述在十五大报告中,“坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先、兼顾公平,有利于优化资源配置,     

适时调整公平与效率

关于公平与效率的关系历来有两种截然不同的观点。一是认为二看对立,要公平就会牺牲效率,要效率也会牺牲公平,“鱼和熊掌不可兼得”,所以,强调效率还是强调公平,要根据实际情况来选择,要根据情况的变化采调整。二是二者统一,无公平就不会有真正的效率,无效率也会失去公平。现在,无论是政界还是学术界,第一种观点明显处于上风。我国政府提出的“效率优先,兼顾公平”原则,就是基于     

精心搞好工资总量调控

随着中核集团公司整体经济效益逐步提高，坚持“效率优先、兼顾公平”原则，科学调控工资总量，处理好经济发展与职工工资收入合理增长的关系．调动职工的工作积极性，为集团公司改革发展服务．已成为工资管理工作的一项重要任务。     

以初次分配实现公平和效率的统一

在一次分配中达到公平和效率的统一,把二次分配作为补充手段,解决初次分配可能会遗留的一点问题我们如何真正地落实科学发展观,构建和谐社会呢?我们现在是初次分配注重效率,二次分配注重公平。既然强调民生,强调和谐,那么我们就要更加注重二次分配的公平问题,政府在这方面要发挥更重要的作用。通过二次分配来解决初次分配没有解决的问题,这是必要的。但是,如果不能在一次分配上达到公平与效率的统一,而寄希望于二次分配,我个人认为,这很可能会事倍功半,甚至事与愿违。     

新效益观在经济法中的体现--从法律经济学的角度看经济法上的公平与效率

公平与效率的矛盾一直是经济法学界研究和讨论的主题,寻找一个支点,使两者在经济法的理论和实践中达到平衡是学者们孜孜以求的核心问题,笔者认为,在公平与效率之间无法作出简单的价值评价,解决问题的重点并不在于取舍时公平优先或者效率优先的问题,而应是在具体的制度建构上把握经济法的特性,找到公平与效率最佳结合的落脚点。在本文中,笔者引入法律经济学的观点,力求在确定一个新标准方面做一些有益的探索。     

瞩目科技嘉年华

古老又现代的纺织行业需要科技创新 国务院研究室社会发展司副司长朱幼棣 进入21世纪,一个国家的综合国力和她的国际竞争力,越来越取决于知识创新水平和科技人才资源的情况.科技的发展与国民经济和社会发展的联系日趋密切,科技的先导性、全局性、基础性地位和作用日益突出.社会各行各业对科技创新的需求正愈来愈烈.因此,从国家到地方,再到各个行业,为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织,调动科学技术工作者的积极性和创造性,加速科学技术事业的发展,提高综合国力,提高行业的国际竞争力,都设立了一些科技奖项.纺织当然也不例外.     

中国汽车内用纺织品"潜力股"何时变成"绩优股"?

未来全球1/10市场在中国 来自国家统计局权威统计显示,2003年我国人均GDP首次达到1000美元.不少经济专家认为这一数字预示着中国开始进入购置住房和汽车的消费时代.法兰克福展览(上海)有限公司的有关汽车市场的最新消息证实了这一观点.上海的汽车产量在2004年1至3月上升了24%,总数超过158,000辆,还有很大一部分企业正大力计划在近年内扩张,如上海大众就计划在未来5年内在中国投资额将超过过去20年的投资总额,总投资将达到30亿欧元.北京汽车产量在2004年1至3月超过128,000辆,而2003年同期为72,200辆.     

“做戏“

陶行知先生有句名言:“人家说了也不一定做,我是做了也不一定说。”与之形成鲜明对比的是,时下有人“说了不做,不做也说”。 有些官员不论是就职演说,还是述职报告,或者面对新闻记者,只要是公共场合,总要表白自己是人民的“公仆”或“XX人民的儿子”,自己如何“全心全意为人民服务”、如何“吃苦在前,享受在后”、如何忠实实践“三个代表”、如何竭力做到“两个务必”之类的话。成克杰一面大肆贪污受贿,一面却在电视上表白:我一想到广西还有那么多贫困人口时,就睡不着觉哇！胡建学在被抓时还在大会上做“廉政报告”。由此可想而知,有多     

“堵”与“疏”控制二氧化硫排放

火电厂二氧化硫控制的形势1、电力发展形势和二氧化硫排放控制状况2004年底,全国发电设备容量达到4.4亿千瓦,比上年净增5000万千瓦, 增长12.6%,其中火电净增3500万千瓦,增长12.1%。预汁2005年全国新增发电装机高达7000万千瓦左右,在新增电源中火电装机约占80%,发电量预计增长20%以上。2005年,全年电煤需要将达11亿吨左右,比2004年增长约1亿吨。尽管如此,据有关专家分析, 2005年全国电力供需形势依然紧张,但较2004年有所缓解。     

边缘性企业:"内部人控制"的"外部化"

“边缘性企业”是介于市场化与一体化运作之间的一种特殊企业。其实质是“内部人控制”的“外部化”，即以提高母体“内部人”的局部福利为目的，由母体在母体之外依法设立，其核心经营资源完全或部分地脱胎于母体，其剩余控制权与索取权基本上配给母体“内部人”。这种企业的形成是渐进式改革、企业治理上的“内部人控制”、利益相关者的政策与业务支持等支持性因子和局部福利的负外部性、超“零界点”的改革打压、企业自身的非独立性等限制性因子共同作用的结果．其衍化动因主要有公共提供制度改革的缺陷、产权公有化的程度高、对母体的集团式控制和对剩余索取权的过分追求等。由于它对公平的市场竞争环境造成了明显的破坏，因而必须予以治理。     

由"不满意"到"三满意"的转变--北京市"两改一同价"工作回顾

进行大规模农村电网建设与改造是京效农民的企盼1998年之前，北京市郊的35千伏及以上中、高压电网是国家投资建设的。10千伏及以下低压电网是农村集体出资或农民集资建设和改造的，标准很低。低水平用电条件下，农村低压电网还勉强能维持京郊农民生活用电需求。随着北京农村经济的发展，用电量急剧增加，就凸显了京郊农村电网陈旧、落后的窘境，靠农民集资方式进行小改小补，已不能满足京郊农民生活质量提高后对电力的需求，有电用不上的问题由此产生，并成为普遍现象。如通州区于家务乡刘庄村有145户人家，网改前曾有30多户农民想装空调…     

“真金”舞台

经过多年来探索,全国卡车大赛通过与地方政府的合作,已经摸索出一条双赢之道,卡赛找到了竞技的舞台——场地,而各个地方政府也通过全国卡赛发现了一个招商引资的＂真金＂舞台,最终形成了卡赛-企业-政府的多赢局面。     

“生死”考验

苏州金龙正在尝试一种新的品牌战略。虽然汽车营销植入影片已经不是什么新鲜事儿,但汽车投放到公益电影,海格客车还真是为数不多的几个汽车品牌之一。看过《生死时刻》的影迷一定不能忘记这样的镜头：