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建立林业基金制度，进一步落实国家对林业实行的这项经济扶持政策，按照《林业经济体制改革总体纲要》的要求，根据建立林业基金制度的基本思路，对下一步工作重点建议如下：1．积极争取国家早日出台森林生态和社会效益补偿制度，开辟新的资金来源渠道。森林生态和社会效益补偿基金作为中央级林业基金的重要来源之一，由各级政府林业主管部门负责征收，林业主管部门可以委托各级税务部门代征，代征后将款汇交林业主管部门，由林业主管部门付给适当的代征手续费。由于森林生态和社会效益补偿费的征收对象主要是受益于各类防护林和特种用途林… 相似文献
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什么是林业基金？它具有什么性质、特征？它的内涵究竟是什么？这些问题木搞清楚,我们就无法谈论“林业基金制度”的建立。即使建立了也不能科学地运用、管理好这笔基金,也不能充分发挥这笔基金的有效作用。任何一种资金的概念和性质,既带有反映的客观性,也带有主观的规定性。主观的规定性说到底,也是由客观的反映而来的。人们不能无缘无故的主观的规定一种资金的概念和性质,他的规定是客观的反映。但是在人们头脑中的客观反映,是不是都要去规定它的概念和性质呢,这就不一定了,这就带有主观性。林业基金是一个什么概念,什么性质的… 相似文献
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林业是国民经济的基础产业,人但能为社会提供木材、木制品和林副产品,而且具有涵养水源、防风固沙、净化空气、美化环境的生态功能。发达的林业是国家富足、民族繁荣、社会文明的重要标志。建立林业基金制度,加快培育和保护森林资源的步伐,合理利用森林资源,建设发达的林业产业体系,实现林业可持续发展,是我国林业发展紧迫而艰巨的任务。建立林业基金制度是国家以法护林、以法兴林、经济扶持政策的体现。早在1981年3月8［J中共中央国务院“关于保护森林发展林业若干问题的决定”中“对林业的经济扶持”一节的第八款明确指出：“建立… 相似文献
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从江县是国家级贫困县。近几年来,在确保粮食稳定持续发展的同时,立足本地资源,以开发非耕地资源、大办绿色工程为重点,推进了山区林业综合开发,大力培育和发展县域支柱产业,加快了全县农村经济发展的进程。1986年以来全县开发非耕地面积共66.02万亩,占全县总面积的13.56％,人均开发2.39亩,是人均占有耕地面积的3.1倍,开发建设的主要绿色工程项目有:速生丰产用材林基地58.5万亩,柑桔商品基地4万亩(其中挂果面积3万亩),五倍子基地 相似文献
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《森林法》1985年颁布执行,1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修改后重新颁布。新的（森林法）从法律上确立了林业在国民经济中的重要地位,体现了党和国家对林业的高度重视。新的《森林法》不仅对森林资源的保护、培育和合理利用,加快国土绿化,改善生态环境建设作了具体规定,其中第八条国家还对森林资源实行了以下保护性措施：（一）、（二）。（三）略;（四）征收有林费,专门用于造林育林;（五）略;（六）建立林业基金制度。国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资… 相似文献
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为了适应社会主义币场经济体制改革的需要，按照我国林业经济体制改革的要求．建立和完善林业基金制度是林业经济体制改革的一项重要内容。研究探索实施林业基金制度的途径和方法，是当前林业经济工作中的一项重要课题。一、林业基金概念林业基金概念我们认为要把握好两个方面的内容：1．林业基金的用途林业基金是在我国森林资源恢复缓慢，森林资源再生产没有足够的资金保障的前提下，按照林业经济体制改革的要求设立的。徐有芳部长在“羊城会议”上指出，林业改革以实行分类经营改革为重点，即把林业分为公益林业和商品林业来经营管理。公… 相似文献
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本项研究的目的是为了全面了解林业发达国家建立林业基金制度的情况,以便学习和借鉴他们的作法与经验,从而建立和完善我国林业基金制度,促进我国林业快速、持续、健康的发展。在研究过程中,我们重点选择了森林资源由破坏到恢复速度比较快的英国、法国、日本、美国、瑞典、澳大利亚等六个国家进行分析和研究,这些国家为了增加林业投入,都建立了不同形式的基金,这些基金虽然从名称上并不统一称为林业基金,但就内容来看,都类似林业基金,放本项研究统称为林业基金c一、林业基金制度的建立与发展在工业革命前的原始资本积累时期和工业… 相似文献
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在财政部和国家林业局的关心支持下,2009年湖南省被列为国家森林抚育试点省份,2010年进一步扩大为国家森林抚育补贴、造林补贴和林木良种补贴试点省份。两年来,我省紧紧围绕试点政策的目标和要求,认真组织开展试点工作,积极筹措资金,加大投入力度,不断总结和完善补贴试点政策措施,充分发挥补贴资金引导作用,使补贴政策成为加快推动我省林业发展的助推器。 相似文献
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<正> 党中央、国务院《关于加强南方集体林区森林资源管理坚决制止乱砍滥伐的指示》,即中发(1987)20号文件,对南方的林业税收、费用问题,有的作了明确规定,如森工企业上交所得税不超过1986年实际上交数,增长部分留给企业和当地林业部门用于造林、营林;上交的能源交通基金也以1986年实绩为基础,增收不多交,对其它林业税费负担问题,指定由财政部会同有关部门研究提出改进意见,下达执行。这是一个重大的转折,对扭转南方集体 相似文献
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林业基金制度理论研究 总被引：3，自引：0，他引：3
本项研究将着重通过阐述林业在国民经济和社会可持续发展中的重要地位和作用以及林业生产经营的特殊性,说明建立林业基金制度（或森林生态效益补偿基金制度,本项研究统称为林业基金制度）,扶持林业发展的必要性。一、林业在国民经济和社会可持续发展中的重要地位和作用林业是为人类社会的生存和发展提供环境条件的重要部门,它既是国民经济的基础产业,又是重要的社会公益事业。在实现国民经济和社会的可持续发展中,始终处于“优化环境与促进发展”的基础和主体地位,具有不可替代的保障和支撑作用。（－）林业是生态环境建设的主体森林… 相似文献
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为了保证发展林业有正常稳定的资上来源,改革和完善资金管理,集中可用财力,按计划目标有效地培育、保护和发展森林资源。林业部、财政部早在1988年6月就转发了国务院批复同意建立林业基金制度的通知。据此,许多省市相继建立了林业基金制度。但作为全国通用性的林业基金制度却一直没能出台,致使林业生产建设的资金没有建立稳定的来源渠道,对分散的资金管理又缺乏统一的核算机制,给林木资产的核算也带来一定难度。在大农口中,农业有农业发展基金,水利有水利基金,防洪有防洪基金,唯独林业这个源头没有建立基金,这与当前的林业发展… 相似文献
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长期以来，国家有关部门和地方人民政府都十分重视林业基金制度的建设和完善，并相继出台了有关政策和办法。对建立和完善林业基金制度进行了有益的探索，并取得了一些成功经验。为了适应社会主义市场经济发展的需要，更好地发展林业，保护、培育和开发利用森林资源，维持林业再生产，为发展优质、高产、高效林业，不断积累林业资金，充分发挥林业基金的使用效益，各省、区、市千方百计广筹林业基金，为增加林业投入进行了卓有成效的实践。1．充分利用林业经济政策，稳定林业基金的来源，适当拓宽必要的征收对象，调整开支范围。早在6O年代… 相似文献
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按照中共中央十四届五中全会精神和《林业经济体制改革总体纲要》的要求，逐步建立新的林业经营管理体制和发展模式，更好地把市场机制和宏观调控有机地结合起来，“建立以林业基金为保证，经济、法律、行政手段相结合的林业宏观调控体系”，进一步推动《建议》提出的两个具有全局意义的根本性转变，以保证林业改革和发展目标的实现。因此，建立和完善林业基金制度是林业经济体制改革的一项重要内容。研究探索实施林业基金制度的途径和方法是当前林业经济工作的一项重要课题。按照林业分类经营的经营管理战略，把森林划分为公益林和商品林，… 相似文献
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本项研究是通过深入了解我国林业基金（包括育林基金、森林生态效益补偿基金及林业开发建设基金等,本项研究统称为林业基金）制度的由来、发展过程、作用及存在问题,总结我国林业基金制度实践过程中的经验教训,正确认识林业基金制度存在的问题,为研究建立适合社会主义市场经济发展要求,保证林业持续健康发展的真正的林业基金制度提供有益的帮助。一、林业内部单一来源渠道的林业事会制度林业内部单一来源渠道的林业基金制度,是林业基金制度发展的第一个阶段。产生和发挥作用的时间是从建国初至1981年止。所谓林业内部单一来源渠道的林… 相似文献
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本项研究是在总结建国以来,特别是近十多年来,我国林业基金制度研究成果和实践经验的基础上,学习借鉴冈外林＊基金制度建立过程中的成功做法,旨在研究探索建立真个符合我国实际、可操作性强的林业基金（或森林生态效益补偿基金,本项研究统称为林业基金）制度框架体系。一、建立林业基金制度的政策依据建立林业基金制度是国家多年来提出的一项发展林业的经济扶持政策,并已经且;式写入有关法律,充分体现了党和国家对林业的高度重视,党中央、国务院及有关部门多次制定了有关文件,做出了相应的规定,（一）1981年,中共中央、国务院为… 相似文献