大基调下继续调控

成效:一系列政策加强了宏观调控2007年3月16日《,中华人民共和国物权法》颁布,全面肯定了经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让制度,扩大了土地使用权招标拍卖挂牌出让的范围,明确规定:工业用地"应当采取招标、拍卖等公开竞价的     

用地预申请制度争议解决机制的路径

正用地预申请制度(以下简称预申请),俗称"勾地制度",是2006年初原国土资源部在《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(征求意见稿)》中首次引入的制度,并在同年8月实施的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范(试行)》(以下简称《规范》)中予以确立。预申请实施10多年间,由于缺乏有效争议解决机制,存在着适用范围不普及、发生争议责任难追究等问题。因此,     

招拍挂制度环境小议

2011年5月11日,国土资源部发布了《关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》,文件对坚持和完善土地招拍挂出让基本制度,创新和调整土地招拍挂出让方式,促进城市房地产市场健康发展等提出了具体要求。然而,土地招拍挂制度该如何完善、该文件的出台能否有效抑制房价的攀升、房地产市场该如何规范等问题,仍值得深入思考。     

公开交易制约因素分析——湖南省郴州市经营性用地入市情况调查

2002年5月,国土资源部颁发11号令,规定商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地使用权必须进入市场,以招标、拍卖、挂牌的方式出让。湖南省郴州市对11个县(市、区)开展了调研。调研认为,郴州市委、市政府高度重视经营性用地入市工作,较规范地开展了经营性用地入市工作,但这项工作仍然任重道远。起步较为规范基础工作比较扎实。一是普遍建立了公开交易制度。2002年10月,郴州市政府出台了《郴州市城市规划区土地市场管理暂行办法》,对国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让等作出了具体规定,进一步完善了土地市场建设的政策体系。全市11个县…     

设立新公司开发利用土地的法律思考

正根据国土资源部《关于印发〈招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范〉(试行)和〈协议出让国有土地使用权规范〉(试行)的通知》(以下简称《规范》)的规定,"申请人竞得土地后,拟成立新公司进行开发建设,应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。出让人可以根据招标拍卖挂牌出让结果……也可按约定直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》",该规定为土地     

工业用地：有储备 方无患

为深化土地使用制度改革,规范工业用地招标拍卖挂牌出让行为,贯彻落实国务院2006年31号文件以及国土资源部、监察部联合出台的《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》文件精神,全国     

旅游用地分类管理浅析

<正>旅游用地的概念,最早出现于1990年国务院颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,其中明确指出商业、旅游、娱乐用地土地使用权出让最高年限40年。在《土地管理法》中,建设用地也涵盖了旅游用地。2002年,国土资源部发布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》又特别明确了"商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让"。尽管在我国现行法律和规定中都     

外埠农业

“十一五”河北省保护耕地和节约用地成为“主旋律”“十一五”河北省国土资源工作目标确定:保护耕地和节约用地成为“主旋律”。将出台《设区市政府耕地保护责任目标考核办法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》、《协议出让国有土地使用权规范》等。笔者从日前召开的     

经营性用地"一口价"收费好处多

经营性用地出让"一口价"收费,就是在通过招标、拍卖、挂牌出让的经营性用地总价款中,包含办理基建立项、规划、用地等手续所应缴纳的各种费用(土地契税除外),相关部门、单位不再收取其他行政事业性收费和服务性收费.     

用经营城市方式加快建设现代化生态园林大城市

在加快大城市建设的进程中，我市运用经营城市理念，有效地解决了城市建设面临的资金短缺等突出问题和矛盾，城市建设迈出了新的步伐?一是实行了国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，建立了土地收购储备中心，推动了土地使用权交易市场的规范运作，促进了城市土地资源的有效利用和增值。     

江苏省徐州市地价与房价关系分析

近几年徐州市经济发展迅速,房地产市场蓬勃发展,房价、地价逐年持续上涨,特别是自招标拍卖挂牌出让土地使用权制度实施以来,徐州市地价迅速增长。因此,有些人把房价的上涨归因于土地价格的上涨,进而归因于招标拍卖挂牌出让土地使用权制度的实施。本文从徐州市地价与房价的关系入手,对此问题加以深入探讨。     

建立云南省矿权市场的关键问题

云南省是矿业大省,应通过建设矿权市场来推动矿产资源勘查的快速发展.建立云南省矿权市场的二,一是政府角色定位问题,一是如何确定交易标底性质的问题.政府应是矿权市场的监管者、调控者、其职能是制定政策并监督政策的实施.交易标底性质的确定应首先界定哪些矿权适用于招标、拍卖、挂牌出让,并提倡土地使用权与矿权合并转让.     

协议出让地价评估的弹性与风险管控

正目前我国土地出让的方式包括招标、拍卖、挂牌和协议出让等多种,均涉及出让地价的确定问题。前3种公开出让方式的用地单位是通过市场竞价在起始价的基础上决定的,评估地价及起始价仅为参考,地价最终由市场决定。但协议出让用地单位往往是在评估之前就已取得土地使用权,只是由于土地利用方式的变化涉及缴纳或补缴土地出让金。目前协议出让补缴的土地出让金是通过社会中介机构评估,行政主管部门集体决策确定,这在一定程度上留下了弹性空间。原国土资源部曾出台《国有建设用地使用权出让地价评估     

挂牌出让亟待规范--从操作层面看挂牌出让存在的问题及对策建议

国有土地使用权挂牌出让,作为土地资源市场配置的创新形式,从其产生之日起,便呈现出强大的生命力,在全国范围普遍推开。但挂牌出让中出现的程序不规范、人为设置限制条件、信息公开程度不够等问题,制约了挂牌出让作用的发挥。本文分析了当前国有土地使用权挂牌出让存在的问题及成因,提出了解决途径。     

土地交易期待更多拍卖出让

经营性土地以招标、拍卖、挂牌三种方式中的任意一种方式出让都是法律法规所允许的。但笔者在实践工作中,经过几年的观察分析发现,拍卖出让比其他两种方式更能做到公开公平、公正。虽然招标、拍卖、挂牌名为三种不同出让方式,但其运作过程大体相同,都要经过公告、竞价、确定成交三个阶段,只是由于在竞价阶段的时间差不同,产生了不同的交易效果。在实际运用中,采用招标、挂牌方式已经出现了一些不容忽视的问题,如串标、阻止他人报价等。这些人为干扰因素导致土地出让缺乏客观性和公正性。因此,笔者认为,应加大推行土地拍卖的力度,让更多的土…     

公开交易制约因素分析--湖南省郴州市经营性用地入市情况调查

2002年5月,国土资源部颁发11号令,规定商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性土地使用权必须进入市场,以招标、拍卖、挂牌的方式出让.湖南省郴州市对11个县(市、区)开展了调研.调研认为,郴州市委、市政府高度重视经营性用地入市工作,较规范地开展了经营性用地入市工作,但这项工作仍然任重道远.     

"挂牌+挂牌",竞争也充分--对部11号令第十九条的一点新理解

<招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定>(国土资源部令第11号)第十九条第(三)款规定:"在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的,出让人应当对挂牌宗地进行现场竞价,出价最高者为竞得人."实际工作中,如果在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的,各地的实际处理方式主要有以下三类模式:     

再谈底价确定规则

出让底价确定的一般程序 国有建设用地使用权出让涉及的标的价格较高,经常高达数千万元、数亿元甚至几十亿元.由于土地市场的特殊性,而且土地后期的开发利用情况复杂、影响因素多,其具体实际价格难以先期判别.为避免国有土地资产流失,现行制度规定,国有建设用地使用权出让必须进行土地估价.通过估价分析了解要进行招拍挂地块的正常价格,并在此基础上综合确定出让底价.     

城市土地使用权挂牌出让中竞价人的理性分析

为了更加深入研究土地使用权出让行为,利用博弈及风险理论,提出了土地使用权挂牌出让中竟价人的出价策略,通过分析证明挂牌出让能使各竞价人的出价更为理性,为合理配置城市土地资源提供了新的研究思路;同时也指出挂牌出让中更易滋生腐败.利用杭州市和北京市土地出让结果说明了挂牌出让是目前土地使用权出让的主要方式,分析了产生这一现象的原因.     

完善土地市场的三个"进一步"

进一步垄断城市一级土地市场 1.在出让土地时,要引入竞争机制,降低协议出让土地的比例,扩大招标出让和拍卖出让土地的比例. 2.政府应对供地总量实行宏观调控,这是提高土地资源配置效益的一项必要措施.在出让土地时,必须由国家垄断城镇土地一级市场,加强宏观调控.